新京報(bào)訊 (記者蔣彥鑫)對於備受百姓關(guān)注的地鐵票價調(diào)整問題，昨日下午，在十四屆人大二次會議順義代表團(tuán)全團(tuán)審議後，北京市人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥在接受新京報(bào)採訪時表示，徵求意見稿四五月出臺，最終政策將於年內(nèi)出臺。

　　“我們會開門定價，在制定政策過程中，要廣泛聽取各界的意見，比如按照國際慣例，出行成本佔(zhàn)收入成本的10%以下才是合理的，所以我們首先要尊重這個慣例，價格不是定得越高越好，要考慮到大家的承受能力。”

　　同時，北京還要進(jìn)行具體的測算。“現(xiàn)在坐400米和最多坐88公里都是2塊錢，這不符合財(cái)政規(guī)律，也不符合價值規(guī)律。”李士祥説，“地鐵票價調(diào)整涉及兩三千萬人的利益，不是我們坐在屋裏定一個數(shù)，拍腦袋就行了。現(xiàn)在每天1000多萬人坐地鐵，800多萬人坐地面交通，這麼多的人，價格改革後，會是什麼導(dǎo)向？是吸引了更多的人坐地鐵，還是地上地下均衡了？這些都要算賬。但可以説的是，絕不拍腦袋，絕對要贏得多數(shù)人的贊同，這是我們進(jìn)行價格改革的前提。”

　　李士祥表示，地鐵票價不僅僅是調(diào)價的問題，涉及很多方面，比如要考慮到優(yōu)化公交線路，實(shí)現(xiàn)公交與地鐵的銜接，以及交通樞紐的建設(shè)、P+P停車場的配置，還有打通斷頭路的問題。“我們會慎重研究，出臺的政策能不能執(zhí)行，能不能長期執(zhí)行下去？不能説執(zhí)行一段時間就改，政府承擔(dān)不起這個責(zé)任，更承擔(dān)不起這個成本。”

　　有些地方看似産生了一點(diǎn)兒GDP，但給治理帶來了高成本，這是不合算的。所以寧可少一些GDP的貢獻(xiàn)，也不承擔(dān)高成本的治理。 ——北京市人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥

　　自住型和改善型住房的價格能不能降下來，這裡可以提一個“降”字，能夠讓大家買得起，而不是“穩(wěn)定”。 ——北京市人大代表、北京市副市長陳剛

　　【環(huán)境】

　　水污染將行政問責(zé)

　　改善環(huán)境是政府部門重要職責(zé)

　　新京報(bào)訊 (記者蔣彥鑫)北京市人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥在接受新京報(bào)採訪時表示，包括工業(yè)污染、水污染等，這些都要實(shí)施行政問責(zé)。

　　同時，污水排放要按照價值規(guī)律來管理，採取産生地、接受地，以至於治理地，要按照收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，多排是要吃虧的。對於不符合標(biāo)準(zhǔn)、違法排放的行為，還要予以追責(zé)。

　　李士祥表示，環(huán)保責(zé)任是北京市政府2014年力度比較大的一項(xiàng)工作。“有些地方看似産生了一點(diǎn)兒GDP，但給治理帶來了高成本，這是不合算的。所以寧可少一些GDP的貢獻(xiàn)，也不承擔(dān)高成本的治理。”

　　市人大代表、北京市副市長楊曉超表示，當(dāng)前霧霾等環(huán)境污染問題，公眾非常關(guān)注，改善環(huán)境，是政府部門的重要職責(zé)之一。

　　他表示，政府的職能界定，是在市場失靈的地方。有利潤的、有利可圖的，可以完全競爭的，可以交給市場做。但市場做不了的，就是一些公益性的、不賺錢的、但又是老百姓生活必需的，就需要政府去承擔(dān)職責(zé)。“有個經(jīng)濟(jì)學(xué)例子，海角的燈塔，非常需要，是救命的燈，但誰去建設(shè)誰去管理，都是要賠錢的，因?yàn)闆]有任何收益。這種事情，就需要政府來做。環(huán)保問題也是如此。”

　　【住房】

　　房市限購限貸將繼續(xù)堅(jiān)持

　　自住型和改善型住房價格求“降”；繼續(xù)推行自住房，價格可比市場價低50%

　　新京報(bào)訊 (記者馬力)昨日，市人大代表、副市長陳剛系統(tǒng)闡述了北京解決住房問題的思路。他表示，政府將努力將提供給中端群體的房價“降”下來，而高端住房者主要由市場決定其價格。同時他也強(qiáng)調(diào)了北京將繼續(xù)堅(jiān)持限購、限貸。

　　保障房將以租為主

　　陳剛説，政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)決穩(wěn)定房價，做好房地産調(diào)控，市政府的態(tài)度是明確的。

　　而對於如何穩(wěn)定房價，陳剛認(rèn)為，房價本身是很複雜的，既有區(qū)位的問題，也有不同價位的問題，分為高端、中端、低端不同類型的房價。

　　去年北京的房價控制目標(biāo)是保持商品房價格基本穩(wěn)定，進(jìn)一步降低自住型、改善型住房的價格。他認(rèn)為，第二句話含金量更高，因?yàn)槭呛兔總€人相關(guān)的。

　　“我想今後第一要做足保障房，做到應(yīng)保盡保，而且要以公租房為主。以租為主，則是對中低收入人群、特別是低收入人群住房制度上的一個考慮。但這類房子不能以購買的方式，而且這類家庭的經(jīng)濟(jì)能力也無法支撐這樣的方式。”陳剛説。

　　今年供應(yīng)5萬套自住房

　　第二部分是中端群體，包括大部分的人。“我們更關(guān)心的是這類房子的價格。自住型和改善型住房的價格能不能降下來，這裡可以提一個‘降’字，能夠讓大家買得起，而不是‘穩(wěn)定’。”陳剛説。

　　陳剛表示，自住房的價格會比市場低30%，甚至50%。目前北京要把自住房做大，今年要供應(yīng)5萬套，而北京每年新建商品房一共才10多萬套，並且購買的門檻也低，政府也不會因此背上過多債務(wù)，或造成過度福利。“大家離住房夢不遠(yuǎn)了。”

　　陳剛表示，剩下還有大約30%，甚至只有20%的住房是奢侈消費(fèi)或是投資投機(jī)的住房。這些住房就按照市場的規(guī)則，用經(jīng)濟(jì)、稅收等市場手段來調(diào)控。

　　他同時強(qiáng)調(diào)，限購、限貸的調(diào)控政策仍然要繼續(xù)堅(jiān)持，因?yàn)楸本┻€存在人口問題，不能敞開購房。

　　連結(jié)

　　陳剛表示，去年提出的自住房，現(xiàn)在叫共有産權(quán)性質(zhì)的自住房，其實(shí)它的內(nèi)涵是共有産權(quán)，支援中端群體的需求。

　　他舉例説，比如一個人只有100多萬、200萬，雖然當(dāng)?shù)氐氖袌龇績r需要兩三百萬，但他也能買房。

　　“差的那一部分錢怎麼辦，就是實(shí)行共有産權(quán)，你先買，國家給予支援，你自己先住，如果再上市，首先政府優(yōu)先收購，或者是根據(jù)共有産權(quán)比例把政府那部分收益拿走。這樣沒買到的人也不虧，買到的人也不得利。”陳剛説。

　　新京報(bào)記者 馬力