昨天下午，大紅門服裝城的商販正在裝貨。該著名商圈的倉儲業(yè)態(tài)將外遷。京華時報記者陶冉攝

　　為改變中心城區(qū)功能、人口過度聚集，交通擁堵等狀況，北京提出將向外轉(zhuǎn)移一些以批發(fā)集散為主的行業(yè)形態(tài)，著名的“動批”和大紅門服裝批發(fā)商圈均被列入外遷名單。

　　記者昨天從西城區(qū)“兩會”獲悉，“動批”市場中的批發(fā)市場和業(yè)態(tài)確定將遷出中心城區(qū)，現(xiàn)有服裝批發(fā)零售業(yè)態(tài)調(diào)整為服裝零售、展覽展示、現(xiàn)代電子商務(wù)等業(yè)態(tài)。但外遷方向和時間表尚未確定。

　　與“動批”類似，大紅門服裝批發(fā)商圈需要外遷的，也是其低端的倉儲等功能業(yè)態(tài)，並非整體遷出京城。目前選址工作已著手進行。

　　□“動批”外遷

　　專設(shè)指揮部改造“動批”地區(qū)

　　昨天下午，西城區(qū)“兩會”舉行首場發(fā)佈會，就“動批”的搬遷做出回應(yīng)。西城區(qū)副區(qū)長孫碩表示，“動批”市場中的批發(fā)市場和業(yè)態(tài)將轉(zhuǎn)移出北京中心城區(qū)，現(xiàn)有服裝批發(fā)零售業(yè)態(tài)調(diào)整為服裝零售、展覽展示、現(xiàn)代電子商務(wù)等業(yè)態(tài)。據(jù)他概括，“動批”所在北展地區(qū)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，並不是簡單的一刀切的搬離，“轉(zhuǎn)移、調(diào)整、升級、撤並”這八個字將成地區(qū)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級主旨。

　　據(jù)了解，西城區(qū)已于去年底正式掛牌成立了北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部，負責對“動批”所在的北展地區(qū)産業(yè)進行規(guī)劃和佈局，實施産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)升級。今年開始，北展地區(qū)按照疏解一批、提升一批、引入一批的思路，加大行業(yè)監(jiān)管力度，堅決撤銷、關(guān)閉存在重大安全隱患的經(jīng)營場所和不符合首都功能核心區(qū)要求的産業(yè)形態(tài)，加強與外省市合作，逐步引導(dǎo)批發(fā)市場有序外移或改造提升，著力培育科技金融、文化金融、服裝設(shè)計、展覽展示等新興業(yè)態(tài)。

　　“動批”搬遷或?qū)⒎至?0萬人

　　“動批”是指位於北京動物園附近的服裝批發(fā)市場，形成于上世紀八十年代中期，從路邊服裝攤位開始，逐漸形成以服裝批發(fā)市場為主的綜合商圈，現(xiàn)有服裝市場和小商品交易市場9個，是與大紅門、雅寶路齊名的北京三大服裝批發(fā)市場之一。

　　根據(jù)2013年初的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“動批”共有攤位約1.3萬個，從業(yè)人員超過3萬人，日均客流量超過10萬人，物流企業(yè)20余家。加上其輻射和帶動的就業(yè)人口，“動批”搬遷或?qū)⒎至?0萬人。

　　近年來，隨著“動批”市場人流、物流、車流的不斷集聚，城市承載力處於超負荷狀態(tài)，市場安全隱患凸顯，這給周邊百姓的日常生活帶來了比較大的影響。交通、治安、環(huán)境等社會問題日漸突出，以商品批發(fā)業(yè)為主的業(yè)態(tài)已不適合北京中心城區(qū)的發(fā)展。

　　孫碩表示，西城區(qū)作為北京市中心城區(qū)，將根據(jù)中央提出的“人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的總要求和北京市十一屆三次全會明確提出的將“著力破解人口資源環(huán)境矛盾，堅決控制人口過快增長”目標，“整體規(guī)劃、研究政策、確定路徑、分步實施”，準確把握區(qū)域功能定位，全面推進中心城區(qū)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級工作。

　　外遷方向和時間表尚未確定

　　孫碩表示，“動批”外遷目前還處於市場調(diào)研、專家論證、協(xié)調(diào)準備、政策研究階段，很多工作剛剛起步，目前不設(shè)具體時間表。“這項工作牽涉的産權(quán)方非常多，牽涉的人數(shù)巨大，情況很複雜，確定時間表難度很大。現(xiàn)在只是啟動對業(yè)態(tài)調(diào)整的市場調(diào)研。”

　　對於“動批”的批發(fā)業(yè)態(tài)今後將遷往哪，孫碩同樣表示尚未確定，“未來這個地方要做什麼？我們會逐步採取升級、調(diào)整轉(zhuǎn)移的方式。但有一個態(tài)度是很明確的，我們會逐步穩(wěn)固把批發(fā)業(yè)態(tài)從中心城區(qū)遷徙出，但剩下的不是所有的服裝都是一刀切。”

　　馬連道地區(qū)同樣將升級改造

　　西城區(qū)區(qū)長王少峰昨天在作政府工作報告時介紹，今年將抓緊編制馬連道和北展地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，探索中心城區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整升級的有效模式。據(jù)介紹，同樣進行升級改造的是馬連道地區(qū)，該地區(qū)通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、引進産業(yè)項目、加強環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進業(yè)態(tài)升級，逐步改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照引進增量、帶動存量、完善補充、調(diào)整升級的思路，做好“商道”産業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)商業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。打造老字號集聚區(qū)，鼓勵老字號企業(yè)通過資本運作和産業(yè)創(chuàng)新提高競爭能力。編制生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，做好社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)試點工作。

　　■探訪

　　商戶擔心人氣流失

　　對於“動批”的外遷，聚龍服裝商場的商戶都已知曉，大多數(shù)人持觀望態(tài)度，更多擔憂的是外遷和撤並後，將使他們長久經(jīng)營起來的“人氣”面臨重新洗牌。

　　來自安徽的周先生，做服裝生意已有22年，得知所在商場可能面臨外遷和撤並的消息後，他更傾向自己所經(jīng)營的商場能繼續(xù)留在“動批”基地，和其他商場合併，如果這樣，至少顧客群體還在。但他擔心商場升級改造後，經(jīng)營成本會有所提高，租金也會增加，這對他們來説是一個挑戰(zhàn)，“能不能轉(zhuǎn)型成功還不好説。”

　　周先生稱，不管外遷到哪，都沒有辦法短時間形成“人氣”，現(xiàn)在好多外地人都是知道“動批”的名氣後遠道而來。搬遷政策一旦落實，顧客群體將有所下降，有實力的商戶自身可能會進行升級改革，小商戶只能回家或轉(zhuǎn)行。“大家來這兒圖的就是便宜，升級後價格應(yīng)該會有所上漲。”

　　“外遷後，購買力肯定不如這裡，零售客戶都不願去拿貨，一切得從頭開始。”商戶段女士説，商場環(huán)境一直以來都在改善，消防設(shè)施也比較完善，商場時常有保安巡邏，交通環(huán)境差主要是各種黑車、私家車和小貨車亂停引起的，相關(guān)部門應(yīng)集中管理車輛秩序，“一味地控制人流，只是治標不治本。”

　　段女士稱，她和商場管理方簽訂了10年的産權(quán)合同，同時，每年還得按面積付給商場數(shù)萬不等的租金，如今還有4年到期，“不知政府對於這塊是否會給予補償。”

　　□大紅門商圈外遷

　　倉儲功能確定外遷

　　昨天，記者從豐臺區(qū)“兩會”獲悉，大紅門服裝批發(fā)市場並非要搬出北京，而是僅外遷比較低端的倉儲等功能。“不是説要把大紅門服裝批發(fā)市場搬走，而是要把其中低端的倉儲等功能外遷，實現(xiàn)産業(yè)的升級。同時也是一個規(guī)劃逐步實現(xiàn)的問題。”在昨天的兩會上，豐臺區(qū)副區(qū)長劉宇介紹，大紅門服裝批發(fā)商圈是農(nóng)村利用自身集體土地發(fā)展起來的市場。這種批發(fā)業(yè)態(tài)，作為城市土地的節(jié)約利用來説，比如説倉儲等功能，是可以向外轉(zhuǎn)移的。

　　他表示，由於大紅門是農(nóng)村在集體土地上發(fā)展起來的産業(yè)，政府不能強制其如何，但完全可以引導(dǎo)它的業(yè)態(tài)向高端發(fā)展。劉宇認為，由於地價的升值，即使北京不提出外遷，這種轉(zhuǎn)移以後也會自發(fā)形成，“隨著地價的升值，把貨物存放在北京遠不如在河北某地進行倉儲，異地的倉儲通過配送功能是可以完成的。在北京則可以做展示、交易。”

　　已開始選擇對接地

　　據(jù)介紹，下一步，大紅門批發(fā)市場、新發(fā)地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場將進行升級，倉儲功能外遷後，貨物的運輸將主要通過物流配送來完成。劉宇表示，大紅門服裝批發(fā)市場已經(jīng)在周邊地區(qū)選擇倉儲的對接地，目前在固安、錦州等地方都有所投資，錦州主要是面向東北地區(qū)，下一步在西北、華北等地方也會選擇合適的倉儲地。

　　“主動來找我們對接的地方有不少，但主要還是要考慮市場的因素，首要情況是交通問題，這是必須的。”

　　劉宇説，具體選在哪這是商業(yè)的自身行為，政府也正在幫助撮合。

　　據(jù)了解，新發(fā)地批發(fā)市場也將進行升級改造。據(jù)介紹，早在2010年，新發(fā)地就與河北保定高碑店市政府就新發(fā)地高碑店農(nóng)産品物流園區(qū)項目合作簽約，將把普通蔬菜的零散批發(fā)等低端交易外遷到高碑店市，露天交易也將陸續(xù)取締，市場現(xiàn)址將進行産業(yè)提升，主要經(jīng)營精細特菜、凈菜、無公害蔬菜和水果等高端産品。

　　■探訪

　　倉儲外遷增運輸成本

　　對於倉儲業(yè)態(tài)外遷，大紅門服裝商貿(mào)城總經(jīng)理陳芳表示，為緩解交通擁堵，更好地維護周邊安全，這種做法是可以理解的。不過，陳芳擔心這樣做會使商戶産業(yè)鏈難以接續(xù)，且搬遷物流及倉儲，並不是改善周邊交通和安全的最佳辦法。

　　陳芳介紹，大紅門商圈的物流主要負責從各地進貨，或?qū)⒇浳镞\往各地。物流公司將貨物運來後，便在第一時間分給各個商戶。

　　陳芳表示，若物流公司搬遷，一則會增加運輸成本，二則會拉長商戶的進貨時間。“原本一趟大車就可以拉來的貨，如果搬遷至外地，或許需要兩三趟小車才能運完，且運貨的時間也會增加。”陳芳説，光大紅門商貿(mào)城，其自有物流公司一共就有38家，在旺季（9-12月）時，這些物流公司的總吞吐量能達到一千噸左右，但如果把倉儲搬遷到外地，“肯定不能滿足物流需求。”

　　京華時報記者文靜陳蕎潘珊菊劉景慕