“走出去”有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)

　　中國企業(yè)“走出去”正迎來新機(jī)遇。國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強(qiáng)認(rèn)為，一方面，全球投資自由化繼續(xù)推進(jìn)。2011年44個國家調(diào)整了67項外資政策，其中52項政策更加有利於開放和外商投資。另一方面，國際金融危機(jī)導(dǎo)致美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體企業(yè)資金鏈緊張，企業(yè)市場價值大幅縮水，為中國企業(yè)通過低成本並購獲取先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)能力、國際品牌和國際銷售渠道提供了難得戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　然而，中國企業(yè)“走出去”也面臨挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看，隆國強(qiáng)認(rèn)為，中國企業(yè)海外投資在一些國家面臨歧視性待遇。一些國家對中國和平發(fā)展産生疑慮與擔(dān)心，對中國企業(yè)的投資、貿(mào)易活動採取限制措施；一些國家出於國家安全考慮限制中國企業(yè)投資一些所謂“敏感”領(lǐng)域。

　　“國內(nèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國説，目前，國內(nèi)支撐“走出去”的要素市場發(fā)育尚不成熟，資訊服務(wù)諮詢市場很不健全，“走出去”相關(guān)的産權(quán)交易市場發(fā)育尚不成熟。另外，財稅金融支援不到位。

　　企業(yè)自身也存在一些問題。企業(yè)海外投資不同程度地存在專業(yè)咨訊不足、人才缺乏、組織管理水準(zhǔn)不高等內(nèi)功不足問題；有的企業(yè)則扎堆投資，各自為戰(zhàn)，惡性競爭；還有的企業(yè)不重視社區(qū)責(zé)任及環(huán)保責(zé)任，不僅損害了我國對外關(guān)係，還使中國投資者形象受損。

　　政府要“補(bǔ)缺位”、“扶一把”

　　“未來一段時間，有必要深化對外投資管理改革，放寬對外投資合作限制，落實企業(yè)和個人對外投資的主體地位。”霍建國説，應(yīng)通過修訂《境外投資管理辦法》，最大限度地減少核準(zhǔn)範(fàn)圍，簡化核準(zhǔn)手續(xù)。

　　同時，應(yīng)繼續(xù)堅持轉(zhuǎn)變政府職能，加大對“走出去”的政策支援力度。比如，完善稅收支援體系，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收協(xié)定國家範(fàn)圍，完善早期簽署的稅收協(xié)定等；加大金融服務(wù)支援力度，鼓勵多種形式的金融産品和模式為企業(yè)和個人境外投融資活動提供金融服務(wù)。

　　隆國強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)借鑒日本、韓國等國家的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮我國駐外使館與經(jīng)商機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)、貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、媒體、智庫和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的資訊收集與諮詢服務(wù)功能，為企業(yè)海外投資與國際化經(jīng)營提供更具針對性的資訊服務(wù)。