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      北京房山毀山採(cǎi)石盛行 政府治理難擋利益驅(qū)使

      2013-12-26 09:07 來源:法制晚報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

      開採(cǎi)過程中,工人把附近廟裏的石碑給破壞了 攝(除署名外)/法制晚報(bào)記者 田寶希

        開採(cǎi)過程中,工人把附近廟裏的石碑給破壞了 攝(除署名外)/法制晚報(bào)記者 田寶希

      半成品的石料堆積在山下,被雨水沖刷出一道道溝壑 攝(除署名外)/法制晚報(bào)記者 田寶希

        半成品的石料堆積在山下,被雨水沖刷出一道道溝壑 攝(除署名外)/法制晚報(bào)記者 田寶希

      一位村民對(duì)每一輛過往的拉石車進(jìn)行記賬 攝(除署名外)/法制晚報(bào)記者 田寶希

        一位村民對(duì)每一輛過往的拉石車進(jìn)行記賬 攝(除署名外)/法制晚報(bào)記者 田寶希

      山體被開採(cǎi)了一半,上面還留著為了方便存土挖的小坑 攝(除署名外)/法制晚報(bào)記者 田寶希

        山體被開採(cǎi)了一半,上面還留著為了方便存土挖的小坑 攝(除署名外)/法制晚報(bào)記者 田寶希

        多年來,房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)曉幼營(yíng)村,飽受開山採(cǎi)石的蹂躪,山體遭開膛破肚、村落間浮塵瀰漫。當(dāng)?shù)厝耸来睾虻那嗌焦诺溃缃衩婺咳恰?/p>

        《法制晚報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),青龍湖鎮(zhèn)作為京西一道重要的綠色屏障,受盜採(cǎi)山石的影響,生態(tài)破壞嚴(yán)重。即便房山區(qū)政府、青龍湖鎮(zhèn)政府多年、多次高調(diào)治理,毀山採(cǎi)石卻屢禁不止,生存環(huán)境持續(xù)惡化。

        探訪山體開膛破肚粉塵覆蓋古道

        曉幼營(yíng)村距天安門直線距離約35公里,雖然與環(huán)境優(yōu)美的青龍湖公園僅3公里相隔,但這裡卻是另外一番世界。衛(wèi)星照片顯示,多年開山採(cǎi)石留下的創(chuàng)口,導(dǎo)致山谷已形成"綠白分明"的反差。

        進(jìn)入曉幼營(yíng)村,便被一片灰濛濛所籠罩,路旁可以看到石子場(chǎng)的指路牌。滿載石料的大貨車呼嘯而過。因車後鬥未做遮蓋,騰起的粉塵讓人窒息。

        穿過村西的京原鐵路涵洞,記者進(jìn)入到一條名叫呂峪溝的山谷中,柏油路隨之變?yōu)闇峡财鸱耐谅贰?公里長(zhǎng)的蜿蜒古道,曾是去往環(huán)秀禪寺、廣智禪寺、高橋寺的古道,如今是呂峪溝石材外運(yùn)的唯一通道。

        記者統(tǒng)計(jì),每天約有數(shù)百輛大貨車空駛而入,滿載而出。經(jīng)長(zhǎng)年的碾軋,留下兩條深深的車轍,路面上覆蓋著厚厚的粉塵。道路兩旁,開採(cǎi)落下的石塊、碎石、石渣隨處可見。

        記者發(fā)現(xiàn),此處沿途有六七處採(cǎi)石場(chǎng),有的已停工,有的並未罷手。這些採(cǎi)石場(chǎng)使用帶有破碎錘的履帶車"啃咬"著山體,發(fā)出噹噹的金屬撞擊聲。山體經(jīng)過刀劈斧砍,露出張張慘白的面孔,山石間的植被更是蕩然無存。裸露的巖層創(chuàng)面,小的有數(shù)百平米,大的有上千平米,有幾處山峰被削平後成為禿山。

        堆積如山的石料,形成大大小小的新山頭,有的高度接近20米,巨大的落差讓人看上去心驚膽戰(zhàn)。

        一路下來,記者的頭髮已經(jīng)變得灰白。路邊的綠植,長(zhǎng)年被粉塵洗禮,如石膏一樣白無生機(jī)。

        調(diào)查

        靠山吃山多年産供銷一條龍

        據(jù)1992年出版的《北京市房山區(qū)地名志》記載,曉幼營(yíng)村村辦企業(yè)有石灰廠、磚廠等,當(dāng)?shù)卦缬小翱可匠陨健钡膫鹘y(tǒng)。

        記者探訪時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)貟?cǎi)石場(chǎng)的打石工人,多操四川口音。這些工人透露,大塊的石料可做假山石,石板可以裝修鋪路,石子可以賣給建築工地,總之一點(diǎn)都不浪費(fèi)。

        記者以購(gòu)買石子為名,找到曉幼營(yíng)村一家採(cǎi)石場(chǎng)。這家採(cǎi)石場(chǎng)的辦公室是一間被石料包圍的平房。“老闆不在,你們要點(diǎn)兒啥??jī)r(jià)格墻上都有。”見有人到府求購(gòu),值班男子仍專心玩著手機(jī),顯得並不積極。

        辦公室裏,工作人員能隨時(shí)通過監(jiān)控設(shè)備,了解場(chǎng)子裏的情況。墻上貼著手寫價(jià)目表,各種尺寸石子平均45元/噸,石面30元/噸,白石面34元/噸等。

        “淡季價(jià)咋還這麼貴?”記者問。

        值班男子回答説,現(xiàn)在不讓用炸藥崩了,都是靠挖掘機(jī)械一點(diǎn)一點(diǎn)挖,價(jià)格肯定不便宜。

        攀談中值班男子説,曉幼營(yíng)的地理位置還是不錯(cuò)的,離六環(huán)不遠(yuǎn),往城裏運(yùn)料也方便,幾乎沒什麼山路。北京市內(nèi)、河北廊坊的都有人來買料,一拉就是上百噸。

        記者試圖索要一張採(cǎi)石場(chǎng)的詳細(xì)資料,值班男子卻遞上來一個(gè)打火機(jī)。上面寫有場(chǎng)名、聯(lián)繫電話,出售各種石子、素料、建築石。

        講述

        少數(shù)人發(fā)了財(cái)百姓並未獲益

        當(dāng)?shù)卮迕褡C實(shí),曉幼營(yíng)確有開山採(cǎi)石的傳統(tǒng),約在2003年達(dá)到開採(cǎi)高峰。那時(shí)呂峪溝裏人滿為患,老闆加上工人,全是來採(cǎi)石的。寂靜的古道,轉(zhuǎn)眼變得山崩地裂。

        村民透露,如今村裏還剩下這七八個(gè)場(chǎng)子,分屬不同的老闆,老闆有外地人,也有本地人,都沒合法手續(xù)照樣偷著幹。對(duì)此村裏也不管,鎮(zhèn)裏偶爾有專人來查、逮著就把工具抄走,也並不多管。

        看著山林日復(fù)一日遭到破壞,讓世代生活在此的村民倍感心痛。記者發(fā)現(xiàn),讓他們不平衡的是,家門口的山被毀了,環(huán)境遭到了污染,對(duì)此政府沒有任何補(bǔ)償,倒是少數(shù)人發(fā)了財(cái)。

        每當(dāng)颳起東北風(fēng),曉幼營(yíng)村便浮塵瀰漫,村民也只能忍受。有不少人抱怨,運(yùn)送石材的大貨車在村裏運(yùn)料橫行霸道,進(jìn)出村子都不帶減速,出門溜達(dá)一圈回來,渾身上下一身白,全是土粉末子。洗衣服不敢晾在外面,包餃子和面一定要把窗戶關(guān)嚴(yán)。

        那麼,開採(cǎi)山石究竟有多少利潤(rùn)可圖呢?記者算了一筆賬。目前石子的市場(chǎng)價(jià)在每噸45元左右,一家普通採(cǎi)石場(chǎng),僅石子的日産量少可達(dá)上千噸。拋開石面、石灰等産品,僅計(jì)算石子的産銷量,如日銷量1000噸,每天的流水就是4.5萬元,一年下來就是16425000元。除去水、電、人工等支出,利潤(rùn)相當(dāng)可觀。

        追訪

        年年叫停採(cǎi)石仍在非法盜採(cǎi)

        記者查詢發(fā)現(xiàn),近幾年,曉幼營(yíng)村所在的青龍湖鎮(zhèn),先後關(guān)閉了127家黏土磚廠、沙石廠、灰粉廠等傳統(tǒng)資源型、環(huán)境污染型企業(yè)。該鎮(zhèn)還確定了“山水文化名鎮(zhèn)”的未來總體規(guī)劃。記者從青龍湖鎮(zhèn)政府網(wǎng)站查閱了該鎮(zhèn)近年的政府工作重點(diǎn),“關(guān)閉採(cǎi)石廠”每年都會(huì)出現(xiàn)。

        早在2010年,當(dāng)?shù)卣畬ⅰ碍h(huán)境整治”納入工作重點(diǎn),具體內(nèi)容是:在“年內(nèi)按計(jì)劃關(guān)閉鎮(zhèn)域內(nèi)石板廠、灰粉廠”。

        到了2012年,“環(huán)境整治”變?yōu)榱恕疤蕴溽岙b能”。工作內(nèi)容與兩年前無異:“年內(nèi)關(guān)閉鎮(zhèn)域範(fàn)圍內(nèi)所有石灰生産、灰粉加工、石材加工、石料加工企業(yè)。”建立長(zhǎng)效機(jī)制,成立專門隊(duì)伍,鞏固關(guān)閉成果,防止反彈。完成時(shí)限為2012年12月底。責(zé)任單位涉及:安全科、經(jīng)濟(jì)管理科、市政建設(shè)服務(wù)中心、派出所、工商所、電管站、土地所、司法所、財(cái)政所、村鎮(zhèn)建設(shè)科、城管分隊(duì)、流動(dòng)人口管理辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、相關(guān)村。

        今年,去年的“淘汰落後産能”被換成“治理非法開採(cǎi)”。熟悉的內(nèi)容再次出現(xiàn):即4月底前關(guān)閉所有非法開採(cǎi)點(diǎn),並清理所有大型設(shè)備,建立、健全治理非煤礦山長(zhǎng)效機(jī)制。責(zé)任單位一欄中,曉幼營(yíng)村位列首席。

        但讓人感覺矛盾的是,同為青龍湖鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上的資訊,在對(duì)曉幼營(yíng)村的介紹當(dāng)中,稱其“有著與眾不同的地理位置條件,充分利用靠山這個(gè)地位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行礦産資源開發(fā),合理的開採(cǎi)山石進(jìn)行加工”。這顯然與鎮(zhèn)裏的工作重點(diǎn)背道而馳。

        相關(guān)説法

        整規(guī)辦稱開山採(cǎi)石不可能合法

        昨天,記者致電曉幼營(yíng)村村委會(huì)。就當(dāng)?shù)亻_山採(cǎi)石的問題,一名自稱是村主任的男子回應(yīng)稱,現(xiàn)在開山採(cǎi)石基本停工,而且關(guān)閉開山採(cǎi)石已經(jīng)一年多,現(xiàn)處在清料狀態(tài)。但記者稱拍到了工程機(jī)械鑿山的證據(jù),該男子卻一再堅(jiān)稱肯定不存在這一現(xiàn)象。

        該男子還稱,現(xiàn)在村裏還有四五家場(chǎng)子,既有本村的也有外面的人在幹,原先都有合法手續(xù)。

        今天上午,記者致電北京市國(guó)土資源局房山分局的整規(guī)辦,該科室負(fù)責(zé)房山區(qū)“打非”工作。一名男工作人員就此事解釋説,區(qū)裏已經(jīng)不讓開山採(cǎi)石,因此,青龍湖當(dāng)?shù)夭豢赡艽嬖诤戏ǖ拈_採(cǎi)活動(dòng)。他們也經(jīng)常下去巡查,但面積大難免存在跑動(dòng)不到位。就曉幼營(yíng)村的問題,他會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)反映,並去現(xiàn)場(chǎng)了解情況。

        文/記者林鵠 新聞?dòng)^察員孟國(guó)忠 攝(除署名外)/記者田寶希

      [責(zé)任編輯: 王偉]

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