昨日，西站北廣場計程車進(jìn)站載客通道，豎立的收費(fèi)牌已摘除，收費(fèi)亭向交費(fèi)計程車提供發(fā)票。 新京報記者 尹亞飛 攝

　　■ “計程車進(jìn)站拉客交費(fèi)1元遭質(zhì)疑”追蹤

　　新京報訊 針對西站地區(qū)等客運(yùn)樞紐對進(jìn)站載客計程車收取1元“進(jìn)場費(fèi)”，昨日北京市運(yùn)管局表示，西站地區(qū)收取計程車1元“進(jìn)場費(fèi)”屬企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)，該收費(fèi)項目不屬於市運(yùn)管局行政許可項目。

　　西站地區(qū)摘除收費(fèi)牌

　　昨日下午，西站北廣場計程車進(jìn)站載客專用通道收費(fèi)亭，收費(fèi)員正向進(jìn)站計程車出具發(fā)票。收費(fèi)亭旁，前晚還豎立著的收費(fèi)牌已摘除。

　　前日，負(fù)責(zé)此處收費(fèi)的北京恒興西站物業(yè)管理中心（簡稱恒興中心）負(fù)責(zé)人稱，收費(fèi)牌係10餘年前計程車管理部門委託他們製作。對此，北京市發(fā)改委和豐臺區(qū)物價檢查所均表示，查不到該收費(fèi)牌備案資訊。

　　昨日，豐臺區(qū)物價檢查所人員再次表示，從沒見過對計程車進(jìn)車站載客收費(fèi)的批文，對計程車進(jìn)站收費(fèi)，如係相關(guān)政府部門授權(quán)，收費(fèi)單位應(yīng)拿出相關(guān)批文，如無批文無授權(quán)收費(fèi)，相關(guān)政府部門應(yīng)介入監(jiān)管。

　　收費(fèi)用於站前服務(wù)支出

　　此前，恒興中心表示，所收費(fèi)用全部上繳給財政，日常收費(fèi)及計程車調(diào)度站管理，則由西站地區(qū)管委會、市運(yùn)管局許可監(jiān)管。

　　昨日，西站地區(qū)管委會透露，收費(fèi)企業(yè)提供了一份材料説明，稱所收費(fèi)用用於站前服務(wù)支出，“企業(yè)稱收費(fèi)受市運(yùn)管局許可監(jiān)管”。

　　對於收費(fèi)許可，恒興中心和西站地區(qū)管委會表示，這是上世紀(jì)90年代的北京市計委和計程車管理部門共同制定的規(guī)定，但目前他們手中均無批文。

　　昨日下午，北京市運(yùn)管局表示，西站收取出租1元進(jìn)場費(fèi)，收費(fèi)屬企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)，該收費(fèi)項目不屬於市運(yùn)管局行政許可項目。

　　“出租進(jìn)場費(fèi)不倫不類”

　　記者調(diào)查中，三大火車站等地區(qū)收費(fèi)人員表示，1元“進(jìn)場費(fèi)”是停車、排隊、疏導(dǎo)等服務(wù)費(fèi)用，“我們也要付出勞動，也得吃飯”。

　　對此，北京市物價部門人員稱，按照停車管理的相關(guān)規(guī)定，計程車即使進(jìn)入停車場載客，15分鐘內(nèi)也是免於收取停車費(fèi)用的，“這些交通樞紐地區(qū)向計程車收費(fèi)的企業(yè)，其收費(fèi)牌並不合規(guī)。計程車進(jìn)站拉客，是交通樞紐功能的延伸，客觀上計程車是向交通樞紐和乘客提供了服務(wù)，再向計程車收進(jìn)場費(fèi)，于情于理于規(guī)定，都不倫不類。”

　　■ 探訪

　　西站地區(qū)

　　一收費(fèi)口“日收五六千”

　　昨日下午，西站地區(qū)向計程車收取進(jìn)場費(fèi)的一個收費(fèi)亭，一名收費(fèi)員介紹，“收上來的錢不是交給財政，而是作為企業(yè)收入，用於員工工資等，我們也得吃飯。”

　　該員工的説法得到西站地區(qū)管委會證實。

　　西站北廣場計程車進(jìn)站載客的一個收費(fèi)口，20分鐘內(nèi)該收費(fèi)口進(jìn)站計程車184輛，均被收取1元“進(jìn)場費(fèi)”。

　　“春節(jié)高峰期，每天能收五六千元。”收費(fèi)員手指收費(fèi)亭內(nèi)一架數(shù)據(jù)資訊處理器，“每過一輛車，這個計數(shù)器就跳一個數(shù)字，數(shù)字跳到999999，就會自動清零。”

　　記者看到，計數(shù)器上的數(shù)字顯示為“290995”。

　　“每年都清零好幾回。”收費(fèi)員説。

　　北京站地區(qū)

　　半小時駛?cè)?62輛出租

　　北京站計程車進(jìn)站收費(fèi)口設(shè)在地面，共有三處，負(fù)責(zé)收費(fèi)的是東城區(qū)京華停車場。

　　“每個入口分派有兩個人，一個指揮車輛進(jìn)入，一個負(fù)責(zé)收費(fèi)和給發(fā)票。現(xiàn)在返京高峰，昨天我就用掉了32本發(fā)票，每本50張。”一名收費(fèi)員説。

　　“這裡屬於停車場性質(zhì)，我們也付出了人力物力進(jìn)行管理，比如規(guī)範(fàn)計程車排隊秩序，疏導(dǎo)乘客，打擊黑車等等，所以要收取1元錢費(fèi)用。”收費(fèi)員介紹。

　　昨日下午，記者在計程車收費(fèi)口觀察，半小時內(nèi)共駛?cè)胗嫵誊?62輛，均被收取1元“進(jìn)場費(fèi)”執(zhí)行。

　　南站地區(qū)

　　日均四千輛計程車交費(fèi)

　　北京南站計程車待客區(qū)設(shè)在地下一層?xùn)|、西兩側(cè)的停車場處，均由北京市金橋市政設(shè)施管理開發(fā)公司向每輛駛?cè)肜偷挠嫵誊囀杖?元的“進(jìn)場費(fèi)”。

　　昨日下午，金橋公司駐南站計程車載客區(qū)辦公室以領(lǐng)導(dǎo)不在為由，未出示進(jìn)場費(fèi)收費(fèi)依據(jù)，也未進(jìn)行答覆。

　　北京南站計程車西待客區(qū)，收費(fèi)人員根據(jù)下午2時至3時車輛進(jìn)站的速度和頻率，計算出每小時進(jìn)站的計程車約為300輛，再綜合近期高峰和夜間的客流情況，日均應(yīng)不少於2000輛，“東計程車站的流量也基本差不多”。

　　首都機(jī)場

　　年收1000萬“入不敷出”

　　首都機(jī)場T1、T2航廈的計程車排隊入口位於貨運(yùn)路，該路被分為兩處崗?fù)ぁＳ嫵誊囁緳C(jī)在第一處崗?fù)ゎI(lǐng)取號牌，開到第二處崗?fù){牌交納1.5元，進(jìn)入一處被圈起的停車場內(nèi)的排隊點(diǎn)。

　　昨日，首都機(jī)場宣傳部門表示，收取計程車待運(yùn)場停車費(fèi)主要用於計程車日常管理，且請示過相關(guān)政府部門，機(jī)場收費(fèi)提供北京市認(rèn)可的停車發(fā)票。首都機(jī)場在計程車管理方面的支出，每年超過1400萬元。此外，首都機(jī)場將部分收費(fèi)停車樓（場）的優(yōu)質(zhì)資源用於計程車待運(yùn)停車，每年額外投入成本近2600萬元。而近兩年首都機(jī)場運(yùn)營計程車日均約1.8萬至2萬輛次，年停車管理費(fèi)收入僅約1000萬元，“除去收取的部分，企業(yè)還要背負(fù)3000多萬的維護(hù)成本，我們是入不敷出。”

　　■ 説法

　　無審批收費(fèi)屬違法行為

　　對於北京市運(yùn)管局的“恒興公司收費(fèi)屬企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)，該收費(fèi)項目不屬於市運(yùn)管局行政許可項目”的説法，北京嘉安律師事務(wù)所蘇懷東律師認(rèn)為，這就是説北京市運(yùn)管局已明確表態(tài)，市運(yùn)管局並未許可恒興中心收費(fèi)，恒興中心的收費(fèi)行為與市運(yùn)管局沒有關(guān)係。

　　蘇懷東認(rèn)為，雖然恒興中心和西站管委會皆稱市運(yùn)管局對恒興中心的收費(fèi)行為有許可和監(jiān)管，但北京市運(yùn)管局已予以否認(rèn)。但恒興中心要對公眾收費(fèi)，就必須要有相關(guān)政府行政部門審批許可，如果無審批許可就收費(fèi)，則屬違法行為。

　　律師郝勁松稱，不管是涉及行政許可項目的收費(fèi)，還是涉及公共利益的企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)行為，根據(jù)國務(wù)院行政許可法，公民有權(quán)利提請資訊公開。郝勁松表示，他已就車站、機(jī)場向計程車收取進(jìn)場費(fèi)的依據(jù)、收費(fèi)數(shù)額及資金用途等問題，向有關(guān)部門申請資訊公開。

[責(zé)任編輯： 王君飛]