今年上半年，內(nèi)蒙古上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，努力克服各種困難，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)生産呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，效益不斷提高的良好局面，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但也應(yīng)注意到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在一些不容忽視的問題，需引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展

　　(一)工業(yè)生産保持快速增長(zhǎng)

　　上半年，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值691.12億元，比上年同期增長(zhǎng)29.9%，增速比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生産繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)均保持較快的增長(zhǎng)。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)18%；集體企業(yè)增長(zhǎng)31%；股份合作企業(yè)增長(zhǎng)76.5%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)33.9%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)37%；大中型企業(yè)增長(zhǎng)20.3%。

　　(二)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在高位平臺(tái)運(yùn)作

　　上半年，各盟市工業(yè)生産繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，在全區(qū)12個(gè)盟市中，工業(yè)增加值增速高於全區(qū)平均水準(zhǔn)的有7個(gè)盟市，其中，呼倫貝爾市增長(zhǎng)30.1%；興安盟增長(zhǎng)31.4%；通遼市增長(zhǎng)34.6%；赤峰市增長(zhǎng)33.7%；烏蘭察布市增長(zhǎng)35.1%；巴彥淖爾市增長(zhǎng)34.8%；阿拉善盟增長(zhǎng)33.5%。增速低於全區(qū)平均水準(zhǔn)的盟市增長(zhǎng)也較快，呼和浩特市增長(zhǎng)29.1%；包頭市增長(zhǎng)29.8%；錫林郭勒盟增長(zhǎng)28.5%；鄂爾多斯市增長(zhǎng)27.1%；烏海市增長(zhǎng)28.7%。

　　(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體水準(zhǔn)穩(wěn)步提高

　　據(jù)上半年統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)212.59，比上年同期提高32.7點(diǎn)。從七項(xiàng)構(gòu)成指標(biāo)看，有四項(xiàng)指標(biāo)好于上年同期水準(zhǔn)。資本保值增值率125.37%，同比提高2.64個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資産週轉(zhuǎn)次數(shù)2.17次，同比加快0.21次；全員勞動(dòng)生産率167984元/人，同比每人平均提高52851元；資産負(fù)債率61.47%(逆指標(biāo))，同比下降0.73個(gè)百分點(diǎn)。總資産貢獻(xiàn)率11.27%，同比下降0.08個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用利潤(rùn)率7.14%，同比下降0.46個(gè)百分點(diǎn)；産品銷售率96.86%，同比下降0.03個(gè)百分點(diǎn)。利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)106.22億元，比上年同期增長(zhǎng)29.88%，增速比1─5月份加快11.2個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看，主要是煤炭開採(cǎi)和洗選業(yè)、石油和天然氣開採(cǎi)業(yè)、有色金屬礦採(cǎi)選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)四大行業(yè)增速較快，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額提高34.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　(四)重工業(yè)的快速增長(zhǎng)對(duì)全區(qū)工業(yè)生産、經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)作用明顯

　　上半年，內(nèi)蒙古規(guī)模以上重工業(yè)完成工業(yè)增加值539.10億元，增長(zhǎng)30.4%，輕工業(yè)完成工業(yè)增加值152.02億元，比上年同月增長(zhǎng)29.4%，重工業(yè)增速快於輕工業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較大。重工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)72.7%，高於輕工業(yè)45.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　上半年，內(nèi)蒙古重工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1226.87億元，同比增長(zhǎng)36.4%，對(duì)全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為74.4%，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入397.95億元，同比增長(zhǎng)39.4%，對(duì)全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為25.6%，重工業(yè)的貢獻(xiàn)率高於輕工業(yè)48.8個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額92.5億元，增長(zhǎng)34.5%，對(duì)全區(qū)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為97%；輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額13.7億元，增長(zhǎng)5.47%，對(duì)全區(qū)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為3%，重工業(yè)的貢獻(xiàn)率高於輕工業(yè)94個(gè)百分點(diǎn)。

　　(五)重點(diǎn)行業(yè)生産運(yùn)作狀況總體趨好

　　上半年，在內(nèi)蒙古34個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)的行業(yè)有33個(gè)，佔(zhàn)97%；增速高於全區(qū)平均水準(zhǔn)的有26個(gè)行業(yè)，佔(zhàn)76%，其中，增長(zhǎng)較快的重點(diǎn)行業(yè)有:黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)33.2%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)54.5%；黑色金屬礦採(cǎi)選業(yè)增長(zhǎng)77%；有色金屬礦採(cǎi)選業(yè)增長(zhǎng)87.2%；農(nóng)副食品加工業(yè)增長(zhǎng)49.3%；化學(xué)原料及化學(xué)製品製造業(yè)增長(zhǎng)39.4%；電力、熱力的生産和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)34.1%。

　　(六)工業(yè)品出口繼續(xù)加快、産銷基本銜接

　　上半年，內(nèi)蒙古累計(jì)完成工業(yè)品出口交貨值91.5億元，同比增長(zhǎng)65.4%；全區(qū)完成工業(yè)銷售産值1647.89億元，同比增長(zhǎng)35.5%，工業(yè)産銷率為96.86%，比上年同期降低0.03個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的原因

　　(一)工業(yè)投資對(duì)生産的拉動(dòng)明顯

　　上半年，內(nèi)蒙古完成工業(yè)固定資産投資784.9億元，比上年同期增長(zhǎng)46.2%。其中，煤炭開採(cǎi)和洗選業(yè)完成投資92.4億元，增長(zhǎng)243.4%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成投資18.4億元，增長(zhǎng)111.8%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成投資41億元，增長(zhǎng)51.8%；農(nóng)副食品加工業(yè)完成投資29.1億元，增長(zhǎng)133.1%；化學(xué)原料及化學(xué)製品製造業(yè)完成投資32.4億元，增長(zhǎng)108.4%，這些行業(yè)投資的快速增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)産生了強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。

　　(二)新建企業(yè)是支撐快速增長(zhǎng)的主要原因之一

　　今年以來，內(nèi)蒙古陸續(xù)新建投産一批工業(yè)企業(yè)並納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)範(fàn)圍，這些企業(yè)中有一部分是規(guī)模大的重點(diǎn)企業(yè)，涉及電力、有色金屬、鋼鐵、採(cǎi)礦等行業(yè)，每月完成的工業(yè)總産值數(shù)值較大，他們的建成投産對(duì)我區(qū)工業(yè)發(fā)展的促進(jìn)較大。從今年上半年來看，由於這些企業(yè)對(duì)比時(shí)沒有同期數(shù)，加之我區(qū)的工業(yè)總産值總量較小，因此，新建企業(yè)對(duì)我區(qū)工業(yè)生産增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用很大。據(jù)測(cè)算，上半年，同期數(shù)為零的企業(yè)(包括新建企業(yè))共完成總産值約80億元，拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)總産值增速提高約6.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)部分行業(yè)價(jià)格暴漲促進(jìn)了生産的快速增長(zhǎng)

　　今年以來，隨著國(guó)際市場(chǎng)有色金屬價(jià)格的上漲，我國(guó)的銅、鋅等有色金屬的價(jià)格上漲幅度也很大，與此相關(guān)聯(lián)的有色金屬礦採(cǎi)選産品的價(jià)格也水漲船高。據(jù)了解，目前個(gè)別有色金屬粗加工産品的價(jià)格同比上漲幅度達(dá)135%。在市場(chǎng)需求及高額利潤(rùn)的誘惑下，企業(yè)紛紛開足馬力，千方百計(jì)擴(kuò)大生産規(guī)模及産量。上半年，內(nèi)蒙古有色金屬礦採(cǎi)選業(yè)增長(zhǎng)87.2%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)54.5%。

　　(四)電力供應(yīng)比較充足

　　近年來，內(nèi)蒙古新增電力裝機(jī)陸續(xù)投産，使內(nèi)蒙古電力供應(yīng)能力大大增強(qiáng)，去年電力供應(yīng)緊張的局面得到有效緩解。從今年上半年來看，內(nèi)蒙古電力供應(yīng)比較充足，為企業(yè)生産提供了堅(jiān)實(shí)後盾。目前，全區(qū)電力裝機(jī)容量已達(dá)2115.29萬千瓦，其中，1─5月份全區(qū)新增電力裝機(jī)容量120.3萬千瓦。1--6月份，全區(qū)發(fā)電量為636.28億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)37.2%；全社會(huì)用電量達(dá)391.67億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)29.2%，其中，工業(yè)用電量為338.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)33.1%。

　　三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中值得關(guān)注的問題

　　(一)産能過剩在部分行業(yè)客觀存在

　　國(guó)家在宏觀調(diào)控中界定鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、汽車等行業(yè)産能過剩問題突出，水泥、電力、煤炭、紡織等行業(yè)存在潛在産能過剩問題，並提出將把解決和治理産能過剩作為近兩年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，取消了對(duì)鐵合金等高耗能産品出口的鼓勵(lì)性政策。內(nèi)蒙古是鐵合金、電石等高耗能産品生産大省，近年來，國(guó)家、自治區(qū)下大氣力對(duì)我區(qū)鐵合金、電石行業(yè)進(jìn)行治理整頓，關(guān)閉了許多浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，取得了明顯的成效。但從今年上半年來看，內(nèi)蒙古鐵合金、電石行業(yè)受市場(chǎng)需求和價(jià)格的影響，生産增長(zhǎng)加快，産量大幅增長(zhǎng)，其中，鐵合金完成96.7萬噸，同比增長(zhǎng)70%；電石完成172.6萬噸，同比增長(zhǎng)50%；硅鐵産量增長(zhǎng)更是高達(dá)77%。今後，隨著國(guó)家對(duì)産能過剩行業(yè)採(cǎi)取更為嚴(yán)格的宏觀調(diào)控措施，內(nèi)蒙古這些行業(yè)的發(fā)展必將受到一定的制約，這一情況應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)注，根據(jù)內(nèi)蒙古實(shí)際提出應(yīng)對(duì)措施。

　　(二)部分行業(yè)虧損企業(yè)虧損額上升較快

　　據(jù)上半年統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額為15.5億元，比上年同期增虧5.35億元，增長(zhǎng)52.77%。從行業(yè)看，虧損企業(yè)虧損額增幅較高、所佔(zhàn)比重較大的行業(yè)有農(nóng)副食品加工業(yè)(虧損1.89億元，同比增長(zhǎng)4.4倍)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)(虧損0.46億元，同比增長(zhǎng)1.9倍)、紡織業(yè)(虧損1.1億元，增長(zhǎng)1.2倍)、非金屬礦物製品業(yè)(虧損1.18億元，增長(zhǎng)2.1倍)、電力、熱力的生産和供應(yīng)業(yè)(虧損3.20億元，增長(zhǎng)83.2%)等，五大行業(yè)的虧損企業(yè)虧損額佔(zhàn)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額的87.7%。

　　(三)基礎(chǔ)産品價(jià)格全面上揚(yáng)，企業(yè)生産成本加大

　　今年上半年，部分基礎(chǔ)原材料、國(guó)際原油、國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格持續(xù)上漲，電價(jià)也有較大提高，導(dǎo)致企業(yè)生産成本加大。數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上揚(yáng)7.26%；受原油、有色金屬等行業(yè)價(jià)格大幅上漲的影響，全區(qū)工業(yè)品價(jià)格仍保持漲勢(shì)。同時(shí)，受煤炭和鋼材價(jià)格漲幅回落的反向影響，工業(yè)品價(jià)格總體漲勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)。與上年同期相比，工業(yè)品出廠價(jià)格總水準(zhǔn)上漲2.6%；出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)的“剪刀差”為4.7個(gè)百分點(diǎn)。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲，導(dǎo)致上下游企業(yè)兩極分化。據(jù)上半年統(tǒng)計(jì)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本為1340.1億元，比上年同期增加382.25億元，增長(zhǎng)39.9%，在增加的382.25億元中，由於原材料等購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲導(dǎo)致企業(yè)成本增加約67億元，因工業(yè)品出廠價(jià)格總水準(zhǔn)上漲而增加産值約25億元。因此，由於出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)的“剪刀差”導(dǎo)致企業(yè)成本增加約42億元，分行業(yè)看，電力、熱力的生産和供應(yīng)業(yè)增加7.3億元；通信設(shè)備、電腦及其他電子設(shè)備製造業(yè)增加4.5億元；食品製造業(yè)增加3.2億元；交通運(yùn)輸設(shè)備製造業(yè)增加1億元；農(nóng)副食品加工業(yè)增加0.98億元；非金屬礦物製品業(yè)增加0.73億元。

　　(四)部分行業(yè)産成品資金佔(zhàn)用增長(zhǎng)較快

　　據(jù)上半年統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)産成品資金佔(zhàn)用165.38億元，比上年同期增長(zhǎng)21.1%。從行業(yè)看，煤炭開採(cǎi)和洗選業(yè)(增長(zhǎng)40.8%)、石油和天然氣開採(cǎi)業(yè)(增長(zhǎng)1.46倍)、黑色金屬礦採(cǎi)選業(yè)(增長(zhǎng)73.1%)、農(nóng)副食品加工業(yè)(增長(zhǎng)25.3%)、食品製造業(yè)(增長(zhǎng)41.3%)、化學(xué)原料及化學(xué)製品製造業(yè)(增長(zhǎng)32.2%)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(增長(zhǎng)29.3%)等七大行業(yè)産成品資金佔(zhàn)用增長(zhǎng)較快。

　　(五)節(jié)能降耗任務(wù)艱巨

　　根據(jù)國(guó)家三部委關(guān)於GDP能耗公報(bào)制度要求，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局計(jì)算了2005年單位GDP能耗。計(jì)算結(jié)果為，2005年，全區(qū)單位GDP能耗為2.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，列全國(guó)各省區(qū)市第5位；單位GDP電耗為1714.1千瓦時(shí)/萬元，列全國(guó)各省區(qū)市第6位；單位工業(yè)增加值能耗為5.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，列全國(guó)各省區(qū)市第3位，上述情況表明，內(nèi)蒙古節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的高度重視。

　　四、全年工業(yè)生産走勢(shì)預(yù)測(cè)

　　上半年，內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，這既歸功於原有規(guī)模以上企業(yè)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，也有賴於新建成投産企業(yè)的推動(dòng)作用。從今年上半年來看，全區(qū)新建投産企業(yè)的數(shù)量要少於上年同期，這種局面可能要維持到年底，並且去年三季度後，有一些較大規(guī)模的新建企業(yè)投産並納入統(tǒng)計(jì)，同期産值基數(shù)逐漸加大。全年工業(yè)增加值增速預(yù)計(jì)在30%左右。

　　五、採(cǎi)取積極有效措施，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　(一)著力緩解生産要素的制約

　　努力協(xié)調(diào)生産要素供需矛盾，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是切實(shí)做好優(yōu)化配置、盤活存量、集約利用這三篇文章。優(yōu)先支援重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)。特別是強(qiáng)化電力運(yùn)作和需求管理，實(shí)施好有序用電方案。著力抓好迎峰度夏工作，確保供用電局面基本穩(wěn)定。三是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通和合作。建立重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目與資金聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取更多的工業(yè)信貸支援；試行小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，努力解決中小企業(yè)貸款難的問題。

　　(二)加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，優(yōu)化提升結(jié)構(gòu)

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的正確引導(dǎo)，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化提升結(jié)構(gòu)，提高投資效率。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的預(yù)測(cè)預(yù)警，為企業(yè)生産經(jīng)營(yíng)提供決策諮詢和資訊導(dǎo)向服務(wù)。重視發(fā)現(xiàn)和研究解決苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問題，及時(shí)提出對(duì)策建議。正確引導(dǎo)企業(yè)行為，鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。

　　(三)積極抓好工業(yè)投資項(xiàng)目的建設(shè)

　　大力抓好重點(diǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施。盡力組織實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)、投資規(guī)模大、技術(shù)水準(zhǔn)高、市場(chǎng)前景好的重大投資項(xiàng)目，突出抓好合力攻關(guān)和産業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資的正確引導(dǎo)，提高投資效率。既遏制部分行業(yè)低水準(zhǔn)盲目擴(kuò)張，又注重解決高新技術(shù)産業(yè)投資不足的軟肋。加大高耗能行業(yè)的整合力度，形成具有一定規(guī)模的企業(yè)，使高耗能企業(yè)健康發(fā)展。積極適應(yīng)加強(qiáng)投資領(lǐng)域宏觀調(diào)控的新情況，引導(dǎo)企業(yè)更加注重技術(shù)改造，保持製造業(yè)投資對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要拉力。

　　(四)加強(qiáng)節(jié)能降耗，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作品質(zhì)

　　當(dāng)前內(nèi)蒙古工業(yè)能源消耗佔(zhàn)全社會(huì)能源消耗總量的78.9%。工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗在我區(qū)更顯重要。2005年，從行業(yè)看，工業(yè)耗能大戶主要集中在五大行業(yè)，分別為電力、熱力的生産和供應(yīng)業(yè)(耗能3733.77萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，佔(zhàn)工業(yè)耗能的43.8%)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(耗能1459.44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，佔(zhàn)工業(yè)耗能的17.1%)、化學(xué)原料及化學(xué)製品製造業(yè)(耗能869.26萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，佔(zhàn)工業(yè)耗能的10.19%)、煤炭開採(cǎi)和洗選業(yè)(耗能701.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，佔(zhàn)工業(yè)耗能的8.2%)和非金屬礦物製品業(yè)(耗能563.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，佔(zhàn)工業(yè)耗能的6.6%)，這五大行業(yè)耗能總量為7326.81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，佔(zhàn)工業(yè)耗能總量的85.9%。因此，要完成全區(qū)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，工業(yè)節(jié)能降耗是關(guān)鍵。應(yīng)在全區(qū)工業(yè)行業(yè)強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，注重發(fā)展品質(zhì)。推進(jìn)科技進(jìn)步，應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極開發(fā)和採(cǎi)用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)，依靠科技求節(jié)約、依靠科技創(chuàng)效益，堅(jiān)持以節(jié)能降耗求生存、促發(fā)展。優(yōu)先選用高能效、低污染産品。積極開發(fā)、優(yōu)先生産市場(chǎng)需要的節(jié)能産品。以利於提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作品質(zhì)。

　　(五)積極發(fā)展迴圈經(jīng)濟(jì)

　　引導(dǎo)企業(yè)自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走低投入、高産出、低消耗、高效率、可迴圈、少排放的發(fā)展新路，降低工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本和代價(jià)。一是以減量化、再利用和資源化為原則，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生産率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，發(fā)展工業(yè)迴圈經(jīng)濟(jì)。廣泛推行清潔生産標(biāo)準(zhǔn)和措施，強(qiáng)化清潔生産的監(jiān)督管理。二是推廣一批先進(jìn)適用的資源節(jié)約迴圈利用的技術(shù)和産品，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)資源迴圈利用産業(yè)鏈項(xiàng)目。三是以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和節(jié)材為重點(diǎn)，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用。全面節(jié)約使用各種資源，努力降低消耗，提高資源利用效率。自治區(qū)政府應(yīng)儘快制定出臺(tái)一批有關(guān)節(jié)約資源、降低消耗、提高資源利用效率的政策和措施，以確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。
 
來源： 上海證券報(bào)

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