11日,天合光能宣佈退出歐盟價格承諾機(jī)制,轉(zhuǎn)向通過海外工廠滿足歐盟市場需要。此前,歐盟于5日發(fā)佈公告,決定對中國光伏産品“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)措施啟動日落復(fù)審調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)整體不景氣,此次調(diào)查很可能以延長“雙反”措施收場。歐盟再度發(fā)難,光伏大省江蘇將成最大受害者。

　　失去的歐洲市場

　　2013年歐盟對中國光伏産品發(fā)起的“雙反”調(diào)查,堪稱全球最大一起貿(mào)易爭端,涉案金額高達(dá)200多億美元,如今“雙反”措施即將到期。此前歐盟曾是我國光伏太陽能最大市場,中國七成光伏産品銷往歐盟,但目前已減至兩三成。江蘇光伏産品對歐出口與全國大同小異。

　　由於歐盟對華發(fā)起的“雙反”調(diào)查幾乎涵蓋光伏太陽能産業(yè)所有産品,歐盟貿(mào)易政策的改變深深牽動我省光伏企業(yè)的神經(jīng)。省商務(wù)廳公平貿(mào)易局人士説,案件涉及江蘇企業(yè)100多家,出口額近百億美元。在反傾銷7家強(qiáng)制應(yīng)訴的中國企業(yè)中,江蘇就佔(zhàn)3.5家,包括尚德、天合、旺能及晶澳在蘇關(guān)聯(lián)企業(yè)。

　　“我們公司2009年興辦,歐盟原是主要目標(biāo)市場,最多時一年銷售超過50兆瓦,出口額4000多萬美元,主要是義大利、德國和丹麥,效益也不錯。但後來賣價一路下滑,2011年每瓦還超過1美元,2012年就降到0.6美元左右。而在2013年歐盟發(fā)起‘雙反’調(diào)查後,我們只得退出。不堪逐年加重的虧損,去年9月公司已關(guān)門歇業(yè)。”南京市溧水區(qū)一家光伏企業(yè)原老總告訴記者。

　　被迫從歐盟撤退的光伏企業(yè)還有很多。揚(yáng)州也是重災(zāi)區(qū),作為該市代表性企業(yè),晶澳(揚(yáng)州)太陽能科技有限公司對歐盟出口也從原先佔(zhàn)出貨量的六七成幾乎變成零出口。

　　“歐盟由於受經(jīng)濟(jì)不振、市場趨於飽和等因素影響,紛紛取消補(bǔ)貼政策,對來自中國的光伏産品不斷找麻煩。”南京海關(guān)統(tǒng)計處處長唐仁軍説。

　　西方不亮東方亮

　　歐盟光伏太陽能生産企業(yè)眼前日子不好過。天合光能的歐洲客戶、合作夥伴,這幾年有的關(guān)門,有的難以為繼,有的不得不將項(xiàng)目延期。江蘇環(huán)太集團(tuán)董事長王祿寶説,“德國、瑞士等光伏産業(yè)發(fā)達(dá)國家的企業(yè)最近紛紛倒閉。我們公司從2011年到今年上半年雖然一直虧損,但歐洲企業(yè)倒閉成為新的商機(jī),我們引進(jìn)設(shè)備加快産品升級。”

　　業(yè)內(nèi)人士説,江蘇光伏生産成本本來已與日本、韓國及中國臺灣相差無幾,而這些國家和地區(qū)不受制裁,價格可以是每瓦0.53歐元出口,歐盟進(jìn)口商自然更願意把訂單交給它們。

　　根據(jù)兩年前歐委會與中國光伏行業(yè)達(dá)成的價格承諾協(xié)議,天合光能自2013年12月6日起,被徵收47.7%的反傾銷和3.5%的反補(bǔ)貼稅。天合光能董事長高紀(jì)凡説,如果歐盟再次揮舞“雙反”大棒,中國企業(yè)出口歐盟的産品將失去競爭力。

　　因?yàn)闅W盟市場門檻持續(xù)高築,對江蘇光伏企業(yè)而言,這個市場的重要性遠(yuǎn)不如過去。江蘇環(huán)太集團(tuán)今年産量將達(dá)1.8吉瓦,內(nèi)外銷各佔(zhàn)半壁江山,但沒有一塊電池板銷往歐盟,韓國、中國臺灣及東南亞已成公司新拓展市場。天合光能則啟動內(nèi)銷,擴(kuò)大美國及新興市場銷售,同時建海外工廠,抵消歐洲和日本需求下滑的影響。

　　阿特斯董事長瞿曉鏵更是把歐盟市場當(dāng)成雞肋。6月初,歐委會宣佈對阿特斯等3家企業(yè)徵收平均47%的高額關(guān)稅,這使得阿特斯不得不由中國向歐洲供貨改為海外工廠供貨。

　　跨越增長的極限

　　破解歐盟的貿(mào)易壁壘,高朋律師事務(wù)所上海分所高級合夥業(yè)內(nèi)人謝向陽呼籲,國家有關(guān)方面和企業(yè)必須積極應(yīng)對、據(jù)理力爭,維護(hù)自身利益;同時,儘快形成合理的産業(yè)政策,避免整個産業(yè)因國際市場改變而出現(xiàn)大起大落。

　　得益於光伏太陽能新政的出臺,國內(nèi)太陽能産業(yè)今年漸漸回暖。但稍有回暖時整個産業(yè)就有過熱跡象。“全球市場容量是55吉瓦,目前的産能是75吉瓦,大部分在中國。大家又在爭著上項(xiàng)目、增加流水線。傷疤沒好,哪能忘了痛!”王祿寶很是擔(dān)憂。歐洲倒閉工廠的設(shè)備大多轉(zhuǎn)到中國企業(yè)手上。省內(nèi)一家太陽能企業(yè)表示,到明年底,計劃將硅片産能從0.4吉瓦增至1吉瓦,電池片産能從2.5吉瓦增至3.4吉瓦,組件産能從4.3吉瓦增至5.63吉瓦。另一家企業(yè)老總稱,到明年底,公司太陽能電池産量預(yù)計增加1.3吉瓦,達(dá)4.8吉瓦,組件産量提高1.4吉瓦,達(dá)6.1吉瓦。

　　省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長顧為東表示,無論歐盟還是美國,其貿(mào)易保護(hù)政策對我國企業(yè)不失為一記警鐘。“在國際市場上,我國的人口紅利、環(huán)境紅利、市場空間已充分釋放,但任何産業(yè)的增長都不是無限的,光伏也不例外。”他認(rèn)為,調(diào)整路徑,通過技術(shù)創(chuàng)新、産品升級實(shí)現(xiàn)新一輪增長,才是跨越貿(mào)易障礙的根本之道。

　　今年二季度,天合光能多項(xiàng)數(shù)據(jù)破了紀(jì)錄:光伏組件出貨量從4.4吉瓦—4.6吉瓦增至4.9吉瓦—5.1吉瓦,同比增長33.9%—39.3%;凈營業(yè)額達(dá)7.2億多美元,同比增長近四成。輕資産模式下的産能擴(kuò)張,重視技術(shù)開發(fā),推出應(yīng)用先進(jìn)IBC技術(shù)的高效能電池,加上高效的供應(yīng)鏈管理,使天合光能保持生産靈活性,取得可觀收入。 (記者 邵生余  本報實(shí)習(xí)生 陳 晨)