《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,近期到2017年,京津冀要在交通一體化等重點領域率先取得突破;中期到2020年,區(qū)域一體化交通網(wǎng)路基本形成。就相關問題,《經(jīng)濟日報》記者採訪了京津冀協(xié)同發(fā)展專家諮詢委員會成員、清華大學交通研究所所長陸化普。

　　陸化普説,京津冀交通一體化,首先要厘清京津冀城市群的定位:一是以首都為核心的世界級城市群,二是區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展的改革引領區(qū),三是全國創(chuàng)新驅動經(jīng)濟增長新引擎,四是生態(tài)修復環(huán)境改善示範區(qū)。這四個定位,決定了京津冀協(xié)同發(fā)展,明確以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”的空間佈局形態(tài),以交通幹線、生態(tài)廊道為紐帶的網(wǎng)路型空間格局。

　　為何要以密集、高效的軌道交通為骨幹,建設“軌道上的京津冀”?陸化普表示,建立以軌道交通為骨幹的綜合運輸系統(tǒng),這是由軌道交通的技術經(jīng)濟特性和我國城市的交通需求特點決定的。京津冀地區(qū)交通通道需求強度大、服務範圍廣。因此,必須以集約化的運輸方式,尤其是軌道交通方式,作為核心支撐和骨架,才能滿足大運輸能力、高運輸效率的需求。隨著城市間軌道交通的不斷發(fā)展,京津冀城市群將和山東半島、遼東半島、西北等地通過更高等級的高速鐵路連接,提高出行效率。

　　在綜合運輸方面,除了鐵路和公路以外,還應加快構建現(xiàn)代化的津冀港口群。要進行整個京津冀港口的海事監(jiān)管統(tǒng)一,統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工。在打造國際一流的航空樞紐方面,要以首都機場和新機場為核心樞紐,同時充分發(fā)揮天津、石家莊機場的作用,把天津機場作為重要的區(qū)域樞紐機場。目前,石家莊機場已納入了首都機場集團,還有正定機場等,會進一步加強合理分工、協(xié)調配合,形成世界一流的京津冀機場群。

　　交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領域。陸化普表示,整個京津冀城市群的規(guī)劃是“一張圖”“一支筆”,無論是道路網(wǎng)路還是軌道交通網(wǎng),不會再出現(xiàn)規(guī)劃不能實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化、建設不能實現(xiàn)互聯(lián)互通的局面。

　　特別值得注意的是,從大交通系統(tǒng)來看,現(xiàn)行交通系統(tǒng)是以北京為中心的單中心放射系統(tǒng)。陸化普説,這使北京承擔了過多的客貨運交通樞紐角色和額外的交通運輸負荷。而京津冀交通一體化,一要儘量避免北京的過境交通,目的地不是北京的出行就不要過境北京,二要將物流系統(tǒng)重心向天津、河北轉移。

　　最後,提升交通智慧化管理水準,提升區(qū)域一體化運輸服務水準是交通一體化的重要內涵。當前重點是在交通領域,積極推進京津冀重點城市公交“一卡通”互聯(lián)互通、汽車電子標識、貨物多式聯(lián)運和公路甩掛運輸?shù)仍圏c工作,將來一張“一卡通”,走遍京津冀不再遙遠。