由中國(guó)煤控項(xiàng)目及中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)共同主辦，英國(guó)兒童投資基金會(huì)(CIFF)、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)、世界自然基金會(huì) (WWF)及能源基金會(huì)中國(guó)(EFC)協(xié)辦的“建言十三五·中國(guó)煤控規(guī)劃研究”國(guó)際研討會(huì)上，中國(guó)煤控項(xiàng)目發(fā)佈了《中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃研究報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，2020年中國(guó)煤炭消費(fèi)總量有望限制在27.2億噸標(biāo)煤（38億噸實(shí)物量）以?xún)?nèi)，總能耗控制在47.4億噸標(biāo)煤，煤炭消費(fèi)比重下降到57.3%，非化石能源比重提高到15.2%。

　　中國(guó)煤控課題組核心組成員、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)能源、環(huán)境與氣候變化高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)博士表示，報(bào)告所提出的煤控目標(biāo)，是在土地資源、水資源、空氣品質(zhì)、公眾健康、氣候變化等紅線的強(qiáng)力約束下，採(cǎi)用全國(guó)經(jīng)濟(jì)分析的自上而下、區(qū)域化差異的自下而上，以及技術(shù)特點(diǎn)鮮明的部門(mén)分析模型相互耦合得出的。

　　今年六月底，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件（INDC），承諾2030年達(dá)到碳排放峰值。此承諾對(duì)控制煤炭消費(fèi)形成了倒逼機(jī)制，意味著2020和2030年的煤炭消費(fèi)總量要控制在38億噸和34億噸以下。報(bào)告預(yù)測(cè)，煤控規(guī)劃能促使中國(guó)碳排放在2025年前達(dá)到峰值。

　　報(bào)告將煤控目標(biāo)與國(guó)家頒布的環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和氣候變化要求緊密結(jié)合，並從全國(guó)、地方和部門(mén)三個(gè)維度對(duì)此目標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)有效的學(xué)術(shù)論證，提出了促進(jìn)煤控的能源體製革命、技術(shù)革命和相關(guān)保障措施。同時(shí)，報(bào)告還呼籲提升社會(huì)公眾參與度，並提出構(gòu)建亞洲能源安全合作機(jī)構(gòu)，促進(jìn)全球能源市場(chǎng)繁榮。（周武英）