在紅海之濱,一個(gè)初具規(guī)模的絲路驛站已經(jīng)建成,即“中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”。今天,這個(gè)絲路驛站傳出“擴(kuò)建升級(jí)”的消息。“這1.34平方公里是咱們自己的,遠(yuǎn)處的6平方公里是剛簽下來(lái)的,租期45年。”埃及泰達(dá)特區(qū)開發(fā)公司招商部經(jīng)理付紳對(duì)合作區(qū)的未來(lái)充滿信心。一系列財(cái)稅金融優(yōu)惠政策讓他感受到前所未有的便利。
曾經(jīng)花雨繽紛、舟楫絡(luò)繹的古絲綢之路,正在煥發(fā)新的活力——今天,海關(guān)總署發(fā)佈數(shù)據(jù)顯示,一季度中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)出口值約為1.45萬(wàn)億元,佔(zhàn)同期我國(guó)外貿(mào)總值的比重超過(guò)1/4,出口增長(zhǎng)速度超過(guò)10%,高出同期出口總體增速5.5個(gè)百分點(diǎn)。
在中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)看來(lái),未來(lái)這個(gè)出口數(shù)字會(huì)更加可觀。60多個(gè)國(guó)家,約44億人口,佔(zhàn)世界人口的63%。發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力,將促進(jìn)投資和消費(fèi),創(chuàng)造需求和就業(yè)——這正是新常態(tài)下的世界經(jīng)濟(jì)所需要的。
牽引變局:“五通”實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目推進(jìn)
一條橫貫亞歐大陸的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,一條跨越萬(wàn)里海域的“21世紀(jì)海上絲綢之路”,仿佛中國(guó)張開的友好臂膀,歡迎著四海賓朋。中華文明“和平、開放、包容”的歷史血脈綿延不絕。絲路的變遷從一個(gè)側(cè)面折射了一個(gè)民族的發(fā)展史。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),西元1500年,中國(guó)GDP總量佔(zhàn)世界份額的24.9%,1600年佔(zhàn)到29%,1820年達(dá)到32.9%,1870年時(shí)降至17%,從1950年到1980年一直在4.5%左右,而到2013年這一數(shù)字達(dá)到12.3%。
GDP總量位居世界第二,但每人平均GDP仍差距甚遠(yuǎn);增長(zhǎng)速度保持領(lǐng)先,但結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大。面對(duì)新常態(tài),需要打開大格局,展開新思路。“這是中國(guó)需要的,也是沿線國(guó)家需要的。應(yīng)該看到,‘一帶一路’戰(zhàn)略著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),是一個(gè)宏大的經(jīng)濟(jì)願(yuàn)景,其中提出的政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等‘五通’,充分體現(xiàn)了互利共贏,既能幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越,又能使沿線國(guó)家收穫更多紅利。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝説。
願(yuàn)景正在變成行動(dòng)。隨著中緬天然氣管道建成投運(yùn),緬甸和我國(guó)西南地區(qū)的上億民眾將從中受益。中緬油氣管道作為一個(gè)“四國(guó)六方”的合資項(xiàng)目,還將給韓國(guó)大宇集團(tuán)、韓國(guó)天然氣公司和印度石油天然氣公司、印度國(guó)營(yíng)天然氣輸送公司帶來(lái)巨大收益,最終實(shí)現(xiàn)多贏的結(jié)局。
“五通”的實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。由於沿線部分國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)資金不足,港口、公路、鐵路等配套設(shè)施亟待改進(jìn),因此“設(shè)施聯(lián)通”被提到更為重要的位置。馬來(lái)西亞交通部長(zhǎng)廖中萊表示,將在馬六甲州打造一座國(guó)際水準(zhǔn)的港口,加強(qiáng)馬中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作並配合中國(guó)海上絲綢之路建設(shè)。印尼新任總統(tǒng)佐科·維多多則指出,兩國(guó)要以海上和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),帶動(dòng)整體合作。要通過(guò)建設(shè)“海上高速公路”,將印尼打造成海洋文明強(qiáng)國(guó)。
據(jù)印尼《國(guó)際日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在印尼政府2015年至2019年中期建設(shè)計(jì)劃中,重點(diǎn)將加強(qiáng)12個(gè)領(lǐng)域大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。其中包括:建設(shè)2650公里長(zhǎng)的公路和1000公里的高速公路;未來(lái)5年興建15個(gè)機(jī)場(chǎng);新建24個(gè)大型港口;建設(shè)全長(zhǎng)3258公里的鐵路網(wǎng);新建49個(gè)大型水壩,建設(shè)33座水電站等。由於印尼財(cái)政收入有限,因此將向中國(guó)設(shè)立的絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等尋求融資支援。
據(jù)了解,中國(guó)出資400億美元成立絲路基金,首期資本金100億美元中,外匯儲(chǔ)備通過(guò)其投資平臺(tái)出資65億美元;《籌建亞投行備忘錄》明確指出,亞投行的法定資本為1000億美元,以各國(guó)GDP衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國(guó)股份分派依據(jù),中國(guó)出資可能達(dá)到50%。
提振信心:戰(zhàn)略對(duì)接激發(fā)增長(zhǎng)活力
當(dāng)前,各國(guó)經(jīng)濟(jì)處?kù)段C(jī)後的不同復(fù)蘇階段,建立有效的國(guó)際政策協(xié)調(diào)機(jī)制,化解風(fēng)險(xiǎn)、謀求共贏成為現(xiàn)實(shí)所需。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、國(guó)際局局長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)説,不搞“零和”博弈,不搞“以鄰為壑”,要以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為理念, 為“一帶一路”戰(zhàn)略打開新的想像空間。
根據(jù)“一帶一路”走向,陸上依託國(guó)際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)産業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái),共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊;海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn),共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。
地中海之濱的土耳其對(duì)“一帶一路”寄予美好期盼。土耳其《自由報(bào)》資深記者布拉克説,共建“一帶一路”對(duì)振興土經(jīng)濟(jì)有很大幫助。土執(zhí)政黨正義發(fā)展黨為贏得6月份即將舉行的議會(huì)選舉也需要通過(guò)提振經(jīng)濟(jì)來(lái)爭(zhēng)取民心,共建“一帶一路”正符合土高層的迫切需求。土耳其已成為中國(guó)貿(mào)易、投資、工程承包的要地,“一帶一路土耳其板塊”已見雛形。
“互利”是合作的根基。菲律賓也不甘心被排除在“新絲路經(jīng)濟(jì)大餐”之外。針對(duì)中國(guó)提出的“海上絲綢之路”構(gòu)想。菲公共工程與公路部長(zhǎng)辛松表示,菲國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求很大,僅憑世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)無(wú)法全部解決融資問(wèn)題。他對(duì)亞投行表示歡迎,稱“亞投行不會(huì)與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行産生競(jìng)爭(zhēng)”,顯示出菲在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域與中國(guó)合作的濃厚興趣。
“共贏”是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。以鋼鐵産業(yè)合作為例,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng),鋼鐵供給已經(jīng)飽和,但優(yōu)質(zhì)的産能在國(guó)外卻大有可為。印度大型礦石供應(yīng)商HLN GOA負(fù)責(zé)人哈瑞胥説:“三年前,印度一家風(fēng)力發(fā)電廠在國(guó)內(nèi)採(cǎi)購(gòu)鋼材,對(duì)方只能12個(gè)月後供貨。後來(lái)到中國(guó)尋找供應(yīng)商,他們4個(gè)月就供貨了,中國(guó)産品品質(zhì)非常好,現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作三年了。”印度鋼鐵缺口是0.3~0.4億噸,特鋼、硅鋼、軌道用鋼都供不應(yīng)求,而在中國(guó),鋼鐵品質(zhì)、價(jià)格在國(guó)際上都有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力。
既加強(qiáng)多邊合作,又強(qiáng)化雙邊合作;既跳集體舞,又跳交誼舞。中科院地理所所長(zhǎng)助理、研究員劉衛(wèi)東説,充分利用現(xiàn)有合作機(jī)制,推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合是推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要特點(diǎn)。“戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),‘一帶一路’將更好平衡國(guó)內(nèi)外供需,實(shí)現(xiàn)多贏的局面。”劉衛(wèi)東説。
增進(jìn)福祉:最大限度惠及沿線各國(guó)
高鐵,如今已成為中國(guó)走出去的閃亮名片。從引進(jìn)高鐵的2004年開始,10年間中國(guó)就建成了佔(zhàn)世界總里程一半多的高鐵線路,不僅技術(shù)上“後發(fā)先至”,而且還具備了系統(tǒng)工程總承包能力。企業(yè)向外擴(kuò)張發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
中國(guó)高鐵産業(yè)成本僅為國(guó)際水準(zhǔn)的三分之一,運(yùn)營(yíng)里程卻佔(zhàn)全球的48%。價(jià)格實(shí)惠加上經(jīng)驗(yàn)豐富,很多國(guó)家看到了這一優(yōu)勢(shì)。“沿線很多國(guó)家存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及資金的巨大需求,他們需要抓住機(jī)遇,加快步伐。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員石澤以中吉烏鐵路為例分析説,吉爾吉斯斯坦、烏茲別克過(guò)去進(jìn)入中國(guó),必須繞道哈薩克,經(jīng)過(guò)阿爾山口才能進(jìn)入。而正在修建的吉爾吉斯斯坦、烏茲別克到中國(guó)的鐵路可以直接連通,大大縮短了距離。
路,拉近的不只是時(shí)空的距離,更是心靈的距離。
“五通”齊頭並進(jìn),所打造的是一個(gè)全方位、立體化、網(wǎng)路化的大聯(lián)通。緬甸執(zhí)政黨黨報(bào)《聯(lián)邦日?qǐng)?bào)》主編溫丁先生表示,中國(guó)的對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略順應(yīng)了時(shí)代的潮流,沿線國(guó)家將分享紅利。緬甸與中國(guó)山水相連,“一帶一路”不僅對(duì)促進(jìn)緬甸邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,而且還對(duì)維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定具有重要作用。
擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模,中國(guó)每年向沿線國(guó)家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額;加強(qiáng)旅遊合作,聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅遊線路和旅遊産品,推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅遊合作。“一帶一路”建設(shè)不是封閉的,而是開放包容的;不是中國(guó)一家獨(dú)奏,而是沿線國(guó)家的合唱。全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,沿線國(guó)家將致力於打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。求同存異、相容並蓄、和平共處、共生共榮——在鄭和下西洋610週年之際,“絲路”帶來(lái)的是文明的守望,友誼的橋梁。
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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