一帶一路、亞投行以及東亞經濟共同體,讓世界看到中國和亞洲在經濟一體化上的決心。這是中國從陸路、海洋與空中,全方位主動與世界接軌的行為,前所未有。
在以往中國與外界交往的歷史中,民間通過陸路或者海上絲綢之路進行的經濟貿易展現了強大的活力。就在鄭和率領龐大船隊七下西洋的同時,中國東部沿海地區(qū)民眾則是為了謀生活,帶著絲綢、瓷器九死一生下南洋,走出了非凡的路子。
與古代絲綢之路一樣,現代版的絲綢之路要獲得巨大成功,同樣要突出其商業(yè)屬性。先有市場,其後才有戰(zhàn)略,這是合理的邏輯順序。
在現代版絲綢之路面臨的幾大考驗當中,融資是最重要的之一。根據相關部委負責人就“一帶一路”建設問題答記者問時所顯示的頂層設計,資金來源於亞洲國際貨幣體系,深化各國金融合作,充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權基金作用,引導商業(yè)性股權投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設。
吸納國際資金包括與外國政府的合作。目前作為亞洲基礎設施投資銀行的亞投行的設想獲得廣泛支援,截至3月29日,隨著丹麥、澳大利亞等國家宣佈申請加入創(chuàng)始成員國,亞投行意向創(chuàng)始成員國已增至42個,這是個了不起的成就。圍繞亞投行各國的訴求更務實,中國吸納各國進入亞投行的方式更國際化。同時也説明亞太世紀並非空穴來風,各國都意識到拋棄亞太等於拋棄未來。
亞投行定位為一個商業(yè)化多邊銀行,而不是純粹的發(fā)展援助機構,這使得亞投行有更多的商業(yè)運作空間。目前,亞投行法定資本規(guī)模為1000億美元,參考世界銀行和歐洲投資銀行的資本與借貸比,亞投行可為基建貸款的資金規(guī)模大約為法定資本的100%~175%,約1000億到1750億美元(每年約300億美元)。
據預測,從2010到2020年的十年間,亞太地區(qū)的基礎設施建設投資預料將需要約8萬億美元。這樣的規(guī)模如果僅靠亞投行一家機構,是不敷所用的。未來假如基建融資通過公私合作(PPP)募資,亞洲基建貸款的總額將超過上述數值,亞投行的法定資本規(guī)模未來也可能再提升。
對此中國政府將鼎力支援。中新社3月28日電,中國國開行董事長胡懷邦當天在海南博鰲論壇上表示,國開行針對“一帶一路”已建立項目庫,涉及64個國家約900個項目、投資金額逾8000億美元。這是個雄心勃勃的計劃,8000億美元相當於去年全國一般財政收入的1/3左右。另據統(tǒng)計,截至2014年底,國開行國際業(yè)務貸款3198億美元,其中表內貸款餘額2762億美元,按照人民銀行統(tǒng)計口徑,國開行外匯貸款餘額佔全國金融機構外匯貸款餘額的29%。不過,即使這樣,國開行的貸款餘額依然難以支撐8000億美元的貸款需求。
去年11月,中國政府正式宣佈出資400億美元成立“絲路基金”,這是目前唯一配套“一帶一路”建設的專項基金,該基金需要民間基金的大力支援。另據《證券時報》3月29日報道,各地方政府“一帶一路”擬建、在建基礎設施規(guī)模已經達到1.04萬億元,跨國投資規(guī)模約524億美元。
僅靠政府力量不足以支撐巨大的資金需求,也難以提高效率。中國需要更多國際支援與商業(yè)化運作,同時也需要更明確的遊戲規(guī)則和更明確的盈利模式,以吸納民間資金。
投資都會有風險,葛劍雄先生在《一帶一路的歷史被誤讀》中提到,歷史上的絲綢之路只能運送絲綢等奢侈品以覆蓋高風險,目前風險仍存,如地緣政治、沿線國家政治穩(wěn)定、法律、産業(yè)週期等等,更需要微觀市場主體做明確的判斷進行投資。
有了戰(zhàn)略規(guī)劃,建立遊戲規(guī)則,讓市場獲得主動權——由此將更有利於讓現代版絲綢之路兼顧激情與理性,也更有利於讓這一宏大構想從空中平穩(wěn)著陸到地面。
[責任編輯: 王君飛]
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