自去年10月份以來，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。短期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)是否還會(huì)繼續(xù)下滑？當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，未來經(jīng)濟(jì)增速會(huì)保持在何種水準(zhǔn)？深化改革的關(guān)鍵之年，哪些領(lǐng)域改革有望取得突破？

　　在21-22日由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”上，中外智庫的專家給出了他們的答案。

　　談增長：

　　今年仍能實(shí)現(xiàn)7%左右的增長

　　去年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩至7.4%，創(chuàng)下24年以來新低。步入2015年，前兩個(gè)月的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也紛紛下滑，表明經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦昨日表示，“中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型開始進(jìn)入了下半場，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)過快下滑的風(fēng)險(xiǎn)加大，面臨的困難和挑戰(zhàn)有可能超過以往。”

　　財(cái)政部副部長朱光耀也提醒説，由於“三期疊加”，今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的矛盾與問題將集中顯現(xiàn)，從外部環(huán)境看，今年也是自國際金融危機(jī)以來全球經(jīng)濟(jì)與金融形勢最複雜、最嚴(yán)峻、最具挑戰(zhàn)性的一年。

　　儘管壓力重重，但劉世錦表示，通過努力我們?nèi)耆杂袟l件爭取7%左右的增長。“今年和明年很可能是中國經(jīng)濟(jì)由高速增長到中高速增長的一個(gè)觸底期。”

　　根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測，今後五至十年，中國經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)有所放緩但會(huì)呈穩(wěn)定狀態(tài)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍屬最快增速之一。

　　“中國經(jīng)濟(jì)今年增長的目標(biāo)是7%左右，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)是完全有可能達(dá)到的，而且很可能達(dá)到的目標(biāo)會(huì)在7%以上。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫説。

　　他稱，很可能在2016年-2020年中國第十三個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)候，中國政府所定的目標(biāo)也可能是在7%左右，而實(shí)際達(dá)到的也可能會(huì)超過7%。

　　相比林毅夫的樂觀，也有不少專家持謹(jǐn)慎態(tài)度。來自美國紐約大學(xué)教授魯裏埃爾·魯比尼就表示，過去幾年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡，但改革的效果是逐漸顯現(xiàn)的，而大規(guī)模投資不可持續(xù)，這意味著未來幾年中國經(jīng)濟(jì)年度增長可能放慢。

　　美國耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇在出席分會(huì)場“中國經(jīng)濟(jì)增長十年展望”並演講時(shí)也表態(tài)稱，“如果把今天的經(jīng)濟(jì)稱為新常態(tài)可能有一點(diǎn)過於樂觀了，甚至有一點(diǎn)點(diǎn)自滿，而事實(shí)上這種經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型在未來的10年中需要花大力氣去實(shí)現(xiàn)。”

　　談改革：

　　把金融改革放在更重要的地位

　　改革也是2015年中國發(fā)展高層論壇上熱議話題。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認(rèn)為，新常態(tài)下向集約式的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在於通過改革消除體制性障礙。

　　針對改革進(jìn)程，吳敬璉説，將去年定義為全面深化改革的元年，那今年就是關(guān)鍵年，元年只能做一些初始的工作，今年才是大家更期待的。他表示，農(nóng)地改革和國企改革，將是重點(diǎn)值得關(guān)注的兩個(gè)領(lǐng)域。

　　此外，他認(rèn)為，財(cái)政改革自去年以來取得了一定的進(jìn)展，但本質(zhì)上仍然是政府規(guī)範(fàn)自身行為的改革。相對而言，金融體制中資本市場是連接整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的樞紐，金融體制改革涉及整個(gè)市場體系，因此今年應(yīng)該把金融改革放在更重要的地位。

　　渣打銀行集團(tuán)首席執(zhí)行官冼博德也指出，金融領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐還是比較慢的，而且並不是完全成功的。在監(jiān)管方面可能做得更多，而真正得到的成效卻是有限的，所以需要做更多的工作，更多地推動(dòng)金融業(yè)的創(chuàng)新。

　　財(cái)政部副部長朱光耀昨日表示，“就財(cái)政金融領(lǐng)域的改革而言，在2015年一定要取得重大的、階段性的進(jìn)展，這就包括在財(cái)政政策方面，一定要突出積極的財(cái)政政策的應(yīng)有之意。”

　　那麼如何體現(xiàn)呢？朱光耀指出，政府工作報(bào)告提出的四點(diǎn)一定要在工作部署中體現(xiàn)出來。一是，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大財(cái)政赤字的規(guī)模，從去年的2.1%提高到2.3%；第二，一定要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性的減稅和系統(tǒng)性的清理收費(fèi)結(jié)合起來，全面的推進(jìn)，特別是對小微企業(yè)的稅收的減免和大範(fàn)圍的削減不必要的收費(fèi)；第三，要盤貨財(cái)政的存量，這是一個(gè)非常重要的工作，我們在今年一定要切實(shí)的來加以落實(shí)。

　　“前面三條工作，如果我們都能夠積極的推進(jìn)的話，那麼第四條就是推進(jìn)財(cái)政體制的改革，包括稅收制度方面的改革。”他説。（梁敏）