新華社北京2月10日電 截至10日，去年第三輪中央巡視的13份“巡視清單”已全部向社會(huì)公佈。從中央巡視組反饋的情況看，通過(guò)利益輸送損公肥私、頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、違規(guī)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)幹部、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位等，是這一輪被巡視單位普遍存在的突出問(wèn)題。

　　靠山吃山、權(quán)錢(qián)交易、違規(guī)兼職——

　　通過(guò)利益輸送損公肥私

　　本輪被巡視的8家央企普遍存在領(lǐng)導(dǎo)幹部利用職權(quán)吃裏扒外、損公肥私等突出問(wèn)題，在“巡視清單”中“利益輸送”一詞頻頻出現(xiàn)。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，一些私人老闆打著滅火工程旗號(hào)大肆開(kāi)採(cǎi)和銷(xiāo)售煤炭，甚至故意製造煤田火點(diǎn)，謊報(bào)滅火項(xiàng)目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。

　　中國(guó)聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易；有的縱容支援親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)係人在自己管轄範(fàn)圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開(kāi)辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；有的在子女出國(guó)留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送。

　　中船集團(tuán)物資採(cǎi)購(gòu)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事關(guān)聯(lián)交易，謀取不正當(dāng)利益；有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一，部分物資長(zhǎng)期由一家供應(yīng)商提供，或以各種理由指定供應(yīng)商。

　　華電集團(tuán)在煤礦並購(gòu)中違規(guī)支付並購(gòu)款，違規(guī)向民營(yíng)企業(yè)讓利，造成國(guó)有資産流失。

　　東風(fēng)公司部分領(lǐng)導(dǎo)幹部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”問(wèn)題突出。

　　中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷(xiāo)售、合資合作、海外經(jīng)營(yíng)中搞利益輸送和交換；有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，通過(guò)承攬中石化業(yè)務(wù)、進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易謀利。

　　中國(guó)海運(yùn)一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)係人圍繞航運(yùn)業(yè)務(wù)開(kāi)辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送，“靠船吃船”問(wèn)題突出。有的通過(guò)關(guān)聯(lián)公司承攬中國(guó)海運(yùn)大量業(yè)務(wù)，貼著企業(yè)發(fā)財(cái)；有的開(kāi)辦私人公司，依託中國(guó)海運(yùn)經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)，面上幹工作，底下攬私活，吃裏扒外；有的以較低價(jià)格甚至低於成本價(jià)將運(yùn)輸業(yè)務(wù)交由自己或親友的公司經(jīng)營(yíng)，損公肥私；有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來(lái)，侵吞國(guó)有資産，或在職時(shí)照顧關(guān)聯(lián)企業(yè)，退休後被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用。

　　南航集團(tuán)行銷(xiāo)領(lǐng)域貪腐問(wèn)題多發(fā)，在協(xié)調(diào)航線(xiàn)、編排航班、客貨銷(xiāo)售中存在權(quán)錢(qián)交易、利益輸送問(wèn)題。

　　公款吃喝、公車(chē)私用、打高爾夫——

　　頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定

　　中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)兩年多來(lái)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，但仍有一些領(lǐng)導(dǎo)幹部頂風(fēng)違紀(jì)。這輪被巡視單位特別是國(guó)企大多存在著違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，中國(guó)聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)幹部收受客戶(hù)所送有價(jià)證券，收受貴重禮品；有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅遊；“四風(fēng)”方面，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室、公車(chē)問(wèn)題突出。

　　東風(fēng)公司公款出國(guó)(境)旅遊問(wèn)題突出，管理失控，出國(guó)(境)辦理公務(wù)審批管理不嚴(yán)，任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍；“四風(fēng)”整改不力，頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題突出，存在公款吃喝、公車(chē)私用、公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送購(gòu)物卡等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。

　　中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員住房違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重，部分下屬企業(yè)公款吃喝、旅遊問(wèn)題頻發(fā)。

　　中國(guó)海運(yùn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡等。

　　南航集團(tuán)公款吃喝時(shí)有發(fā)生，公款打高爾夫球問(wèn)題有禁不止。

　　帶病提拔、買(mǎi)官賣(mài)官、用人不公——

　　違規(guī)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)幹部

　　選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，歷來(lái)是中央巡視工作關(guān)注的重點(diǎn)。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在一些問(wèn)題。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，中國(guó)聯(lián)通幹部帶病提拔、選人用人不公問(wèn)題反映強(qiáng)烈。

　　華電集團(tuán)選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等違規(guī)提拔、任用幹部問(wèn)題。

　　東風(fēng)公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，幹部交流不夠。

　　中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)選人用人工作不夠規(guī)範(fàn)，個(gè)別部門(mén)幹部調(diào)整變動(dòng)過(guò)於頻繁，少數(shù)幹部違規(guī)破格提拔。

　　文化部幹部人事工作不規(guī)範(fàn)，有的幹部“退而不休”。

　　南航集團(tuán)幹部選拔任用不規(guī)範(fàn)不嚴(yán)格，買(mǎi)官賣(mài)官、帶病提拔等問(wèn)題反映較多。

　　管理缺失、監(jiān)督疲軟、處罰偏輕——

　　“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位

　　上述被巡視單位之所以出現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題，究其根本原因就在於，管黨治黨不嚴(yán)，主要負(fù)責(zé)人黨的觀(guān)念淡漠，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問(wèn)題，又存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問(wèn)題。

　　中國(guó)聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不力。

　　中船集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位，對(duì)物資採(cǎi)購(gòu)、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制不健全。

　　華電集團(tuán)監(jiān)管問(wèn)責(zé)不力，對(duì)一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問(wèn)題，對(duì)幹部群眾反映強(qiáng)烈的煤礦並購(gòu)中違規(guī)造成損失的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任追究。

　　東風(fēng)公司對(duì)公司發(fā)生的典型違紀(jì)違法案件沒(méi)有進(jìn)行通報(bào)和警示教育，對(duì)多起舉報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)組織查處。

　　國(guó)際臺(tái)存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重發(fā)展輕監(jiān)管、重宣傳紀(jì)律輕廉政紀(jì)律的現(xiàn)象，從嚴(yán)治黨氛圍尚未形成。

　　全國(guó)工商聯(lián)黨組落實(shí)主體責(zé)任不到位、不嚴(yán)格，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)幹部不能堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)紀(jì)委查處案件不力、處理偏輕偏軟。

　　環(huán)境保護(hù)部多數(shù)部屬單位未配備紀(jì)檢幹部，致使履行監(jiān)督責(zé)任的組織保障缺失。