發(fā)改委批復(fù)深圳市輸配電準(zhǔn)許收入和電價

　　發(fā)軔于南方的新一輪電力體制改革正式拉開大幕。

　　經(jīng)過了近兩個月的測算和醞釀，發(fā)改委15日宣佈批復(fù)深圳市輸配電價改革試點的輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價，最終下調(diào)一分多錢。

　　電價調(diào)整的一小步，標(biāo)誌電力體制改革破冰的一大步。也有分析人士指出，輸配電價改革的步伐可以更快一點，儘早實現(xiàn)在全國範(fàn)圍的輸配電價公開發(fā)佈，這將是新一輪電力體制改革推行的基礎(chǔ)。

　　從發(fā)改委公佈的批復(fù)來看，首個監(jiān)管週期（2015年-2017年）深圳市電網(wǎng)輸配電價水準(zhǔn)分別為每千瓦時0.1435元、0.1433元和0.1428元，比2014的每千瓦時0.1558元下降1分多錢。上述輸配電價包含17%增值稅，不包括線損和政府性基金及附加，2015年1月1日起執(zhí)行。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次核定深圳市輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價，標(biāo)誌著輸配電價改革試點邁出實質(zhì)性步伐，對進(jìn)一步深化電力體制改革有著重要意義：包括轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式、改進(jìn)定價方法、建立成本約束機(jī)制、推進(jìn)銷售電價改革和促進(jìn)電力市場化等。

　　分析人士認(rèn)為，核定輸配電價後，將改變電網(wǎng)過去吃購銷差的盈利模式，加強(qiáng)以電網(wǎng)資産為基礎(chǔ)對輸配電收入、成本和價格的直接監(jiān)管。發(fā)改委也表示，“公佈分電壓等級輸配電價後，電力用戶或市場化售電主體可按其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價，有利於電網(wǎng)無歧視向所有用戶開放，促進(jìn)發(fā)電側(cè)與銷售側(cè)電力市場建設(shè)和市場主體培育。”

　　發(fā)改委還要求，輸配電價改革成果要惠及廣大電力用戶，廣東省發(fā)改委要根據(jù)2015年輸配電價水準(zhǔn)降低情況相應(yīng)下調(diào)深圳市銷售電價。

　　在此之前，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深圳市以城市居民用電為主，結(jié)構(gòu)較單一，基本沒有交叉補(bǔ)貼，與其他地方差異性大，沒有典型性，推廣難度較大。不過，也有部分觀點認(rèn)為，深圳輸配電價改革是某種程度上的權(quán)力下放，增加地方定價自主權(quán)。通過輸配電價試點把深圳售電側(cè)放開先試。

　　還有業(yè)內(nèi)人士昨天接受記者採訪時表示，此次公開深圳市輸配電價，令原先屬於價格系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)人了解的資訊，向社會公開，邁出了實質(zhì)性的一步。然而，從試點到全面推廣仍需要不少時間，這樣令電力體制改革的步伐無法加快。

　　“改革的時間成本太重，‘這一代人等不起’！”該人士感嘆，從技術(shù)角度來看，此前多個省市都很快公佈了大用戶直購電輸配電價。因此，目前就算在全國範(fàn)圍內(nèi)要求公佈（臨時）輸配電價，操作難度也並不大。至於電網(wǎng)企業(yè)的成本精細(xì)核算問題，可以在輸配電價全面公開的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步解決。記者 姜隅瓊 王文嫣