央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京11月12日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，APEC會(huì)議颳起的經(jīng)貿(mào)合作風(fēng)潮還沒(méi)散去，另一條與貿(mào)易相關(guān)的重要消息今天又闖入人們的視線。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》和美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》最新報(bào)道，中國(guó)和美國(guó)宣佈達(dá)成同意大幅削減全球電子産品的關(guān)稅協(xié)議，給兩國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易談判劃上圓滿句號(hào)。這一協(xié)議的達(dá)成，意味著此前因?yàn)橹忻离p方存在分歧而擱淺的《資訊技術(shù)貿(mào)易協(xié)議》擴(kuò)圍談判出現(xiàn)了重大突破。協(xié)議一旦執(zhí)行，將涵蓋半導(dǎo)體、醫(yī)療設(shè)備、全球定位系統(tǒng)設(shè)備等250個(gè)種類(lèi)的高科技産品，將大幅度降低關(guān)稅，推進(jìn)自由貿(mào)易。

　　不到一週前，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)佈《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確要求實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、産品和服務(wù)進(jìn)口。這有利於增加有效供給、滿足國(guó)內(nèi)生産生活需求，也有利於用好外匯儲(chǔ)備，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，提升開(kāi)放合作水準(zhǔn)。僅僅幾天后，就傳出消息説中美資訊技術(shù)貿(mào)易談判取得突破，這也讓人感覺(jué)相關(guān)消息或許並非空穴來(lái)風(fēng)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，關(guān)稅減免是一把“雙刃劍”。如果消息屬實(shí)，科技産品進(jìn)口大門(mén)敞開(kāi)，對(duì)消費(fèi)者而言，商品價(jià)格降低無(wú)疑喜從天降，而國(guó)內(nèi)的相關(guān)産業(yè)必將面臨更激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存。

　　關(guān)於外媒報(bào)道中美資訊技術(shù)貿(mào)易談判取得突破，新一批科技産品進(jìn)口將免關(guān)稅的話題，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世貿(mào)組織研究院副院長(zhǎng)屠新泉對(duì)此做獨(dú)家解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：先來(lái)回顧一下《資訊技術(shù)貿(mào)易協(xié)議》的談判過(guò)程，真可謂一波三折。2012年，成員國(guó)展開(kāi)了擴(kuò)圍談判，但是各成員國(guó)對(duì)要擴(kuò)圍的産品名單沒(méi)有達(dá)成一致。去年11月，美國(guó)突然宣佈中止談判，導(dǎo)致擴(kuò)圍談判擱淺。據(jù)報(bào)道，談判擱淺的主要原因是：中國(guó)和美國(guó)在對(duì)半導(dǎo)體晶片等10多個(gè)産品是否應(yīng)該加入擴(kuò)圍名單有不同意見(jiàn)。

　　最新協(xié)議的達(dá)成意味著，中國(guó)和美國(guó)已經(jīng)就擴(kuò)圍名單達(dá)成了一致。未來(lái)更多的進(jìn)口高科技産品將會(huì)是零關(guān)稅。不過(guò)這個(gè)消息目前僅僅由外媒披露。張建平主任，您認(rèn)為這個(gè)消息可信度如何？

　　張建平：最後的消息肯定要由咱們的官方媒體發(fā)佈來(lái)確認(rèn)。其實(shí)電子資訊這個(gè)行業(yè)，在中國(guó)、在世界上都是一個(gè)高度開(kāi)放、高度競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。為什麼這一次要開(kāi)展資訊産品技術(shù)協(xié)議的擴(kuò)圍談判？因?yàn)樵诖酥埃?0%以上的電子資訊産品已經(jīng)是零關(guān)稅了，我們擴(kuò)圍是想使剩餘的10%電子資訊産品能夠通過(guò)降低關(guān)稅，降低貿(mào)易壁壘，讓世界各國(guó)的消費(fèi)者享受到價(jià)格更加合理的全球電子資訊産品。在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)和美國(guó)都是世界電子資訊産品的生産大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，所以中美之間能否接受相關(guān)條款，就變得非常重要和關(guān)鍵。和此次情況非常相似的是，2012年的時(shí)候，在APEC會(huì)議上，中美兩個(gè)大國(guó)就環(huán)境産品達(dá)成了一致協(xié)議，APEC就率先在全球就環(huán)境産品降稅，取得重大突破。這一次媒體已經(jīng)預(yù)報(bào)説奧巴馬訪華應(yīng)該會(huì)給人帶來(lái)驚喜，簽證的改進(jìn)，簽證效率的提升，這是一個(gè)驚喜，但可能還不夠大，如果能夠達(dá)成關(guān)於資訊産品技術(shù)協(xié)議的一致意見(jiàn)，那可真是一個(gè)很大的驚喜。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：上周，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)佈《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》，明確要求實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、産品和服務(wù)進(jìn)口。如果中美資訊技術(shù)貿(mào)易談判取得突破的消息屬實(shí)，除了電子産品，還有哪些領(lǐng)域可能取得突破？

　　屠新泉：首先我想説一下，這個(gè)消息屬實(shí)的可能性比較大，因?yàn)槊绹?guó)貿(mào)易代表辦公室的部長(zhǎng)已經(jīng)在新聞發(fā)佈會(huì)上宣佈了這樣一個(gè)消息，雖然中國(guó)官方還沒(méi)有正式宣佈，但總體來(lái)看，這應(yīng)該是一個(gè)比較可信的消息。從這個(gè)協(xié)議來(lái)看，目前這次談判是所謂的資訊技術(shù)協(xié)議的擴(kuò)圍談判，這次談判涉及到的一些産品，主要是一些儀器設(shè)備，包括一些基礎(chǔ)元器件，更多的是用在生産環(huán)節(jié)的一些産品。從我們國(guó)家的貿(mào)易政策來(lái)看，我們積極參與全球價(jià)值鏈，資訊技術(shù)行業(yè)是全球價(jià)值鏈表現(xiàn)最明顯的行業(yè)，這些基礎(chǔ)設(shè)施，包括生産設(shè)備的擴(kuò)大進(jìn)口，也能增強(qiáng)我們資訊技術(shù)行業(yè)的生産效率，提高勞動(dòng)生産率，同時(shí)也有助於提高我們相關(guān)産品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這種進(jìn)一步的自由化，對(duì)我們資訊技術(shù)行業(yè)的整體發(fā)展是有利的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在高科技領(lǐng)域，美國(guó)、歐洲、日本等經(jīng)濟(jì)體走在行業(yè)的前列。上個(gè)月，李克強(qiáng)總理訪問(wèn)德國(guó)時(shí)，就促請(qǐng)德國(guó)對(duì)華出口更多高技術(shù)産品，呼籲德國(guó)放寬高技術(shù)産品對(duì)華出口。接下來(lái)，我們是不是可以期待更多的發(fā)達(dá)市場(chǎng)放寬對(duì)中國(guó)的出口？

　　張建平：這一點(diǎn)是毋庸置疑的。現(xiàn)在電子行業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中的地位至關(guān)重要，最典型一個(gè)例子就是蘋(píng)果的手機(jī)，它是美國(guó)、日本、韓國(guó)、中國(guó)等很多經(jīng)濟(jì)體合作生産的産品，如果未來(lái)我們很多電子的中間産品，還有一些相關(guān)設(shè)備，也能夠享受零關(guān)稅的話，意味著我們很多的電子産品的生産製造成本就會(huì)下降，它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)提升，市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)充分的競(jìng)爭(zhēng)。此外，由於電子産品是一個(gè)全球生産的産品，對(duì)於歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講，因?yàn)樗b的産品的大量附加值和製造的環(huán)節(jié)是國(guó)際化，這會(huì)使得它不得不調(diào)整過(guò)去一些很?chē)?yán)格的高技術(shù)出口政策。這樣一個(gè)協(xié)議，對(duì)於打破歐美發(fā)達(dá)國(guó)家限制對(duì)中國(guó)的出口，肯定有很大的幫助作用。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：值得注意的是，如果沒(méi)有關(guān)稅壁壘的保護(hù)，國(guó)外産品涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，可能會(huì)給國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)比較薄弱的産業(yè)造成衝擊。預(yù)計(jì)哪些行業(yè)可能受到比較大的衝擊？相關(guān)的行業(yè)如何進(jìn)行自我保護(hù)？

　　屠新泉：降低關(guān)稅確實(shí)是把雙刃劍，在降低進(jìn)口成本的同時(shí)肯定也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的相關(guān)産業(yè)造成一定的影響。從目前來(lái)看，這次ITA擴(kuò)圍談判涉及到的一些産品，主要是生産設(shè)備、儀器設(shè)備，包括一些關(guān)鍵元器件，中國(guó)這些産品目前相對(duì)比較缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)際上這些産品我們目前也處在貿(mào)易逆差的狀態(tài)，所以降低關(guān)稅會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易逆差，對(duì)相關(guān)産業(yè)的發(fā)展來(lái)説，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。但是從過(guò)去的歷史來(lái)看，過(guò)度保護(hù)實(shí)際上也不一定能夠起到促進(jìn)産業(yè)發(fā)展的作用。