- 社論

　　依相關(guān)規(guī)定，深圳“民愛(ài)中心”要接受財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，並對(duì)社會(huì)公開(kāi)相關(guān)資訊。那麼，其所用的殘保金不公開(kāi)的依據(jù)從哪來(lái)？

　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)下屬民非組織“民愛(ài)殘疾人綜合服務(wù)中心”遭原職工舉報(bào)。稱該中心每年有幾千萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，支出僅數(shù)百萬(wàn)元。深圳殘聯(lián)回應(yīng)：殘疾人就業(yè)保障金非“三公”經(jīng)費(fèi)，沒(méi)規(guī)定要公開(kāi)；而民愛(ài)殘疾人綜合服務(wù)中心理事長(zhǎng)更是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理嚴(yán)格合規(guī)，沒(méi)有必要公開(kāi)。

　　提高殘疾人生活保障、改善殘疾人生存環(huán)境，是一個(gè)文明社會(huì)的標(biāo)誌。這些年來(lái)，我們國(guó)家對(duì)殘疾人越來(lái)越重視。殘疾人保障金(簡(jiǎn)稱殘保金)，就是國(guó)家為了更多地給殘疾人提供保障和推動(dòng)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》要求各地設(shè)立的專門(mén)基金。

　　殘保金的來(lái)源，有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等多個(gè)社會(huì)途徑。從殘保金制度實(shí)施到現(xiàn)在，僅深圳一地累計(jì)徵收就接近五十億，全國(guó)合計(jì)更是可觀。那麼，這些錢如何花、如何用，就應(yīng)接受社會(huì)的監(jiān)督，起碼應(yīng)對(duì)社會(huì)公示，讓所有人都知道：大家繳納的“殘保金”幫助了多少殘疾人，殘聯(lián)在這些方面採(cǎi)取了什麼措施，這些措施是不是真正提高了殘疾人的生活品質(zhì)。

　　中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)以及各級(jí)殘聯(lián)，根據(jù)《殘疾人保障法》第八條規(guī)定，屬於政府批準(zhǔn)免於登記的殘疾人事業(yè)團(tuán)體，其性質(zhì)和中國(guó)紅十字會(huì)及其各級(jí)組織一樣，接受社會(huì)捐贈(zèng)的財(cái)産使用，應(yīng)按照《捐贈(zèng)法》對(duì)社會(huì)公開(kāi)；接受政府撥款，也應(yīng)參照《政府資訊公開(kāi)條例》予以公開(kāi)。相關(guān)法律有明文規(guī)定，不知道深圳殘聯(lián)怎麼能説成“非三公”經(jīng)費(fèi)就不公開(kāi)。

　　更何況，這次被舉報(bào)涉嫌“經(jīng)費(fèi)多活動(dòng)少，光拿錢不辦事”的深圳市民愛(ài)殘疾人綜合服務(wù)中心，是屬於深圳市殘聯(lián)主管、在深圳民政局登記的民辦非企業(yè)單位。按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，要接受財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，並對(duì)社會(huì)公開(kāi)相關(guān)資訊。不知道深圳市殘聯(lián)説“殘保金”使用不公開(kāi)的依據(jù)從哪來(lái)？

　　就推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展而言，殘聯(lián)的資金使用資訊公開(kāi)，不僅不“敏感”，反而會(huì)促進(jìn)中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。因?yàn)闅埍＝饠?shù)額總是有限的，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能滿足徹底改善中國(guó)殘疾人生活狀態(tài)的要求。保證這些錢落到實(shí)處，避免這些錢被浪費(fèi)、挪用甚至貪污，資訊公開(kāi)就顯得非常重要。

　　資訊公開(kāi)還有助於殘疾人了解到足夠的資訊，不讓他們覺(jué)得求助無(wú)門(mén)。因?yàn)樗麄儷@得資訊的能力，比健康人要少得多。譬如，殘聯(lián)民愛(ài)中心每年在哪做什麼項(xiàng)目，殘疾人可以從中獲得什麼幫助？如果這些資訊，本來(lái)可以受益的殘疾人都不知道，最後的效果也會(huì)受影響。

　　幫助殘疾人不是殘聯(lián)一家的事情，需要整個(gè)社會(huì)的參與。社會(huì)積極參與的前提，恰恰是建立在資訊公開(kāi)透明的基礎(chǔ)之上。希望深圳乃至全國(guó)，早點(diǎn)將備受關(guān)注的殘保金徹底公開(kāi)，別讓這一幫助殘疾人的基金蒙上陰影。