◎優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的四種形式
京華時報訊(記者廖豐商西)國有資産監(jiān)督管理委員會副主任黃淑和昨天在國新辦發(fā)佈會上表示,部分國企將允許國有資本全部退出,將提高國有資本收益上繳公共財政的比例,更多地用於保障和改善民生。
黃淑和表示,加快推進國有企業(yè)特別是母公司層面的公司制股份制改革,進一步優(yōu)化國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),主要採取四種形式:第一,涉及到國家安全的少數(shù)國有企業(yè)和國有資本投資公司、國有資本運營公司,可以採用國有獨資的形式。第二,涉及國民經(jīng)濟命脈及重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè),可以保持國有絕對控股。第三,涉及支柱産業(yè)、高新技術(shù)産業(yè)等行業(yè)的重要國有企業(yè),可以保持國有相對控股。第四,國有資本不需要控制可以由社會資本控股的國有企業(yè),可以採取國有參股的形式,或者是可以全部退出。
“三中全會對發(fā)揮國有企業(yè)功能作用提出了新要求,國資委正在對這個問題進行深入研究,積極探索和完善分類考核辦法。”黃淑和透露,國資委擬對中央企業(yè)的業(yè)務,按政策性業(yè)務和經(jīng)營性業(yè)務進行區(qū)分,並據(jù)此實施分類考核。
黃淑和稱,將有差別、分步驟地提高國有資本收益上繳公共財政的比例,最終到2020年提高到30%。並通過公共財政的統(tǒng)一安排,更多地用於保障和改善民生。
黃淑和説,自2007年實行國有資本經(jīng)營預算制度以來,中央企業(yè)國有資本收益上繳比例逐步提高。現(xiàn)在國資委正配合財政部等國家有關(guān)部門研究提出2014年中央企業(yè)國有資本收益再提高一定上繳比例的具體實施方案。今後將依據(jù)中央企業(yè)改革的進程和企業(yè)效益的狀況,有差別、分步驟地逐步提高國有資本收益上繳公共財政的比例。
黃淑和稱,國資委將發(fā)揮國有資本預算的引導帶動作用,促進國有資本更多地用於國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,並加大對公益性企業(yè)的投入,特別是在提供公共服務方面作出更大的貢獻。
此外,針對公眾關(guān)心的央企薪酬問題,黃淑和表示,將結(jié)合企業(yè)的功能定位、經(jīng)營管理特點和企業(yè)負責人選任的方式,探索相匹配的差異化薪酬分配製度,同時進一步加強對國有企業(yè)負責人職務待遇、職務消費、業(yè)務消費的規(guī)範管理。同時黃淑和表示,蔣潔敏涉嫌嚴重違紀的問題,有關(guān)部門正在調(diào)查。
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[責任編輯: 林天泉]
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