2011年9月9日，浙江臺州椒江港內(nèi)，堆積如山的“電子垃圾”。

　　當(dāng)一個美國人扔掉一臺電腦後，它最終會去哪？近日，聯(lián)合國的一份報告指出，全世界生産的大約70%的電子産品最終會以垃圾的形式流入中國，其中包括廢舊的電視、冰箱、洗衣機(jī)、電腦、手機(jī)等電子産品及其零部件。它們大多産自中國，在世界各地完成使命後，最終“葉落歸根”。由於聯(lián)合國禁止發(fā)達(dá)國家將電子垃圾轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，因此大多數(shù)電子垃圾竟然是通過非法途徑進(jìn)入中國的，在經(jīng)過內(nèi)地一些不正規(guī)的小作坊分類處理後，這些電子垃圾有的被出售，有的被分解，有的被掩埋。這個過程形成了一個産業(yè)鏈，對環(huán)境和從業(yè)者的健康産生了嚴(yán)重危害。

　　上游：花錢就能出口、進(jìn)口

　　在美國的東、西海岸，有一些廢品出口代理公司，主要業(yè)務(wù)是將美國的電子垃圾賣給發(fā)展中國家。這些電子廢物含有大量的有毒金屬和氣體，處理起來極為麻煩，成本也比較高。對於美國企業(yè)來説，處理1噸電子垃圾需要花費(fèi)400至1000美元，而出口費(fèi)用每噸只需10至40美元，因此，很多公司都將電子垃圾賣給廢品出口代理商。

　　對代理商來説，這樁生意獲利豐厚。他們從本土收集廢物時收一次錢，賣給亞洲中間商時又收一次錢，同時，還能從政府那裏獲得高額的補(bǔ)貼。美國聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署曾經(jīng)公開承認(rèn)，出口是美國電子廢物處理戰(zhàn)略中重要的一部分。美國是電子産品消費(fèi)大國，每年産生的大量電子垃圾在本土消化不掉，“排出體外”就成了必然。矽谷“防止有毒物質(zhì)聯(lián)盟”的調(diào)查報告稱，每年美國有50％80％的電子垃圾被出口到以中國為主的亞洲國家。

　　另一個電子産品大國日本，政府曾經(jīng)明文規(guī)定，廢舊家電必須由原經(jīng)銷商或指定的回收專營店負(fù)責(zé)回收。但實際上，向海外售賣電子廢料已經(jīng)形成了一條秘而不宣的渠道：數(shù)據(jù)顯示，目前日本每100萬臺廢舊家用電腦中，通過規(guī)定渠道回收的還不到1/10，其他大多流入了發(fā)展中國家。

　　産業(yè)鏈的下一環(huán)節(jié)，是中國等發(fā)展中國家的垃圾貿(mào)易商。以記者接觸到的中國境內(nèi)某買家為例，他們和賣家對接好後，將這些電子垃圾以新電腦或工業(yè)廢料的名義報關(guān)，通過海運(yùn)運(yùn)至香港或其他港口，然後經(jīng)由廣州，以陸運(yùn)的方式輸送到廣東一些電子垃圾處理地。參與這個過程的不少中間商都是深諳中美兩國進(jìn)出口貿(mào)易政策的華人。

　　中國在1996年出臺了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，嚴(yán)格管理固體廢物進(jìn)口。從2000年2月1日起，國家環(huán)保總局也明令禁止進(jìn)口電腦、螢?zāi)弧⒂坝C(jī)、微波爐、空調(diào)、電視機(jī)等廢棄物。目前看，禁令顯然沒有取得明顯的效果，廣東貴嶼、浙江臺州等地已經(jīng)成為電子垃圾主要集散地，並有向湖南、上海、天津、福建、山東等地蔓延的趨勢。

　　下游：翻新提煉再掙錢

　　這些垃圾在中國被用來做什麼呢？

　　“高解析度、雙彩屏手機(jī)，百萬像素攝像頭”，在內(nèi)地許多電商網(wǎng)站上，總能看到這樣的手機(jī)廣告。實際上，這不過是來自日本的二手小靈通，在日本早已停産。很多這類産品連電路板都沒拆解，就被裝進(jìn)集裝箱運(yùn)到中國。國內(nèi)一些廠商接手後，對産品進(jìn)行翻新。浙江一位翻新企業(yè)的經(jīng)營者曾表示，讓一臺類似的手機(jī)在外觀上達(dá)到全新的樣子“非常簡單”，而且成本“極低”，一般以幾元到幾十元的價格買進(jìn)，最終往往以10倍左右的價格賣出。不知情的消費(fèi)者在水貨市場或網(wǎng)上買到這些産品，還以為淘到了寶。公開數(shù)據(jù)顯示，從2007年起，日本開始向中國出口大量廢棄電器和電子設(shè)備，很多甚至被貼上了“庫存”的標(biāo)簽。

　　事實上，翻新只是電子垃圾産業(yè)鏈上最初級的處理方式，大部分不能翻新的零部件會被轉(zhuǎn)賣到各地，其價值也被層層分解。比如，廢棄電器中可以拆解、提煉出許多有價值的金屬，這讓電子垃圾在很多人眼中成了一座金礦。

　　上世紀(jì)80年代末90年代初，廣東貴嶼鎮(zhèn)開始涉足舊五金電器的拆解，由於獲利豐厚，整個行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，鎮(zhèn)內(nèi)80%的家庭參與到這個行業(yè)中來，並迅速積累起財富。記者隨機(jī)走進(jìn)一間家庭作坊，發(fā)現(xiàn)前面幾間堂屋是加工車間，後面是生活區(qū)。男主人陳建（化名）告訴記者，每天有成卡車的進(jìn)口廢舊電器零部件被運(yùn)來，傾倒在各家各戶的房前屋後，他主要採用火燒、強(qiáng)酸溶解等方式從這些零部件中提煉工業(yè)金屬，其中最值錢的是黃金，此外還有銅、鐵、錫等。具體來説，他把電腦晶片集中到一起，倒入硫酸後用火焚燒，先解析出銅和鐵，再加入硝酸，經(jīng)過幾道工序後就能“洗”出金粉。據(jù)悉，1斤英特爾的晶片可以提煉3克多工業(yè)黃金，賣掉能賺幾百元。

　　危害與應(yīng)對：兩條路受堵

　　錢雖然賺了，但毒垃圾産業(yè)帶來了很多“副産品”。在貴嶼，回收産業(yè)導(dǎo)致大面積農(nóng)田拋荒；對於殘留的金屬廢棄物，加工者無法處理便隨意丟棄；回收産生的廢氣、廢液、廢渣等對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。有調(diào)查表明，電視機(jī)、電腦、手機(jī)等電子産品，含鉛、鎘、水銀、聚氯乙烯塑膠等大量有毒有害物質(zhì)，一旦進(jìn)入土壤會污染水源，最終危害人類和動植物。

　　還有一些無法消化的廢塑膠和廢焊錫，被運(yùn)到其他地方製成兒童玩具、首飾、鑰匙環(huán)等，再通過一些國際批發(fā)市場流回歐美國家。《華爾街日報》曾經(jīng)報道稱，一些在美國折扣店裏銷售的、含鉛有毒的飾品來自中國。有分析認(rèn)為，這是用燒烤電路板後收集的鉛焊料製成的。

　　消除進(jìn)口電子垃圾危害的途徑無非兩個：一是用正規(guī)手段處理電子垃圾，二是切斷違規(guī)産業(yè)鏈條。然而，在現(xiàn)有條件下，這兩種方案都面臨著重重障礙。

　　“電子垃圾的處理過程非常複雜，既要從零部件中提煉出可用的金屬等物，又要盡可能避免環(huán)境污染。一家正規(guī)的大型拆解企業(yè)，需要花費(fèi)大量資金去購買設(shè)備，一臺環(huán)保的拆解設(shè)備往往要幾十萬、上百萬元。”上海工業(yè)廢品回收行業(yè)的一位業(yè)內(nèi)人士對記者説，受成本影響，這些正規(guī)企業(yè)對電子垃圾的收購價很低，追逐利潤最大化的垃圾經(jīng)銷商一般不會把廢料交給這些大型企業(yè)，於是就造成了這樣一種局面：正規(guī)的大型廢料處理廠無事可做，簡陋的小作坊外等待處理的電子廢料成堆。

　　而切斷違規(guī)産業(yè)鏈也不是一朝一夕的事。比如貴嶼鎮(zhèn)，如果徹底取締小作坊拆解業(yè)，就意味著地方財政的崩潰和上萬人口失業(yè)。知情人向記者透露，無照經(jīng)營的拆解産業(yè)現(xiàn)在是很多地方的經(jīng)濟(jì)支柱和納稅大戶，管理者在對危害與政績進(jìn)行權(quán)衡後，往往選擇了後者。

　　有專家認(rèn)為，現(xiàn)階段國內(nèi)可以參考國外對電子垃圾的管理方式，如歐美國家普遍採用的生産者責(zé)任延伸制度，即生産者要在産品的生命週期內(nèi)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，完成廢棄産品的回收、處置等一系列工作。德國普遍利用電子破碎機(jī)來分選電子廢舊物，再根據(jù)其中的含金量賣給終端處理廠。美國則對廢舊家電的處理制定了一些強(qiáng)制性條例，還通過干預(yù)各級政府的購買行為，確保有再生成分的産品在政府採購中佔據(jù)優(yōu)先地位。

　　對於還在消化吸收全球電子垃圾的中國來説，還達(dá)不到歐美的回收水準(zhǔn)。從短期看是賺錢了，但被破壞的環(huán)境、被損害的健康、被毀掉的名譽(yù)卻難以挽回。這種得不償失的行為並沒有複雜的原因，有的只是一些人在利益面前的短視和愚蠢。

[責(zé)任編輯： 李丹]