景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制要提高社會(huì)參與度，讓公眾參與進(jìn)來(lái)並接受社會(huì)監(jiān)督，不能任由地方政府和景區(qū)自説自話。門票價(jià)格的制訂必須綜合考量景區(qū)的建設(shè)、維護(hù)成本，以及國(guó)民的消費(fèi)能力。

　　為降低群眾出遊成本，“五一”勞動(dòng)節(jié)期間，全國(guó)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的1200余家景區(qū)門票實(shí)行優(yōu)惠。其中，5A級(jí)景區(qū)60家，4A級(jí)景區(qū)約350家，3A級(jí)及以下景區(qū)約800家，景區(qū)門票價(jià)格平均優(yōu)惠幅度約20%。國(guó)家發(fā)改委表示，絕大多數(shù)景區(qū)門票價(jià)格優(yōu)惠時(shí)間為“五一”勞動(dòng)節(jié)(4月29日至5月1日)期間，部分景區(qū)門票價(jià)格優(yōu)惠時(shí)間則為“五一”勞動(dòng)節(jié)前或後幾天。

　　印象中去年國(guó)慶節(jié)前夕，國(guó)家發(fā)改委也公佈過(guò)一批門票優(yōu)惠的景點(diǎn)名單，不想一片好心卻招來(lái)了不少質(zhì)疑：一是降價(jià)的景點(diǎn)相對(duì)較少，二是降價(jià)的多是冷門景區(qū)，熱門景區(qū)大多不在降價(jià)之列。細(xì)觀這次降價(jià)景區(qū)，雖然聲勢(shì)浩大，但大多數(shù)省市列舉的優(yōu)惠景區(qū)都不為大眾所熟悉，這種有選擇的優(yōu)惠恐怕很難令人滿意。“難道這是一次冷門景區(qū)推介會(huì)”？網(wǎng)友的感嘆代表了不少人的心聲。

　　而且就在今年的清明小長(zhǎng)假之前，國(guó)內(nèi)景區(qū)掀起了新一輪漲價(jià)潮，揚(yáng)州瘦西湖、江西婺源、四川峨眉山等紛紛提價(jià)，最高漲幅竟高達(dá)167%。以揚(yáng)州瘦西湖為例，今年3月1日起， 門票剛由120元漲到150元，“五一”期間優(yōu)惠30元，也只是恢復(fù)到此前的票價(jià)。而假期一過(guò)，又回到150元。這種先漲價(jià)再降價(jià)的把戲?qū)嵲谑侨狈φ\(chéng)意。對(duì)此，公眾的疑問(wèn)是：既然政府可以干預(yù)景區(qū)“五一”假期的門票價(jià)格，那為何不能干預(yù)其漲價(jià)的市場(chǎng)衝動(dòng)，從而將票價(jià)控制在合理的程度？

　　事實(shí)上，早在2007年初，國(guó)家發(fā)改委就發(fā)佈了相關(guān)規(guī)定，要求景區(qū)調(diào)價(jià)的間隔必須達(dá)到三年以上，如今，“三年禁漲”的規(guī)定卻演變?yōu)椤叭瓯貪q”的報(bào)復(fù)性反彈，甚至漲速可以“叫板”房?jī)r(jià)，僅以市場(chǎng)需求來(lái)解釋顯然説不過(guò)去。鳳凰古城“公私合營(yíng)”收取148元門票的例子，已經(jīng)戳穿了景區(qū)票價(jià)瘋狂、無(wú)序上漲的背後，其實(shí)也有著地方政府的默許、縱容乃至直接從中獲利。

　　因而，“五一”假期1200余家景區(qū)門票價(jià)格優(yōu)惠雖然是個(gè)利好，但這樣的優(yōu)惠相較中國(guó)景區(qū)普遍的畸高票價(jià)，顯然欠缺力度。如何讓景區(qū)票價(jià)回歸正常，並遏制其漲價(jià)衝動(dòng)，還須從以下幾個(gè)方面著手：

　　其一，要體現(xiàn)景區(qū)門票優(yōu)惠的政策善意，就應(yīng)該拿出足夠的誠(chéng)意，一方面5A景區(qū)、熱門景區(qū)要率先降下門票價(jià)格，而不能總是“偏愛(ài)”冷門景區(qū)；另一方面既然“五一”假期可以降價(jià)，那麼“十一”、“春節(jié)”、“中秋”等國(guó)家法定節(jié)假日也都應(yīng)該降價(jià)惠民。高速公路在這期間都免收過(guò)路費(fèi)了，景區(qū)大幅降門票價(jià)格也理所應(yīng)當(dāng)。

　　其二，國(guó)際慣例表明，世界文化與自然遺産、國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)的門票價(jià)格不是由市場(chǎng)所決定的，門票只是資源保護(hù)的一種輔助手段。因而對(duì)公益性景區(qū)的門票價(jià)格，必須有所限制，讓其成為基本的社會(huì)公共福利，而不能任其漲價(jià)。剛剛通過(guò)的旅遊法草案規(guī)定，對(duì)利用公共資源建設(shè)景區(qū)的門票及收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，這無(wú)可厚非，但必須吸取藥品政府指導(dǎo)價(jià)的教訓(xùn)，不能定得過(guò)高，否則政府指導(dǎo)價(jià)很容易成為景區(qū)漲價(jià)的藉口和推手。

　　其三，景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制要提高社會(huì)參與度，讓公眾參與進(jìn)來(lái)並接受社會(huì)監(jiān)督，不能任由地方政府和景區(qū)自説自話。門票價(jià)格的制訂必須綜合考量景區(qū)的建設(shè)、維護(hù)成本，以及國(guó)民的消費(fèi)能力。以此而言，目前中國(guó)景區(qū)的票價(jià)有很大的下調(diào)空間。如何逐步下調(diào)景區(qū)門票價(jià)格，值得思量。

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