據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，日前，國家發(fā)改委發(fā)佈第21號(hào)令，在淘汰類産品目錄中，刪除了一次性發(fā)泡塑膠食具。這意味著一次性發(fā)泡食具在被禁14年之後，將於今年5月1日重新回歸市場。

　　在被禁的這14年裏，由於使用方便、成本低廉，一次性塑膠食具並未在市場上絕跡，很多中小型企業(yè)和家庭作坊仍在地下狀態(tài)從事生産。而這些企業(yè)使用的原料和生産環(huán)境的衛(wèi)生狀況普遍存在問題。很多人擔(dān)憂，如今的解禁，是否是給這些問題企業(yè)的問題産品，披上"合法"的外衣？一次性發(fā)泡食具解禁，時(shí)機(jī)是否成熟？

　　日前，有記者暗訪江蘇揚(yáng)州等地的發(fā)泡食具工廠，報(bào)道顯示，製造發(fā)泡食具的原料聚苯乙烯中不僅有合格原料，還有廢料和回爐料。在幾家工廠，合格原料的使用比例僅佔(zhàn)1/3左右。而據(jù)國際食品包裝協(xié)會(huì)此前的調(diào)查，所謂"差料"來自進(jìn)口廢塑膠或回收的廢舊磁帶盒、廢舊發(fā)泡餐盒、減震塊、保溫板、廣告板等製成的再生料。有工廠老闆稱，全部用"好料"和全部用"壞料"，成本相差近一倍。上海市耀豐塑膠製品有限公司負(fù)責(zé)人朱國榮坦言，在正規(guī)生産的情況下，原料成本已經(jīng)超過了售價(jià)。

　　朱國榮：成本你去算，每個(gè)正原料在13塊5一公斤，賣1萬3千5一噸，生産這個(gè)東西，一個(gè)東西就是得2公斤左右，原料成本是27塊，現(xiàn)在市場上買就是24塊，我們買這個(gè)原料，就是買原料不要去做，賣出去就要虧本了。

　　儘管如此，朱國榮也承認(rèn)，自己工廠裏的機(jī)器並沒有停轉(zhuǎn)。

　　朱國榮：現(xiàn)在我們肯定在生産了，五一解禁了，對(duì)吧。

　　像耀豐這樣的工廠不在少數(shù)，五一前，正是它們長期蟄伏後的蓄勢階段。卓創(chuàng)資訊分析師張秀娟介紹，發(fā)泡食具的問題是行業(yè)性的。

　　張秀娟：百分之九十五以上都是非正規(guī)的企業(yè)，甚至有一些是家庭作坊式的，只有百分之五能達(dá)到那種合格，比較正規(guī)一點(diǎn)，在都不合法的情況下，所謂的正規(guī)就是比較有規(guī)模，小規(guī)模的那種，怎麼便宜怎麼來。

　　除了原料可能存在貓膩，一次性發(fā)泡食具對(duì)環(huán)境的污染，特定環(huán)境下對(duì)人體可能産生的危害，也讓它遭受了諸多質(zhì)疑。那麼，一次性發(fā)泡食具得以回歸，原因何在？

　　即便是在"限塑令"實(shí)施的14年裏，發(fā)泡餐盒仍以眾多材料難以替代的優(yōu)勢，始終佔(zhàn)據(jù)著市場的最大份額。尤其是在珠三角和長三角地帶，依然存在一些大型的一次性發(fā)泡塑膠餐盒生産企業(yè)。據(jù)業(yè)內(nèi)保守估計(jì)，全國目前至少還有100到200家發(fā)泡餐盒企業(yè)，年産量為140億隻左右。

　　中國塑膠食具聯(lián)合辦公室主任李沛生：2005年我們調(diào)查，聚苯乙烯發(fā)泡生産佔(zhàn)據(jù)了一次性快餐是76%，增加到了106億隻，同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)廣東由十幾家就變成了六十多家企業(yè)，生産的量猛增了二十多個(gè)億。

　　北京工商大學(xué)輕工業(yè)高級(jí)工程師楊惠娣説，發(fā)泡食具的基本材料聚苯乙烯本身無毒無害，但廢料或劣質(zhì)材料加工的餐盒就會(huì)釋放出有毒的苯乙烯單體，對(duì)人體健康造成危害。

　　楊惠娣：如果按照正規(guī)生産，然後生産餐盒的，這個(gè)環(huán)境是達(dá)標(biāo)的，應(yīng)該是沒有問題的。但是如果在生産過程中加回收料，那就可能不達(dá)標(biāo)。這個(gè)也不是材料的問題，也還是人的問題。

　　人們擔(dān)心一旦解禁，不合格的劣質(zhì)發(fā)泡餐盒將充斥市場。在環(huán)境保護(hù)部環(huán)境認(rèn)證中心標(biāo)準(zhǔn)與政策研究室主任曹磊看來，一個(gè)産品的環(huán)保與否，不能僅僅考慮原料和産品本身，而需要一個(gè)系統(tǒng)的評(píng)估。

　　曹磊：環(huán)保只是説在現(xiàn)階段採用目前的管理手段對(duì)於環(huán)境是不是有危害，會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。如果你沒有一個(gè)完善的回收體系的話，那麼發(fā)泡餐盒可能就是污染的。

　　一次性發(fā)泡塑膠食具回歸百姓生活，應(yīng)該是一個(gè)讓消費(fèi)者放心的回歸，讓環(huán)境不受傷害的回歸。實(shí)現(xiàn)這種可能，一個(gè)健全的回收利用制度，一個(gè)科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)有效的行業(yè)監(jiān)管體制，缺一不可。 （記者沈靜文 陳亮）

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