國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公佈的3月份物價(jià)數(shù)據(jù)低於預(yù)期——全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水準(zhǔn)（CPI）同比上漲2.1%。之前坊間普遍預(yù)計(jì)是2.4左右。漲幅溫和，應(yīng)該與食品類價(jià)格漲勢(shì)的較好調(diào)控有很大關(guān)係。從測(cè)算看，3月份2.1%的CPI同比漲幅中，去年價(jià)格上漲翹尾因素約為0.9個(gè)百分點(diǎn)，新漲價(jià)因素約為1.2個(gè)百分點(diǎn)。新漲價(jià)因素明顯抬頭，如果下半年消費(fèi)市場(chǎng)回暖，禽流感問題也沒了，估計(jì)食品類價(jià)格會(huì)往上走。經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵曾表示，通脹壓力會(huì)在下半年凸顯，新一輪上漲週期已經(jīng)形成。那麼，接下來價(jià)格走勢(shì)會(huì)不會(huì)往上？學(xué)者們謹(jǐn)慎樂觀。

　　再看GDP。具體的經(jīng)濟(jì)增速尚未出來，但作為宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)之一的PPI，3月份同比降幅達(dá)到1.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)不好體現(xiàn)出來就是PPI不景氣，PPI的走低是否説明市場(chǎng)需求還很弱呢？

　　而承載著民眾熱切期待的新一屆政府已經(jīng)啟航，人們期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的亮點(diǎn)，期待打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的內(nèi)涵豐富多彩。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟會(huì)以怎樣的真實(shí)姿態(tài)呈現(xiàn)？一系列備受關(guān)注的問題，在前天于交大法華鎮(zhèn)路校區(qū)舉行的2013年第一次“經(jīng)濟(jì)學(xué)人上海圓桌會(huì)議”上得到熱議。

　　用開放倒逼改革

　　“我現(xiàn)在關(guān)注一個(gè)問題，中國(guó)改革到了深水區(qū)，改革的定位方向是不是清楚。”上海海關(guān)學(xué)院石良平教授一發(fā)言，即拋出了一個(gè)尖銳的問題。

　　石良平説，他注意到奧巴馬上個(gè)月提出2013年貿(mào)易政策，有五年翻一番的出口計(jì)劃，其實(shí)現(xiàn)寄託于兩大協(xié)議的確定，一個(gè)是TPP（跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)議），一個(gè)是TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資夥伴關(guān)係協(xié)議），目標(biāo)是2015年完成。這兩個(gè)大的自由貿(mào)易區(qū)若是真的形成，對(duì)中國(guó)影響就很大，這些國(guó)家GDP總和要佔(zhàn)全球近60%，貿(mào)易額佔(zhàn)到全球50%多。“我感覺是美國(guó)想重塑世界貿(mào)易的規(guī)則。”石良平説，如果真的簽約，那就意味著新的全球化規(guī)則形成了，“所以我們的改革一定要聚焦最新的東西，比如國(guó)有企業(yè)改革，要按照新的標(biāo)準(zhǔn)來做才能進(jìn)一步全球化，否則自己管自己改，等改好了，發(fā)現(xiàn)人家外面把規(guī)則都變了，怎麼弄？”

　　對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)殷醒民教授認(rèn)為倒不必過於擔(dān)憂，在他看來，美歐談自由貿(mào)易區(qū)要談下來是不容易的。更重要的是，如果中國(guó)繼續(xù)保持往前走，哪怕每年只有7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，再走十年，經(jīng)濟(jì)規(guī)模肯定比美國(guó)要大，這個(gè)時(shí)候美國(guó)如果要談全球自由貿(mào)易區(qū)，那就不可能沒有中國(guó)的參與。中國(guó)到2020年以後還是往前走，體量就會(huì)更大。他表示，“應(yīng)對(duì)全球化最好的辦法，就是中國(guó)加快市場(chǎng)化改革，用倒逼機(jī)制，提高自己的技術(shù)能力，提高生産要素的配置能力。”

　　上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華研究員透露，李克強(qiáng)總理這次到上海來，就提出要以開放來倒逼中國(guó)市場(chǎng)的改革，而且這個(gè)“倒逼”，就是要按照現(xiàn)在新形勢(shì)下全球經(jīng)濟(jì)一個(gè)比較大的變動(dòng)，特別是區(qū)域性投資雙邊貿(mào)易增加的標(biāo)準(zhǔn)來做。

　　“中國(guó)開放戰(zhàn)略要按照新標(biāo)準(zhǔn)來做”，中央政府顯然已經(jīng)洞悉全局，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的積極信號(hào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的豐富想像空間值得期待。

　　三個(gè)泡沫碰頭帶來隱憂

　　儘管當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好，但並不是説沒有隱憂。上海交通大學(xué)教授陳飛翔直言不諱：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在三大泡沫，一是房地産泡沫，二是貨幣泡沫，三是外匯泡沫。這三個(gè)泡沫受美歐量化寬鬆競(jìng)賽作用被“吹大”，而且已經(jīng)開始碰頭，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)衝擊很大。他説：“如果貨幣發(fā)行量和外匯兩個(gè)泡沫不挑破，通脹還是有潛在風(fēng)險(xiǎn)的。而在沒有解決房地産泡沫之前，城鎮(zhèn)化也難以真正拉動(dòng)內(nèi)需。”

　　其實(shí)，“國(guó)五條”及各地細(xì)則推出所引發(fā)的高度關(guān)注，也從一個(gè)側(cè)面反映出房地産在中國(guó)經(jīng)濟(jì)話題中所佔(zhàn)的分量。其實(shí)，無論是房地産，還是貨幣、外匯，它們彼此正相關(guān)，背後都指向貨幣超發(fā)可能引發(fā)的通脹壓力。上海交通大學(xué)教授陳憲指出，雖然眼下還看不到明顯的通脹徵兆，長(zhǎng)期看卻不得不為之擔(dān)心。

　　周振華表示，從短期看，物價(jià)在上半年應(yīng)該處於低位，但在三四季度就可能往上走，因?yàn)樨泿糯媪啃枰尫牛F(xiàn)在其他的釋放渠道控制住了，特別是房地産控制住以後，錢沒有地方流，勢(shì)必推高通脹。“除非流到國(guó)外去買房子，但制度正在嚴(yán)格控制，出入境超帶現(xiàn)金也在嚴(yán)查。”他預(yù)計(jì)，下半年，通脹壓力和經(jīng)濟(jì)下行的壓力會(huì)重疊。此外，一些系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，例如影子銀行的問題等已經(jīng)浮現(xiàn)。

　　還有更多的風(fēng)險(xiǎn)都值得居安思危。復(fù)旦大學(xué)教授袁志剛擔(dān)憂，目前工業(yè)增長(zhǎng)速度很低，PPI數(shù)據(jù)也偏低，説明工業(yè)企業(yè)去庫存很慢，也不願(yuàn)意再建庫存，反映總需求偏弱。上汽集團(tuán)副董事長(zhǎng)張廣生提 到，我國(guó)成本推動(dòng)型通脹壓力還是 蠻大的，勞動(dòng)力成本大幅上 升，原材料對(duì)外依 存 度 又 逐 年 提高 ，國(guó) 際 市場(chǎng) 的 通脹可能通過進(jìn)口貿(mào)易影響我國(guó)的價(jià)格水準(zhǔn)。

　　好在，新一屆政府重視風(fēng)險(xiǎn)問題，周振華透露，李克強(qiáng)總理在上海時(shí)就明確提出“穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型”，一些有力舉措相信會(huì)逐一推出。前天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定營(yíng)改增擴(kuò)大地區(qū)行業(yè)試點(diǎn)，將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)帶來正能量。

　　“國(guó)五條”熱引發(fā)的有趣現(xiàn)象

　　今年以來，被稱為“國(guó)五條”的房地産調(diào)控措施和各地方細(xì)則，引發(fā)了長(zhǎng)時(shí)間熱議。華東師大張永岳教授發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣現(xiàn)象，各地方針對(duì)“國(guó)五條”推出的細(xì)則，按照嚴(yán)格程度，呈現(xiàn)三類態(tài)度。

　　第一類是“嚴(yán)格型”，如北京和上海，基本強(qiáng)調(diào)或落實(shí)了“四大要政”，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)也明顯比其他城市嚴(yán)厲。第二類是“態(tài)度型”，如廣州、深圳、重慶，態(tài)度主要表現(xiàn)在細(xì)則內(nèi)容較長(zhǎng)，多數(shù)領(lǐng)域都有所明確，但其房?jī)r(jià)控制目標(biāo)比京滬寬鬆。另外有些城市沒提20%所得稅，且限購沒有升級(jí)。第三類是“應(yīng)付型”，細(xì)則簡(jiǎn)而化之。

　　講到房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，除北京和上海，其他城市的細(xì)則中大多不約而同表述為：房?jī)r(jià)漲幅不高於每人平均可支配收入實(shí)際增幅。而2011年出臺(tái)調(diào)控措施時(shí)，各地控價(jià)目標(biāo)是存在差別的，很多城市定為房?jī)r(jià)漲幅不超過GDP增幅或每人平均收入增幅。為何這次一致選擇每人平均收入為參照係，而不是GDP？張教授分析，2011年我國(guó)GDP增幅為9.3%，而扣除CPI的收入實(shí)際增幅為8.4%，也就是説，當(dāng)時(shí)參考GDP增速對(duì)地方而言調(diào)控空間更大。而2012年GDP增長(zhǎng)7.8%，收入實(shí)際增長(zhǎng)9.6%，推測(cè)今年收入增幅很可能會(huì)繼續(xù)高於GDP，所以參考收入增幅，或許對(duì)地方更有利。

　　從“國(guó)五條”推出伊始人們關(guān)注有限，到逐步升溫細(xì)化引發(fā)市場(chǎng)沸騰，顯然是因?yàn)榧?xì)則多方面細(xì)化且強(qiáng)化了調(diào)控力度。一是限購升級(jí)，二是房貸收緊，三是交易稅加碼，四是房?jī)r(jià)控制目標(biāo)從嚴(yán)等。像2011年1月的“新國(guó)八條”，不少地方將保障性住房納入到住宅價(jià)格統(tǒng)計(jì)中，這樣就很容易通過調(diào)整保障房的成交量，達(dá)到拉低均價(jià)的目標(biāo)。而這次細(xì)則中要求制定本地區(qū)年度不含保障性住房的新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。

　　不難發(fā)現(xiàn)，如果有必要，調(diào)控政策會(huì)逐級(jí)加碼，如果必要性緊迫性減少，或者有些政策針對(duì)性不強(qiáng)，則可能自然鬆綁或消解。這説明，房地産的調(diào)控除了針對(duì)眼前，更是一種預(yù)警性的政策手段。

　　周振華指出，房地産業(yè)本是好産業(yè)，吸納流動(dòng)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但就怕房?jī)r(jià)上漲過快激化矛盾。房?jī)r(jià)上漲是有內(nèi)生性的，貨幣大量發(fā)行，又沒充足的投資渠道，漲價(jià)是果而不是因。從中長(zhǎng)期講，政策的重點(diǎn)確實(shí)應(yīng)該放在供給上，房地産調(diào)控應(yīng)該提高調(diào)控的品質(zhì)，通過以後的改革來逐漸消化。

　　張永岳坦言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來一段時(shí)間內(nèi)還需要房地産業(yè)發(fā)揮作用，讓這個(gè)産業(yè)健康發(fā)展，是利益共同所在。他認(rèn)為本屆政府一定要在過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控，提升宏觀調(diào)控的品質(zhì)，他提出現(xiàn)在應(yīng)該組織制定一個(gè)比較穩(wěn)定的可預(yù)期性的房?jī)r(jià)政策，包括住房保障政策、産業(yè)政策。（記者 鄭紅 楊群）

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