◆這一模式並非首創(chuàng)，省內(nèi)以前有旅行社推行過，不過都是無疾而終。

　　◆主要面向?qū)r格不敏感、對服務(wù)品質(zhì)有較高要求的消費者，但僅憑這部分消費者很難能帶動整個市場。　

　　“先旅遊後付費”，近日，上海某旅行社嘗試了這一經(jīng)營模式。按照規(guī)定，該旅行社在行程、車輛、用餐、服務(wù)方面向遊客作出了12項承諾，並在産品承諾書上寫明只要遊客認為有超過兩項不達標(biāo)即可拒絕付款，而遊客如果對行程滿意，在旅遊結(jié)束後3天內(nèi)付款即可。

　　隨後記者通過客服了解到，“先旅遊後付費”的線路只開闢了三四條，目前只有4月底的一條線路可以報名，具體的情況還要等具體通知。該旅行社負責(zé)人何一偉表示，想通過此舉轉(zhuǎn)變一下游客對旅行社的不信任感，同時實際檢驗一下自身的服務(wù)品質(zhì)。

　　“先旅遊後付費”能否叫好又叫座、成為未來市場的一種發(fā)展方向呢？對此，我省旅行社行業(yè)似乎並不看好。

　　“這一模式並非首創(chuàng)，也不新鮮，省內(nèi)以前有旅行社推行過，不過都是無疾而終。”濟南某旅行社負責(zé)人説，旅遊是一種無形産品，享受與消費是同時實現(xiàn)的，品質(zhì)與價格相關(guān)，與付費先後無關(guān)。

　　目前我國旅遊市場不正當(dāng)競爭問題比較嚴(yán)重，特別是愈演愈烈的“零負團費”經(jīng)營模式，嚴(yán)重損害旅遊者和經(jīng)營者合法權(quán)益。業(yè)內(nèi)人士指出，目前旅行社之間的競爭是一種“劣幣驅(qū)逐良幣”的過程，不是所有的旅行社都願意低價。由於市場監(jiān)管缺失，進入旅行社行業(yè)的門檻被降低，這就造成了沒有産品，沒專業(yè)服務(wù)，靠低價來吸引市場的經(jīng)營者大批涌入該行業(yè)的結(jié)果。

　　“在濟南，最常見的門店除了房産仲介就是旅行社，遍地都是。”一位不願透露姓名的旅行社負責(zé)人告訴記者，同樣一條成熟的旅遊線路，大家競相壓價，甚至低於成本價格，最終降低了品質(zhì)，“羊毛出在羊身上，旅行社總要在遊客身上找補回來一部分利潤。”這位負責(zé)人説。

　　記者搜尋了相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)在《旅行社條例》和《中華人民共和國旅遊法(草案)》中都提到了旅行社設(shè)立的“門檻”：　從事旅遊經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的監(jiān)督管理；有固定的經(jīng)營場所；有必要的營業(yè)設(shè)施；有不少於30萬元人民幣的註冊資本；有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)遊人員；符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　現(xiàn)實卻與之相差甚遠：這個行業(yè)如今流行“連鎖加盟”和“掛靠”方式。記者以“想加盟”為由，諮詢了濟南一家擁有近50個網(wǎng)點的旅行社，該旅行社一位工作人員介紹，連鎖加盟的條件是：租個門店，雇倆人，繳納2萬元質(zhì)保金(以後退還)，沒有加盟費，每年上交6000元管理費……加盟者只需跑市場，線路和供應(yīng)商都是該旅行社提供。“掛靠的旅行社甚至連線路都是自己做的”這位工作人員補充説，這個營生沒有什麼技術(shù)含量，“生手”、“熟手”都可以做。當(dāng)然，以這兩種方式存在的旅行社網(wǎng)點的工作人員都屬於“個體戶”，利潤來自旅行社給出的成本價和賣給遊客的參考價之間的差價。隨後記者又陸續(xù)諮詢了其他幾家旅行社，情況大體相似。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2012年全省僅有1.8%的遊客通過旅行社組團出遊。即使這樣的一個市場份額，並沒有減少旅行社網(wǎng)點的加盟熱情，“同一家旅行社的網(wǎng)點布控只要間隔一公里即可。”正是這一原因?qū)е侣眯猩缰g的價格競爭，價格越壓越低，品質(zhì)越做越差，最終旅行社在老百姓那裏的口碑變得越來越差，屢遭投訴。記者從省旅遊局獲悉，全省各級旅遊質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)2012年累計接到旅遊投訴599件，其中對旅行社的投訴仍位居首位，共363件，佔全年投訴總數(shù)的61.81%。

　　“先旅遊後付費”主要面向?qū)r格不敏感、對服務(wù)品質(zhì)有較高要求的消費者，但僅憑這部分消費者很難能帶動整個市場。對於旅行社連鎖加盟、掛靠的市場現(xiàn)狀，很多人憤然：“不是直營店，不用自己的員工，簡直就是非法承包。”事實上，説非法承包似乎並無根據(jù)，因為我國目前還沒有旅遊法。

　　據(jù)消息人士透露，醞釀多年的《旅遊法》有望今年出臺，人們期待，它能在法律的框架下，推動中國旅遊業(yè)長期健康發(fā)展。　　□　本報記者 邵方超

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