彩票銷量等同於彩票中心考核的GDP。一個(gè)銷量上億的銷售網(wǎng)站，對(duì)於傭金的議價(jià)能力很大，有些彩票網(wǎng)站拿到的傭金點(diǎn)數(shù)超過(guò)10個(gè)點(diǎn)甚至12個(gè)點(diǎn)。

　　近日，財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)於開(kāi)展擅自利用網(wǎng)際網(wǎng)路銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，這已經(jīng)是對(duì)於網(wǎng)際網(wǎng)路彩票行業(yè)的第五次整頓。與前幾次不同，這次的整頓行動(dòng)來(lái)得更加突然，力度也更大。

　　據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，此次審計(jì)重點(diǎn)之一就是審查彩票網(wǎng)站的高返傭金及回扣問(wèn)題。而從該問(wèn)題出發(fā)，或許能管中窺豹，窺見(jiàn)彩票網(wǎng)站與省體福彩中心之間隱藏的那個(gè)利益鏈條。

　　此外，近兩年來(lái)，網(wǎng)際網(wǎng)路彩票概念在A股市場(chǎng)吵得火熱，而實(shí)際上，各家公司的盈利水準(zhǔn)卻參差不齊，低門檻的背後是激烈的競(jìng)爭(zhēng)和大量買流量砸錢的現(xiàn)實(shí)。

　　聯(lián)合整頓力度超過(guò)以往

　　三部委在下發(fā)的通知中表示，自1月15日開(kāi)始，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、民政廳(局)、體育局針對(duì)目前彩票市場(chǎng)中存在擅自利用網(wǎng)際網(wǎng)路銷售彩票現(xiàn)象開(kāi)展自查自糾工作。

　　該《通知》指出，擅自委託網(wǎng)際網(wǎng)路公司利用網(wǎng)際網(wǎng)路銷售彩票主要方式包括代購(gòu)、代銷、合買、網(wǎng)站直接銷售和客戶端直接銷售等。

　　從整頓力度來(lái)説，這次整頓超過(guò)前四次。彩票寶CEO王繼軍告訴記者，這次整頓行動(dòng)由淺入深，相比以往行動(dòng)更加具體。“有關(guān)部門先是簡(jiǎn)單告知，自查自糾，之後可能不讓相關(guān)彩票網(wǎng)站隨便在各省或各市出票，停止之後也有可能再考慮網(wǎng)站是否停止銷售。或者，對(duì)於行業(yè)排名靠前的彩票網(wǎng)站需要申請(qǐng)執(zhí)照。”

　　此次突擊整頓該行業(yè)，或許與去年體育彩票、福利彩票的審計(jì)以及國(guó)家整個(gè)反腐的大氣候不無(wú)關(guān)係。一名彩票業(yè)資深人士分析稱，由於一些地方公益金賬目混亂不清，存在違規(guī)使用的現(xiàn)象，因此有可能想借此次審計(jì)的機(jī)會(huì)，斬?cái)嘁恍┧^的“利益鏈條”。

　　據(jù)了解，2014年11月中旬，審計(jì)署18個(gè)特派辦全體出動(dòng)，一個(gè)特派辦負(fù)責(zé)一個(gè)省，對(duì)全國(guó)18個(gè)省進(jìn)行彩票資金審計(jì)工作。這是首次如此大規(guī)模針對(duì)彩票資金的審計(jì)行動(dòng)。

　　實(shí)際上，網(wǎng)際網(wǎng)路售彩已經(jīng)存在很多年，但是到目前為止，相關(guān)部門對(duì)其一直沒(méi)有明確的説法。“除了500彩票網(wǎng)和中國(guó)競(jìng)彩網(wǎng)獲得網(wǎng)際網(wǎng)路彩票的銷售試點(diǎn)之外，其他所有的彩票網(wǎng)站銷售都是處?kù)痘疑貛А！鄙鲜霾势睒I(yè)資深人士不由感嘆，“彩票行業(yè)的同仁們想去找個(gè)‘婆家’，都不知道該找誰(shuí)。”

　　對(duì)於此次整頓可能帶來(lái)的影響，彩通諮詢總裁李劍表示，“最直接的影響可能就是網(wǎng)際網(wǎng)路彩票銷售會(huì)停。現(xiàn)在查的是省福彩、體彩中心不能跟網(wǎng)站合作幫他們出票，這就意味著彩票網(wǎng)站不能再銷售彩票了，這對(duì)於彩票網(wǎng)站的影響很大。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年網(wǎng)際網(wǎng)路銷售渠道收入佔(zhàn)整個(gè)彩票銷售收入的22.2%，其地位不言而喻。

　　目前，卓彩網(wǎng)、神彩網(wǎng)已暫停所有彩種工作，而諸如QQ彩票、澳客網(wǎng)、中國(guó)足彩網(wǎng)等大型網(wǎng)站也先後發(fā)佈公告稱，“將暫停銷售部分省市的高頻快開(kāi)彩票遊戲。”此外，網(wǎng)際網(wǎng)路概念股也受到波及，據(jù)悉，東港股份旗下的熊貓彩票也于1月21日停售。

　　另外，一彩票從業(yè)人員告訴記者，彩票網(wǎng)站在返點(diǎn)銷售方面也受到了一定影響。“9188彩網(wǎng)在今年1月份已經(jīng)取消了，澳客有可能是在3月取消返點(diǎn)。”

　　對(duì)於此次整頓，彩票網(wǎng)站從業(yè)者討論尤為激烈。一名北京的彩票從業(yè)者私下表示，“此次整頓對(duì)於競(jìng)猜性彩票的衝擊最大，因目前該類彩票80%的交易量在網(wǎng)上，現(xiàn)在賽程很多，數(shù)據(jù)變化又很頻繁，讓彩民去線下投注站購(gòu)買是不現(xiàn)實(shí)的。”

　　上述業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)此也表示擔(dān)憂，“現(xiàn)在主要是擔(dān)心因一些公益金方面的問(wèn)題而使得網(wǎng)際網(wǎng)路售彩躺槍，承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的後果。”

　　千億蛋糕待瓜分

　　1月20日，財(cái)政部發(fā)佈數(shù)據(jù)稱，2014年全國(guó)彩票銷量達(dá)3823.78億元。

　　隨著國(guó)內(nèi)智慧終端用戶數(shù)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路彩票已進(jìn)入高速成長(zhǎng)階段。據(jù)艾瑞諮詢[微博]預(yù)測(cè)，到2015年線上彩票銷售市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到413億元。

　　利益的驅(qū)使讓更多的企業(yè)蜂擁而至。“一方面，網(wǎng)際網(wǎng)路售彩已經(jīng)變成一種趨勢(shì)，另一方面，隨著網(wǎng)售彩票的銷售額增長(zhǎng)，各大網(wǎng)際網(wǎng)路巨頭依賴其流量?jī)?yōu)勢(shì)也競(jìng)相佈局該領(lǐng)域。”彩通諮詢聯(lián)合總裁曾繁榮表示。

　　從産業(yè)佈局上看，目前除淘寶、騰訊、新浪、網(wǎng)易等網(wǎng)際網(wǎng)路巨頭已加入網(wǎng)售彩票的領(lǐng)域之外，一些如人民網(wǎng)、中青寶、歌華有線、同花順、500彩票網(wǎng)等上市公司也紛紛進(jìn)軍網(wǎng)際網(wǎng)路彩票行業(yè)。截至目前，國(guó)內(nèi)網(wǎng)際網(wǎng)路彩票公司總規(guī)模約300家。

　　據(jù)易觀智庫(kù)《中國(guó)網(wǎng)路彩票市場(chǎng)季度監(jiān)測(cè)報(bào)告2014年第3季度》數(shù)據(jù)顯示，2014年第3季度中國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路彩票(PC端)市場(chǎng)銷售規(guī)模188.7億，淘寶彩票份額增至19.2%；QQ彩票為10.4%，行業(yè)地位進(jìn)一步穩(wěn)固；網(wǎng)易彩票市場(chǎng)份額斬獲9.2%，首次進(jìn)入前三；500彩票是老牌垂直類代售平臺(tái)，暫居第四。

　　與此同時(shí)，彩票APP客戶端銷售規(guī)模達(dá)89.3億。其中彩票365市場(chǎng)份額 18.5%，佔(zhàn)據(jù)客戶端市場(chǎng)首位；淘寶彩票、QQ彩票客戶端分別以16.2%，14.7%位於第二、三位。

　　李劍介紹，各大彩票代銷平臺(tái)各有特色，如在PC端以平臺(tái)類的淘寶彩票為例，其銷售的彩種較為多樣性一點(diǎn)，囊括樂(lè)透、競(jìng)猜和視頻類的。而以垂直類的500彩票為例，其主要專注于體彩代銷，彩種以競(jìng)猜型為主，佔(zhàn)到公司彩種的80%左右。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路彩票利益鏈條

　　據(jù)國(guó)務(wù)院及財(cái)政部下發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定，福利彩票的分配比例為：對(duì)於網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不低於65%，公益金不低於20%，發(fā)行費(fèi)不高於15%；而對(duì)於電腦福利彩票等其他票種，則規(guī)定返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不低於50%，公益金不低於35%，發(fā)行費(fèi)不高於15%。

　　其中，發(fā)行費(fèi)中的一半為銷售人員的代銷費(fèi)用，其他則用於福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的日常銷售業(yè)務(wù)的事業(yè)和經(jīng)營(yíng)支出，包括彩票印刷、運(yùn)輸、廣告宣傳等。

　　因此，目前彩票網(wǎng)站收入的主要來(lái)源為體彩、福彩中心從其發(fā)行費(fèi)用中返還的傭金。由於彩票網(wǎng)站突破了地域限制，因此其銷量往往遠(yuǎn)高於線下投注站。

　　如目前廣州一個(gè)投注站一年可能銷量在100萬(wàn)左右，而排名前20名的彩票網(wǎng)站一年銷量不低於1億。

　　彩票媒體業(yè)界資深人士蘇葭表示，“彩票銷量等同於彩票中心考核的GDP。普通的投注站是被管理的，他銷售傭金一般是7%左右，而一個(gè)銷量上億的銷售網(wǎng)站，其對(duì)於傭金的議價(jià)能力就很大。如果它和省福彩或體彩中心合作的話，可能説希望多些點(diǎn)作為合作傭金。從體彩、福彩中心角度可能考慮到大大提高本省銷量而同意。因此有些彩票網(wǎng)站拿到的傭金點(diǎn)數(shù)超過(guò)10個(gè)點(diǎn)甚至12個(gè)點(diǎn)。”

　　這主要會(huì)帶來(lái)幾種影響。一方面，會(huì)造成線上、線下不公平競(jìng)爭(zhēng)；另外一方面更加嚴(yán)重的是，體福彩中心和彩票網(wǎng)站之間可能存在尋租行為。

　　“可能表面上他們給彩票網(wǎng)站如11個(gè)點(diǎn)(傭金點(diǎn)數(shù))，甚至有的地方會(huì)給到12-13個(gè)點(diǎn)，彩票網(wǎng)站到時(shí)候再回給體、福彩工作人員幾個(gè)點(diǎn)的回扣。現(xiàn)在有些地方還傳出，甚至在此基礎(chǔ)上還蠶食了35個(gè)點(diǎn)的公益金。”蘇葭向記者介紹。

　　因此，此次審計(jì)的目的之一可能就是審計(jì)出票的高返傭。王繼軍對(duì)此分析稱，“可能有些把推廣的經(jīng)費(fèi)作為傭金返給網(wǎng)際網(wǎng)路彩票公司，返點(diǎn)比投注站要高，審計(jì)覺(jué)得這筆資金可能不太正規(guī)所以才去審，此外可能還會(huì)審計(jì)是否動(dòng)用了不該動(dòng)用的公益金。”

　　除此之外，目前彩票網(wǎng)站還存在一個(gè)令人詬病的問(wèn)題，就是吃票，俗稱“坐黑莊”。據(jù)了解，該現(xiàn)象主要存在於一些規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)不規(guī)範(fàn)的彩票網(wǎng)站中。

　　據(jù)上述彩票業(yè)內(nèi)人士透露，吃票的大致流程是：首先接受到彩民提交的訂單資訊，並反饋給用戶一個(gè)資訊，告知用戶購(gòu)彩成功並扣款，然後再把接收到的訂單資訊從系統(tǒng)裏抹掉，不給出票方提交資訊，另外還需要解決財(cái)務(wù)方面的對(duì)賬問(wèn)題。因此這並不是一兩個(gè)人可以解決的，需要串聯(lián)部門共同吃票。

　　其最終導(dǎo)致的結(jié)果是，一部分不規(guī)範(fàn)的小網(wǎng)站就願(yuàn)意冒風(fēng)險(xiǎn)將這部分票吃掉，如果彩民中了小獎(jiǎng)就賠給他，如果中了大獎(jiǎng)的話，彩票網(wǎng)站就跑人了，但通常來(lái)説中大獎(jiǎng)概率較小。

　　據(jù)悉，此前一家名為“愛(ài)歐網(wǎng)”的網(wǎng)站就存在吃票的問(wèn)題。之前有消息稱，該網(wǎng)站負(fù)責(zé)人偽造了彩票銷售協(xié)議，私自編制了一套選擇性出票配置，以過(guò)濾中獎(jiǎng)率不高的投注，進(jìn)行選擇性出票。而其不出票的部分就是主要收入來(lái)源。僅僅半年內(nèi)該網(wǎng)站非法經(jīng)營(yíng)所得達(dá)到近500萬(wàn)元。

　　值得一提的是，在彩票網(wǎng)站銷售環(huán)節(jié)還可能會(huì)出現(xiàn)違規(guī)銷售的問(wèn)題，即返點(diǎn)給彩民，該現(xiàn)象一般存在於小規(guī)模網(wǎng)站中。“這主要是為了吸引客戶。一些彩票網(wǎng)站為了吸引彩民，把自己的傭金從中拿出幾個(gè)點(diǎn)給大客戶。比如有些網(wǎng)站的職業(yè)彩民，能幫助網(wǎng)站拉銷量，網(wǎng)站可能就會(huì)給他部分傭金。這在彩票銷售中是不允許的，等於是打折銷售彩票。”蘇葭告訴記者。

　　A股18家上市公司扎堆佈局

　　過(guò)去的2014年，對(duì)於彩票行業(yè)來(lái)説可謂風(fēng)起雲(yún)湧，一度成為資本市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)板塊之一。

　　彩通諮詢統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)顯示，2014年彩票行業(yè)共發(fā)生22次投資並購(gòu)事件，除部分未公開(kāi)披露投資詳情外，已公開(kāi)披露資訊的投資額度就超過(guò)19億元。

　　而這些並購(gòu)重組主要集中在，上游産業(yè)包括彩票發(fā)行、彩種研發(fā)，中游産業(yè)包括彩票印刷、彩票銷售軟體，下游産業(yè)包括彩票銷售、業(yè)務(wù)推廣等，涉及到的上市公司包括安妮股份、鴻博股份、粵傳媒、歌華有線、友阿股份、綜藝股份等。目前A股上市公司中有18家涉及網(wǎng)路彩票。

　　作為A股國(guó)內(nèi)彩票印刷行業(yè)大佬的鴻博股份目前也在積極從傳統(tǒng)彩票印刷向彩票運(yùn)營(yíng)和服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

　　早在2014年11月28日，鴻博股份發(fā)佈公告稱，公司成為“福建省體育彩票遊戲及遊戲平臺(tái)建設(shè)者”中標(biāo)人，中標(biāo)人可同時(shí)獲得電話銷售體育彩票代銷者資格。

　　事實(shí)上，鴻博股份的收入來(lái)源主要來(lái)自B2B和B2C兩個(gè)方面。在B2B方面，子公司鴻博數(shù)據(jù)已獲得多個(gè)省份的福彩及體彩數(shù)據(jù)接入資質(zhì)，並與支付寶[微博]、蘇寧等多個(gè)售彩網(wǎng)站有合作。該子公司 2014年上半年度的營(yíng)業(yè)收入為8657萬(wàn)元，凈利潤(rùn)為788萬(wàn)元，2013年同期為190萬(wàn)，同比增長(zhǎng)314.7%。

　　而在B2C方面，鴻博股份主要依託于2009年收購(gòu)來(lái)的彩樂(lè)樂(lè)網(wǎng)。目前該網(wǎng)站註冊(cè)用戶超40萬(wàn)，活躍用戶超過(guò)50%。2014年上半年，彩樂(lè)樂(lè)網(wǎng)的營(yíng)業(yè)收入為1733萬(wàn)元，2013年同期為903.9萬(wàn)元，較2013年同期增加91.9%。“目前彩樂(lè)樂(lè)註冊(cè)用戶數(shù)超過(guò)100萬(wàn)，上半年累計(jì)銷量2億元左右，其中活躍用戶數(shù)佔(zhàn)比超過(guò)20%。”鴻博股份董事黃志雨此前公開(kāi)表示。

　　同樣出身於印刷企業(yè)的安妮股份也開(kāi)始涉足網(wǎng)際網(wǎng)路彩票銷售領(lǐng)域中來(lái)。早在2013年8月，安妮股份就曾因?yàn)榕c騰訊簽署了彩票銷售協(xié)議，引發(fā)股價(jià)大漲。股價(jià)月漲幅一度高達(dá)107%。然而其彩票盈利能力卻令人擔(dān)憂。

　　1月15日，安妮股份發(fā)佈業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)2014年度業(yè)績(jī)虧損超過(guò)9000萬(wàn)，這也是安妮股份上市後首次出現(xiàn)虧損。其中，2014年前三季度，其彩票業(yè)務(wù)收入僅為918萬(wàn)元，營(yíng)收佔(zhàn)比不足5%。

　　事實(shí)上，縱觀行業(yè)幾家網(wǎng)際網(wǎng)路彩票概念股，其盈利水準(zhǔn)參差不齊，但為什麼越來(lái)越多的上市公司選擇投身網(wǎng)際網(wǎng)路彩票？

　　浙商證券分析師黃薇對(duì)記者表示，“由於本身網(wǎng)際網(wǎng)路售彩的趨勢(shì)很強(qiáng)，因此有很多公司跟風(fēng)做網(wǎng)際網(wǎng)路彩票。此外針對(duì)2C端的彩票網(wǎng)站幾乎沒(méi)有門檻，只要有公司願(yuàn)意給他出票，花幾萬(wàn)元做個(gè)網(wǎng)頁(yè)，因此成本很低。”

　　不過(guò)，運(yùn)營(yíng)彩票網(wǎng)站並不是一本萬(wàn)利的事情。實(shí)際上，做彩票網(wǎng)站的上市公司沒(méi)有一個(gè)敢承諾凈利潤(rùn)的，很多都是虧錢的，其主要是因?yàn)樾∫?guī)模彩票網(wǎng)站需要花錢買流量，做運(yùn)營(yíng)推廣。因此目前2C端毛利水準(zhǔn)僅為10%-20%。

　　曾帆表示，“由於利潤(rùn)低，此前在該領(lǐng)域佈局的一些公司一直沒(méi)有鋪開(kāi)市場(chǎng)。而真正鋪開(kāi)市場(chǎng)大概是2013年，當(dāng)時(shí)深圳的500彩票網(wǎng)在美國(guó)紐交所成功上市之後，點(diǎn)燃了投資者對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路彩票行業(yè)關(guān)注和炒作熱情。”

　　在這期間，典型案例有人民網(wǎng)[微博]收購(gòu)澳客網(wǎng)、大智慧拿下蓮月網(wǎng)路、浙報(bào)傳媒投資華奧星空、第一視頻將168收入囊中。

　　與此同時(shí)，一個(gè)更大的風(fēng)險(xiǎn)就是牌照問(wèn)題。李劍對(duì)記者表示，“目前網(wǎng)際網(wǎng)路彩票企業(yè)並沒(méi)有哪家真正意義上的牌照，而未來(lái)企業(yè)能否受益於網(wǎng)際網(wǎng)路彩票的放開(kāi)還取決於牌照的取得與否。”

　　“網(wǎng)際網(wǎng)路彩票業(yè)有一個(gè)牌照的預(yù)期，牌照出來(lái)之前大家都是在裸泳，但是一旦牌照出來(lái)，拿不到牌照怎麼辦？”一名不具姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，如果開(kāi)放了網(wǎng)際網(wǎng)路彩票銷售牌照，市場(chǎng)將産生重大變化。網(wǎng)際網(wǎng)路彩票銷售則是面向全國(guó)，取消了地域的限制，這就會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的利益分配體系産生衝擊。