出臺網(wǎng)路發(fā)票管理辦法、電子稅務(wù)局上線……近年來一系列政策劍指電商徵稅，步步緊逼下電商是否會失去價格優(yōu)勢，“萬能的淘寶”將走向何方？

　　針對近期有市場人士猜測國家稅務(wù)總局完善網(wǎng)路發(fā)票徵管意在佈局電商徵稅，記者從有關(guān)財稅專家處了解到，完善網(wǎng)路發(fā)票等資訊化徵管手段，並非針對電商徵稅。但隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，原有的繳稅細則已經(jīng)無法適應(yīng)電商發(fā)展的新形勢，建設(shè)公平的網(wǎng)路商貿(mào)環(huán)境須提上日程。

　　“以票控稅”歷來是稅務(wù)部門加強徵管的重要手段。目前發(fā)票主要有機打發(fā)票、定額發(fā)票、電子發(fā)票、網(wǎng)路發(fā)票等形式。其中電子和網(wǎng)路發(fā)票是針對非當面交易而開具的交易憑證，目的是方便納稅人，已經(jīng)成為國際上的通用做法。雖然電商或許將是未來開具此類發(fā)票的主要納稅人，但這並非針對電商專門設(shè)計。

　　隨著網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟的飛速發(fā)展，是否需要對電子商務(wù)單獨設(shè)計稅製成為各個國家共同面臨的問題。儘管1998年OECD國家對電子商務(wù)徵稅原則達成一定共識，即傳統(tǒng)商業(yè)的原則應(yīng)該同樣適用於電子商務(wù)環(huán)境，但網(wǎng)購的飛速發(fā)展正在讓這一共識打上問號。近期，歐盟委員會高級稅務(wù)專家組發(fā)表了一份有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟稅收制度的報告，否決“谷歌稅”，稱網(wǎng)際網(wǎng)路無須單獨稅制。

　　事實上，網(wǎng)購徵稅並沒有改變現(xiàn)有徵稅的框架，換言之並不是不對電商徵稅。國家稅務(wù)總局一直在關(guān)注網(wǎng)際網(wǎng)路電商發(fā)展並在適當時機完善電商徵管細則。對電商而言，如果相關(guān)的收入未達到起徵點則不用繳稅，達到了就要按照相應(yīng)的規(guī)定，繳納營業(yè)稅、增值稅、所得稅等，而並非市場傳聞猜測的電子商務(wù)將從零稅收到全面徵稅的轉(zhuǎn)變。

　　根據(jù)我國現(xiàn)行稅法，對於月營業(yè)額在2萬元以下，即年營業(yè)額在24萬元以下小微企業(yè)，享受免稅政策；80萬元以下的小規(guī)模納稅人按照3%簡易徵收；80萬元以上的一般納稅人按照17%徵收企業(yè)所得稅。

　　記者從淘寶的阿里巴巴研究院了解到，當前我國電商約94%都是中小賣家，一般從事C2C(個人賣家對消費者)業(yè)務(wù)，屬於免稅範圍。從天貓註冊用戶看，一般擁有工商註冊登記資料才能註冊天貓的賣家B2C(企業(yè)對消費者)，屬於“大賣家”，其網(wǎng)購部分與實體店銷售部分合併繳稅。

　　這意味著，即便加強徵管，淘寶的守法賣家也不會失去價格優(yōu)勢。面臨壓力的是由小賣家剛剛成長起來的電商新貴。

　　在中國，網(wǎng)購消費增長的速度正在遠超傳統(tǒng)消費。普華永道發(fā)佈的一份報告稱，中國消費者的網(wǎng)購頻率領(lǐng)先於全球平均水準，在中國，58%的受訪者每週至少網(wǎng)購一次，而全球的平均數(shù)為29%。這背後是很多小賣家成長為大賣家，業(yè)務(wù)也從零售變?yōu)榕l(fā)，而在稅收方面卻未能體現(xiàn)其營業(yè)利潤的快速成長，依然隱藏在C2C的“馬甲”後行B2C之實。

　　“淘寶網(wǎng)‘皇冠’級別的賣家均應(yīng)該納入稅務(wù)監(jiān)管體系。”有稅務(wù)部門工作人員對記者表示，京東等大型B2C均有合法納稅手續(xù)，而淘寶這類參差不齊的電商則是繳稅的盲區(qū)。

　　2011年，武漢國稅局曾對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”徵稅430余萬元。武漢國稅局表示，在武漢的營業(yè)額達到起徵點以上，即淘寶皇冠級以上網(wǎng)店都將被納入該市稅收徵管範圍。

　　從目前電商的發(fā)展趨勢看，財稅專家認為，加強電商徵管勢在必行，首先應(yīng)從對大賣家的徵管入手，營造更為公平的電商環(huán)境，而網(wǎng)路發(fā)票、電子發(fā)票等推廣確實有助於加強電商納稅監(jiān)管。

　　未來在針對電商加強徵管方面，專家建議，應(yīng)當建立以網(wǎng)路交易平臺為中心的“資訊流”，以銀行和第三方支付平臺為中心的控制“資金流”的稅收徵管模式。此外還應(yīng)從物流著手完善電子商務(wù)稅務(wù)稽查協(xié)助制度。

　　淘寶年營業(yè)額已過千萬元的90後賣家錢思聰告訴記者，“加強徵管可以‘凈化’電商環(huán)境，在更加公平的環(huán)境下比拼的將是服務(wù)和信譽，屆時電商也將轉(zhuǎn)型升級。” （記者侯雪靜　何雨欣）