網(wǎng)際網(wǎng)路金融猶如脫韁野馬，縱橫馳騁，給出的超高收益率令廣大投資者心動，甚至狂熱追捧。網(wǎng)際網(wǎng)路金融看起來總是很美好，但P2P網(wǎng)貸跑路等事件揭開了網(wǎng)際網(wǎng)路金融存在的風(fēng)險。

　　8月16日下午，被譽(yù)為“中國小額貸款之父”的中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜曉山教授受邀現(xiàn)身“2014中國經(jīng)濟(jì)年中巡迴論壇暨華潤商業(yè)論壇”現(xiàn)場，他對網(wǎng)際網(wǎng)路金融監(jiān)管研究頗有心得，也是行業(yè)發(fā)展的重要推動者。論壇座無虛席。

　　對於目前網(wǎng)際網(wǎng)路金融發(fā)展?fàn)顩r，杜曉山表示，目前行業(yè)發(fā)展雖好，但也暴露了一些問題，比如市場上的機(jī)構(gòu)良莠不齊，風(fēng)險隱患凸顯等問題，需要因地制宜和根據(jù)業(yè)態(tài)的特殊性適當(dāng)監(jiān)管。其中，行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、違規(guī)成本低、亟待建立像國外一樣的行業(yè)黑名單制度。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路金融並購潮來襲

　　2013年，被業(yè)內(nèi)稱為網(wǎng)際網(wǎng)路金融元年。去年6月，銀行出現(xiàn)的“錢荒”事件儼然成了網(wǎng)際網(wǎng)路金融爆髮式增長的催化劑。阿裏旗下的餘額寶以低門檻和高於銀行收益率迅速走紅，與之捆綁的天弘基金規(guī)模也呈翻倍增長。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)感到壓力，擔(dān)憂“寶寶”軍團(tuán)會釜底抽薪，於是展開狙擊。

　　當(dāng)前，網(wǎng)際網(wǎng)路理財市場真正進(jìn)入“戰(zhàn)國”時代。根據(jù)杜曉山的研究，目前網(wǎng)際網(wǎng)路金融已發(fā)展出了多種業(yè)態(tài)，包括第三方支付(含移動支付)、P2P網(wǎng)貸、眾籌、線上理財、垂直搜索等。

　　“從這些表現(xiàn)形態(tài)來看，目前表現(xiàn)最好的是第三方支付和貨幣基金。”杜曉山表示，在253家第三方支付機(jī)構(gòu)中，有97家提供網(wǎng)際網(wǎng)路支付，2013年處理第三方支付153.38億筆，金額9.22萬億元，同比分別增長56.06%和48.57%。截至今年3月，餘額寶用戶達(dá)8100萬戶，聚資5413億元，一季度為用戶創(chuàng)收57億元。

　　相較于網(wǎng)際網(wǎng)路金融的高收益率，不動産尤其是商業(yè)地産仍處在價值洼地。持有型商業(yè)地産的穩(wěn)定租金收益率，也是其他投資品種難以取代的。7月19日，華潤置地啟動成都首屆商業(yè)房交會以來，開幕兩周已狂攬7億元，包括華潤中心、華潤廣場、華潤凱旋天地和華潤熙悅廣場等九大地標(biāo)型商業(yè)項目為此次論壇搭建起了廣闊平臺。

　　反觀當(dāng)前網(wǎng)際網(wǎng)路金融，業(yè)務(wù)版圖迅猛擴(kuò)張，再次凸顯了新型金融力量的蓬勃生機(jī)。不過，原來部分網(wǎng)際網(wǎng)路金融違規(guī)案件，因處於金融業(yè)邊緣地帶不曾被納入監(jiān)管範(fàn)疇，但隨著這股力量不斷壯大，其暴露出來的問題引起監(jiān)管層重視。

　　杜曉山透露，2013年有75家以上的網(wǎng)際網(wǎng)路金融基金跑路，而今年截至5月份，已有40多家跑路。據(jù)其判斷，這一現(xiàn)象大概會持續(xù)到2016年，行業(yè)出現(xiàn)兼併重組和洗牌是毫無爭議的。

　　談到網(wǎng)際網(wǎng)路金融行業(yè)洗牌，杜曉山認(rèn)為，目前最大的因素是要看出臺的規(guī)則寬嚴(yán)程度，未來那些發(fā)展歷史較長、經(jīng)驗較為豐富以及實力較為雄厚的企業(yè)發(fā)展空間更大，但那些中小型、資金實力弱、人員素質(zhì)不強(qiáng)及專業(yè)水準(zhǔn)不高的企業(yè)逐步會被淘汰掉，最終形成若干家大機(jī)構(gòu)佔(zhàn)據(jù)相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~，但也會有一些中小型機(jī)構(gòu)繼續(xù)存在。

　　亟待建立黑名單制度

　　隨著P2P網(wǎng)貸頻現(xiàn)跑路以及網(wǎng)際網(wǎng)路金融違規(guī)案件頻發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)際網(wǎng)路金融監(jiān)管的呼聲甚高。

　　針對P2P網(wǎng)貸平臺的規(guī)範(fàn)，杜曉山認(rèn)為有三個方面需要規(guī)範(fàn)，首先是搞資金池，網(wǎng)貸平臺將借貸需求做成理財産品，使放貸人資金進(jìn)入平臺賬戶産生資金池；其次，部分P2P平臺經(jīng)營者未盡核查之職，默許借款人在平臺上發(fā)佈眾多虛假借款資訊；最後，個別P2P平臺經(jīng)營者發(fā)佈虛假資訊集資，以借新?lián)Q舊模式，將資金為其所用。

　　目前，一個非常關(guān)鍵的問題是網(wǎng)際網(wǎng)路金融從業(yè)人員違規(guī)成本太低。從業(yè)者即使出現(xiàn)了違規(guī)行為被相關(guān)公司開除了，但其仍能很輕鬆地進(jìn)入另一家公司。杜曉山表示，國內(nèi)網(wǎng)際網(wǎng)路金融雖與國外發(fā)展同步，但國內(nèi)相關(guān)監(jiān)管沒有跟上，而國外有行業(yè)準(zhǔn)入黑名單制度，處罰力度很大，違規(guī)成本也很高。

　　前不久，處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室主任劉張君表示，P2P網(wǎng)路借貸平臺作為一種新興金融業(yè)態(tài)，在鼓勵其創(chuàng)新發(fā)展的同時，要明確四條邊界：一是要明確平臺的仲介性質(zhì)；二是要明確平臺本身不得提供擔(dān)保；三是不得將歸集資金搞資金池；四是不得非法吸收公眾資金。

　　在當(dāng)前整個網(wǎng)際網(wǎng)路金融監(jiān)管問題上，學(xué)界和業(yè)界仍然存在一定爭議，主要是擔(dān)憂網(wǎng)際網(wǎng)路金融監(jiān)管和創(chuàng)新會對立起來，如何以合理的方式既能實現(xiàn)網(wǎng)際網(wǎng)路金融監(jiān)管又不會抑制其創(chuàng)新潛力，這成為解決爭議的核心。

　　杜曉山強(qiáng)調(diào)説，金融係和非金融係網(wǎng)際網(wǎng)路金融應(yīng)納入到統(tǒng)一的金融規(guī)則中來，留出創(chuàng)新空間。針對網(wǎng)際網(wǎng)路金融的特殊性，修改現(xiàn)有法規(guī)，制訂新法規(guī)，形成包容網(wǎng)際網(wǎng)路金融的特性法規(guī)體系等。“防範(fàn)風(fēng)險要有一個創(chuàng)新餘地，作為監(jiān)管者取得兩者的平衡是不容易的，但絕不能監(jiān)管缺位，還是希望監(jiān)管政策出臺時間早一點(diǎn)。”