交通運輸部17日正式頒布了《關於促進手機軟體召車等出租汽車電召服務有序發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，明確指出將“著力營造統(tǒng)一、開放、公平、有序的發(fā)展環(huán)境”，並在接入監(jiān)管方式中規(guī)定“平臺運轉(zhuǎn)不得影響手機召車軟體正當功能和良性競爭”，這意味著國家首次在中央政策層面確立了打車軟體的合法地位。

　　據(jù)悉，《通知》明確指出允許“手機對手機”移動網(wǎng)際網(wǎng)路創(chuàng)新模式在出行領域的大範圍應用，並尊重企業(yè)以“大數(shù)據(jù)精準推算，手機對手機”為核心的技術創(chuàng)新，保留了企業(yè)的自主調(diào)度權。

　　此外，各地政府也相繼出臺了眾多地方性法規(guī)來規(guī)範和監(jiān)管移動打車市場，並形成三種監(jiān)管模式：一是北京模式，將打車軟體納入統(tǒng)一電召平臺，訂單全部備案，但政府只監(jiān)管不調(diào)度，事後監(jiān)管；二是上海模式，在早晚高峰時段禁止使用打車軟體；三是蘇州模式，明令禁止計程車司機使用打車軟體。

　　今年兩會期間交通運輸部部長楊傳堂曾表示，電召服務是國外發(fā)達國家計程車行業(yè)普遍採用的服務方式，通過手機召車更加便捷，效率也很高。“對手機召車軟體，我們總體上是支援和鼓勵發(fā)展的，但對存在的一些問題要逐步調(diào)整和規(guī)範。”楊傳堂稱，下一步，交通運輸部將會同有關部門制定規(guī)範打車軟體發(fā)展的指導性意見，制定計程車電召服務規(guī)範化技術標準，方便群眾乘車，減少空駛。

　　滴滴打車相關負責人表示，此次交通運輸部頒布的《通知》出臺在肯定打車軟體市場地位的同時，更重要的是在監(jiān)管問題上厘清了政府和市場的邊界，給混亂的地方政府監(jiān)管政策指明瞭方向。

　　對於此次新公佈的指導意見，國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華表示，新政策很好的厘清了打車軟體監(jiān)管問題上政府和市場的邊界，為移動網(wǎng)際網(wǎng)路與交通行業(yè)的融合，促進交通行業(yè)的資訊化發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。