廣電總局再次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)際網(wǎng)路盒子監(jiān)管政策——

　　網(wǎng)際網(wǎng)路電視整合牌照停發(fā)影響幾何

　　廣電總局此舉重在規(guī)範(fàn)內(nèi)容，強(qiáng)化播控平臺(tái)的審核機(jī)制。停發(fā)業(yè)務(wù)整合牌照對(duì)行業(yè)的影響並不大，目前的7家牌照商足夠形成競(jìng)爭(zhēng)格局，而停發(fā)牌照，對(duì)已經(jīng)擁有牌照的企業(yè)來説是利好消息。此後，視頻網(wǎng)站和網(wǎng)際網(wǎng)路電視廠商對(duì)牌照提供方的依賴程度將越來越高

　　繼6月中旬國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)要求立即關(guān)閉網(wǎng)際網(wǎng)路電視終端産品中違規(guī)視頻軟體下載通道的“關(guān)閉函”後，7月4日，國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)路視聽節(jié)目管理司司長(zhǎng)羅建輝在第三屆中國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路大會(huì)上又著重解釋了網(wǎng)際網(wǎng)路電視的監(jiān)管政策,他表示，網(wǎng)際網(wǎng)路電視整合業(yè)務(wù)牌照將不再發(fā)放，內(nèi)容服務(wù)牌照允許省級(jí)廣電機(jī)構(gòu)正常申請(qǐng)。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路盒子又稱“智慧電視盒”，是一個(gè)連接電視機(jī)與網(wǎng)際網(wǎng)路的設(shè)備。電視機(jī)可以通過“盒子”連接網(wǎng)際網(wǎng)路，收看網(wǎng)路電視節(jié)目。數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月，樂視網(wǎng)智慧終端數(shù)量突破120萬個(gè)，小米電視和小米盒子銷售超過100萬臺(tái)，而百度、阿里巴巴等網(wǎng)際網(wǎng)路廠商也已推出了自己的網(wǎng)際網(wǎng)路盒子産品。此次廣電總局停發(fā)網(wǎng)際網(wǎng)路電視整合牌照，會(huì)對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路盒子的發(fā)展産生怎樣的影響？以後“盒子”還能用嗎？

　　按照羅建輝的説法，商業(yè)網(wǎng)站不能在網(wǎng)際網(wǎng)路電視上自建內(nèi)容平臺(tái)。“設(shè)備生産企業(yè)、網(wǎng)際網(wǎng)路站不得設(shè)立整合平臺(tái)和內(nèi)容平臺(tái)，網(wǎng)際網(wǎng)路電視中的內(nèi)容服務(wù)，只能接受合法的內(nèi)容。”這就是説，網(wǎng)際網(wǎng)路盒子播出的內(nèi)容到底有什麼，又是否合規(guī)，實(shí)際上是通過兩張牌照決定的：網(wǎng)際網(wǎng)路盒子上播出的內(nèi)容必須由內(nèi)容服務(wù)牌照擁有方提供，同時(shí)要經(jīng)過整合業(yè)務(wù)牌照擁有方審核和管理後才能播出。

　　據(jù)了解，目前有包括央視國(guó)際、百視通、杭州華數(shù)、南方傳媒等7家機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有兩張牌照，而北京臺(tái)、雲(yún)南臺(tái)、山東臺(tái)等7家機(jī)構(gòu)僅擁有內(nèi)容服務(wù)牌照。

　　融合網(wǎng)總編吳純勇認(rèn)為，停發(fā)業(yè)務(wù)整合牌照對(duì)行業(yè)的影響並不大。“現(xiàn)在已有7家牌照商足夠形成競(jìng)爭(zhēng)格局，而停發(fā)牌照，對(duì)已經(jīng)擁有牌照的企業(yè)來説是利好消息。”

　　市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)易觀智庫(kù)分析師徐昊也表示，廣電總局此舉重在規(guī)範(fàn)內(nèi)容，強(qiáng)化播控平臺(tái)的審核機(jī)制。此後，視頻網(wǎng)站和網(wǎng)際網(wǎng)路電視廠商對(duì)牌照提供方的依賴程度將越來越高。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，儘管有這樣的限令，但其實(shí)網(wǎng)際網(wǎng)路盒子的硬體製造商完全可以將版權(quán)內(nèi)容授權(quán)給內(nèi)容牌照擁有方，再通過內(nèi)容服務(wù)商下發(fā)到硬體。因此，“限令”對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路盒子的硬體製造商們影響不大。但諸如優(yōu)酷馬鈴薯、搜狐等僅有內(nèi)容資源的線上視頻網(wǎng)站，想要再借由自己的應(yīng)用程式進(jìn)入人們的客廳，則要面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)。

　　不過，對(duì)於此舉能否真正限制視頻網(wǎng)站內(nèi)容通過電視播出，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為很難實(shí)現(xiàn)。從技術(shù)層面來講，一方面，儘管網(wǎng)際網(wǎng)路盒子在其官方應(yīng)用商店停止提供視頻網(wǎng)站客戶端下載，但由於目前的盒子採(cǎi)用開放系統(tǒng)，用戶仍可以通過連接隨身碟等方式自行下載安裝。另一方面，網(wǎng)際網(wǎng)路盒子和一些智慧電視都具備無線跨屏功能，用戶可以通過手機(jī)或者平板電腦作為主控制屏，聯(lián)動(dòng)控制電視，在電視上呈現(xiàn)出與手機(jī)或平板電腦視頻客戶端同樣的內(nèi)容。此外，隨著數(shù)位産品融合趨勢(shì)的加強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)電視的定義也正在變得模糊。有視頻網(wǎng)站從業(yè)人員表示，目前戴爾和聯(lián)想都有客廳電視尺寸的螢?zāi)换蚱桨咫娔X産品，還自帶音響與高清輸入，“也可以直接連上網(wǎng)路觀看視頻。”

　　徐昊對(duì)此表示：“基於目前的技術(shù)水準(zhǔn)，視頻網(wǎng)站‘繞道’仍有機(jī)會(huì)。如果想要真的解決規(guī)範(fàn)路徑的問題，既需要內(nèi)容提供商加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容的審核，也需要盒子硬體製造商在其官方應(yīng)用商店中加強(qiáng)對(duì)程式安全性的審核，同時(shí)需要播控平臺(tái)對(duì)整體運(yùn)作加強(qiáng)監(jiān)控。”（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳 靜 武自然）