創(chuàng)下網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)被罰最高紀(jì)錄 快播不服將繼續(xù)上訴

　　導(dǎo)讀：深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局昨天正式對(duì)快播公司送達(dá)《行政處罰決定書》，快播被處以2.6億元罰款，即日生效，創(chuàng)下網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)被罰最高紀(jì)錄。快播方面回應(yīng)稱，已經(jīng)收到《行政處罰決定書》，但對(duì)天價(jià)罰單數(shù)額表示不服，將繼續(xù)上訴。

　　備受各方關(guān)注的快播侵權(quán)案昨天下午公佈了最終處罰決定。快播被處以2.6億元罰款。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局明確表示，快播公司如對(duì)處罰決定不服，可在60日內(nèi)，向廣東省新聞出版廣電局或深圳市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。行政復(fù)議或訴訟期間行政處罰決定不停止執(zhí)行。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，快播公司應(yīng)在15日內(nèi)繳納罰款，逾期不繳納的，每日將按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　2.6億元罰單即日生效

　　深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局昨天發(fā)佈官博稱：“我局執(zhí)法人員來(lái)到位於深圳市南山區(qū)高新科技園的快播公司總部，向快播公司送達(dá)《行政處罰決定書》，2.6億元罰單即日生效。”

　　此前，快播侵犯他人資訊網(wǎng)路傳播權(quán)案已舉行聽證會(huì)，但深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局最終維持了原《行政處罰聽證告知書》中擬處罰的內(nèi)容，對(duì)快播公司作出了行政處罰決定。

　　快播不能證明其沒有侵權(quán)的主觀故意

　　聽證會(huì)上快播公司提出的主要觀點(diǎn)有四：一是快播公司的行為沒有主觀故意，應(yīng)適用“避風(fēng)港原則”，不構(gòu)成行政違法；二是沒有證據(jù)或現(xiàn)有證據(jù)不足以證明快播公司侵害了公共利益；三是快播公司已經(jīng)進(jìn)行了整改，本案屬於重復(fù)處罰；四是擬處行政罰款金額及其計(jì)算方法錯(cuò)誤。

　　但深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，“快播公司提交證據(jù)不能證明其沒有侵權(quán)的主觀故意，我局經(jīng)查實(shí)證據(jù)表明其存在侵犯他人資訊網(wǎng)路傳播權(quán)的侵權(quán)行為和主觀故意。”

　　此外，快播公司未經(jīng)著作權(quán)人許可向公眾傳播侵權(quán)作品行為，實(shí)質(zhì)是降低經(jīng)營(yíng)成本經(jīng)營(yíng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。更重要的是，“快播公司在國(guó)家版權(quán)局作出行政處罰，責(zé)令整改期限結(jié)束後，仍在實(shí)施侵權(quán)行為，故此次處罰並不屬於‘一事再罰’”。因此，“本案非法經(jīng)營(yíng)額的認(rèn)定符合相關(guān)規(guī)定，處以非法經(jīng)營(yíng)額三倍罰款處罰裁量恰當(dāng)。”

　　同時(shí)，該局強(qiáng)調(diào)，面對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路環(huán)境下的新情況、新問題，將大力加強(qiáng)版權(quán)監(jiān)管，對(duì)故意、惡意侵權(quán)行為予以堅(jiān)決、有力的打擊，提高侵權(quán)成本，破解智慧財(cái)産權(quán)維權(quán)難和“侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”的困局，進(jìn)一步凈化網(wǎng)路版權(quán)市場(chǎng)。

　　快播不服 稱關(guān)門都賠不起

　　面對(duì)“天價(jià)罰單”，快播公司方面表示，對(duì)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局作出的2.6億元的罰單數(shù)額表示不服，將繼續(xù)復(fù)議，並儘快提交上訴書。

　　快播方面此次提出的理由為，一是深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局作為行政管理局，引用最高法對(duì)刑事犯罪的處罰決定，條款引用不當(dāng)也不合理；二是快播公司並沒有像司法規(guī)定那樣嚴(yán)重侵犯公眾利益，對(duì)社會(huì)造成巨大危害，2.6億元處罰金額過高；三是公司並沒有在快播播放器中插入廣告，也沒有向用戶收費(fèi)和牟利。

　　快播公司一位不願(yuàn)意透露姓名的人士在接受媒體採(cǎi)訪時(shí)表示：“2.6億元罰單對(duì)公司而言無(wú)法接受也無(wú)力承受，關(guān)門都賠不起。”

　　上述人士還指出，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局是行政管理單位，如果按照行政處罰決定，國(guó)家行政處罰的最高上限並不超過25萬(wàn)元。

　　快播官網(wǎng)主頁(yè)仍無(wú)法打開

　　昨天，北京青年報(bào)記者點(diǎn)擊快播的官網(wǎng)，網(wǎng)頁(yè)仍無(wú)法打開，只有一張快播留給用戶的“字條”，“自2014年3月以來(lái)，快播已啟動(dòng)商業(yè)模式全面轉(zhuǎn)型，從技術(shù)轉(zhuǎn)型原創(chuàng)正版內(nèi)容。我們願(yuàn)意積極配合相關(guān)主管單位的行政處罰，主動(dòng)進(jìn)行整體業(yè)務(wù)的整改，最終推動(dòng)快播業(yè)務(wù)的成功轉(zhuǎn)型。”

　　消息人士透露，當(dāng)前快播公司員工除遊戲部門仍在正常運(yùn)作外，其他人員基本無(wú)太多正常業(yè)務(wù)，快播CEO王欣一直在國(guó)外，其他高管已有段時(shí)間不在公司。據(jù)悉，快播目前有四五百名員工。

　　快播科技成立於2007年，一直遊走在灰色地帶，其本身並不做內(nèi)容，而是為中小站長(zhǎng)提供技術(shù)平臺(tái)，幫助他們發(fā)佈視頻資源，獲得用戶。有媒體統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)僅僅是依靠快播做盜版影視內(nèi)容的網(wǎng)站就多達(dá)萬(wàn)家，其中年收入超過千萬(wàn)元的網(wǎng)站就接近10家。這僅僅是盜版電影站的情況，而發(fā)展更為隱蔽、吸金能力更強(qiáng)的色情網(wǎng)站，則根本無(wú)從統(tǒng)計(jì)。有資深站長(zhǎng)猜測(cè)，每年這部分業(yè)務(wù)的市場(chǎng)整體規(guī)模，應(yīng)該是普通盜版視頻業(yè)務(wù)的2倍以上。正如快播所説“雖然我們?cè)哉J(rèn)為是技術(shù)的創(chuàng)新者和顛覆者，但低俗內(nèi)容和版權(quán)問題一直是我們背負(fù)的原罪”。文/本報(bào)記者 吳琳琳

　　財(cái)經(jīng)解讀

　　2.6億罰款如何計(jì)算得出

　　《行政處罰決定書》顯示，快播公司未經(jīng)權(quán)利人許可，通過其經(jīng)營(yíng)的快播播放器軟體向公眾傳播了《北京愛情故事》等24部影視劇作品。快播公司在應(yīng)知和明知第三方網(wǎng)站侵犯他人資訊網(wǎng)路傳播權(quán)的情形下，仍對(duì)侵權(quán)資訊進(jìn)行主動(dòng)採(cǎi)集、編輯、整理和設(shè)鏈，具有明顯的主觀過錯(cuò)，已構(gòu)成侵權(quán)行為。

　　快播公司在行政機(jī)關(guān)作出處罰、限期整改後，繼續(xù)實(shí)施侵權(quán)行為，嚴(yán)重侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，擾亂了網(wǎng)路視頻版權(quán)秩序，損害了公共利益，依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。

　　深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示，依法認(rèn)定本案中快播公司非法經(jīng)營(yíng)額為8671.6萬(wàn)元人民幣，綜合考慮快播公司侵權(quán)情節(jié)和違法行為的後果等因素。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，對(duì)其處以非法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下罰款的中間檔，即3倍的罰款26014.8萬(wàn)元。