營改增改革正緊鑼密鼓按照原先計劃分步、有序推進。4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營業(yè)稅改徵增值稅試點。專家預(yù)計，明年初也會將電信業(yè)和建築業(yè)納入營改增日程。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，此次營改增試點擴圍不僅會減輕交通運輸業(yè)總體稅負，促進流通行業(yè)發(fā)展，還將推動全國範圍所涉及行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的稅收負擔(dān)進一步降低。

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示，營改增全國試點的首個申報期共減稅130.13億元，預(yù)計全年減稅額將達到或超過1200億元。

　　營改增實施一年，不僅給天津試點行業(yè)和産業(yè)鏈條上企業(yè)帶來實實在在紅利，企業(yè)還將稅制改革分得的紅利進行再投資，政策效應(yīng)不斷擴大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，天津市納入“營改增”試點企業(yè)5萬戶，總體減稅25.7億元，試點企業(yè)新增固定資産投入167.4億元。此外，財政部門向34戶試點企業(yè)撥付扶持資金3150萬元，保證了試點企業(yè)稅負的基本穩(wěn)定。

　　同樣，廣東省新增“營改增”試點納稅人9.84萬戶，月均增長7.8%，其中新辦試點企業(yè)7.92萬戶，月均新辦企業(yè)6000多戶。鑒證諮詢服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)業(yè)三個行業(yè)的增長速度最快和新辦戶數(shù)最多，體現(xiàn)了“營改增”對現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，特別是新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展的促進作用。

　　“營改增的目的是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和産業(yè)升級，交通運輸業(yè)恰是這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個支撐性産業(yè)，任何産業(yè)都需要投入交通運輸成本，交通運輸業(yè)實現(xiàn)抵扣有利於降低整個宏觀稅負。”財政部財科所副所長白景明在接受《證券日報》記者採訪時表示，交通運輸業(yè)全行業(yè)的營改增改革至此已推進完畢，這保證了改革的連續(xù)性和完整性。

　　對於郵政服務(wù)業(yè)，中國企業(yè)財稅管理研究院院長謝學(xué)燾認為，由於行業(yè)管理的原因，快遞業(yè)一直歸屬到郵政行業(yè)，也要交納營業(yè)稅，郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點之後，對於平衡快遞業(yè)的稅收負擔(dān)會有較好的效果。

　　記者注意到，營改增試點對現(xiàn)行財稅體制已經(jīng)形成挑戰(zhàn)。原來營業(yè)稅作為地方稅種100%是地方收入，增值稅按照75:25比例由中央和地方共用。雖然作為過渡期政策安排，試點期間原屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改徵增值稅後收入仍歸試點地區(qū)。但業(yè)內(nèi)認為這不是長久之計，必須重新理順中央和地方財稅體系。

　　財政部部長樓繼偉此前表示，隨著營改增的全面完成，作為地方主體稅種的營業(yè)稅最終將被完全取代，這就要求必須加快地方稅體系建設(shè)的步伐，按照中央和地方財力與事權(quán)相匹配的原則，推進財政體制改革。

　　目前我國對交通運輸業(yè)、建築業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資産和銷售不動産9個行業(yè)徵收營業(yè)稅。謝學(xué)燾表示，未來營改增必然會繼續(xù)推進，在鐵路運輸業(yè)和郵政服務(wù)業(yè)之後，製造業(yè)、物流業(yè)、零售業(yè)、貨代以及快遞業(yè)等諸多行業(yè)都會受到正面影響。（記者 徐 科）