迎接中國網(wǎng)路視頻的春天

　　——在首屆中國網(wǎng)路視聽大會上的主旨演講

　　（2013年11月29日）

　　國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室副主任 彭波

　　央視網(wǎng)消息：1895年，法國盧米埃爾兄弟拍攝了世界上第一部電影——《火車進(jìn)站》，當(dāng)觀眾看到電影畫面時，嚇得驚惶四散。一個世紀(jì)後，我們進(jìn)入了電視、電腦、手機(jī)的多屏?xí)r代，移動網(wǎng)路高速發(fā)展、社交媒體精彩紛呈，收看網(wǎng)路視頻成為網(wǎng)民的家常便飯。

　　今天，我國網(wǎng)路視頻業(yè)界各路英豪聚集西部改革開放熱土成都，共襄“首屆中國網(wǎng)路視聽大會”盛事，共謀中國網(wǎng)路視頻改革發(fā)展大業(yè)，實(shí)在可喜可賀！在這裡，我謹(jǐn)代表國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室，對大會的召開表示熱烈的祝賀！

　　剛才，田進(jìn)部長就中國網(wǎng)路視聽服務(wù)的發(fā)展發(fā)表了重要講話，對會議的主旨作了精彩的闡釋，提出了重要意見。我和大家一樣，都深受啟示，備受鼓舞。

　　明年4月，我們將隆重紀(jì)念我國接入國際網(wǎng)際網(wǎng)路20週年。經(jīng)過將近20年的發(fā)展，我國網(wǎng)際網(wǎng)路取得驕人成績，我國擁有世界上最多的網(wǎng)民，擁有全球最為廣闊前景的市場，擁有最多的手機(jī)用戶、特別是智慧手機(jī)用戶，擁有全球最多的網(wǎng)路視頻用戶。據(jù)CNNIC第32次中國網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告顯示，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.91億，而網(wǎng)路視頻網(wǎng)民達(dá)到3.89億，網(wǎng)民中上網(wǎng)收看視頻的比例為65.8%。 前天，一家視頻網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人告訴我們：“去年中國城市平均每個網(wǎng)民的家庭中都有4.68個螢?zāi)唬谶@個年代，螢?zāi)灰呀?jīng)是完完全全地替代了紙張。”厚積薄發(fā)，我國網(wǎng)路視頻行業(yè)正在迎來屬於自己的春天。為了支援這一觀點(diǎn)，我給出如下五個理由：

　　一、黨的十八屆三中全會作出全面深化改革戰(zhàn)略部署，網(wǎng)路視頻業(yè)迎來重大政策利好

　　在這裡，我想和大家一起學(xué)習(xí)一下十八屆三中全會關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定中除了網(wǎng)際網(wǎng)路相關(guān)內(nèi)容，其他跟咱們直接相關(guān)的一些內(nèi)容：如，1、“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。”

　　2、“建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、整合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。”

　　3、“加強(qiáng)智慧財産權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制。”

　　4、“發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、産業(yè)化。”

　　5、“整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。”

　　6、“鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會資本進(jìn)入門檻，允許參與對外出版、網(wǎng)路出版，允許以控股形式參與國有影視製作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營。”

　　7、“建立多層次文化産品和要素市場，鼓勵金融資本、社會資本、文化資本相結(jié)合。”

　　這些重要的政策出臺，毫無疑問會直接影響網(wǎng)路視頻業(yè)的發(fā)展。在全面深化改革之際，我國網(wǎng)路視頻的發(fā)展，將迎來一個更加良性的市場環(huán)境。

　　另外，今年8月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)於促進(jìn)資訊消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出，到2015年，使資訊消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元。我國資訊消費(fèi)市場規(guī)模龐大，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿Α掖罅χгY訊消費(fèi)，將會催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級、産業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，這對我國網(wǎng)路視頻行業(yè)也將是重大的機(jī)遇。

　　二、中國網(wǎng)際網(wǎng)路全行業(yè)走向成熟，為網(wǎng)路視頻發(fā)展提供了動力。種種跡象表明，我國網(wǎng)際網(wǎng)路正在進(jìn)入2.0階段。其標(biāo)誌一是網(wǎng)民結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，網(wǎng)際網(wǎng)路普及率提高，超過44%，越來越多的中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的民眾成為網(wǎng)民，新增網(wǎng)民中，超過半數(shù)來自農(nóng)村地區(qū)，“數(shù)字鴻溝”開始彌合。二是網(wǎng)路應(yīng)用結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，隨著移動網(wǎng)際網(wǎng)路的到來，我國網(wǎng)際網(wǎng)路的商業(yè)化和生活化趨勢明顯，可以説我們正在進(jìn)入“消費(fèi)網(wǎng)際網(wǎng)路”時代。三是産業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟階段,我們高興地看到，過去只是境外網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)進(jìn)入中國市場，現(xiàn)在中國網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)開始走向國際市場，而且開局令人欣慰；過去人們常説的“C to C”(Copy to China)模式也在發(fā)生變化，我國已經(jīng)成為網(wǎng)際網(wǎng)路創(chuàng)新發(fā)展的熱土；業(yè)內(nèi)購並風(fēng)起雲(yún)湧，中國網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)實(shí)力大增。四是網(wǎng)路輿論生態(tài)開始出現(xiàn)積極的變化。推動中國網(wǎng)際網(wǎng)路快速進(jìn)入2.0階段的原因很多，有政府的大力支援和扶持，有中國經(jīng)濟(jì)的拉動，有中國網(wǎng)際網(wǎng)路人的聰明智慧，有億萬網(wǎng)民的參與，等等，但是，不容否認(rèn)，市場在中國網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展中起決定性的作用。在國家建設(shè)好、利用好、管理好方針指引下，我國網(wǎng)際網(wǎng)路突飛猛進(jìn)，為其他行業(yè)産業(yè)全面深入改革和平穩(wěn)快速可持續(xù)發(fā)展，提供了重要參考，也為我國網(wǎng)路視頻的發(fā)展提供了巨大的動能。

　　三、我國網(wǎng)路視頻行業(yè)整體向好，為網(wǎng)路視頻發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

　　中國網(wǎng)路視頻業(yè)有這麼幾個分期：

　　1、2006年起，視頻網(wǎng)站崛起。

　　2006年，美國視頻分享網(wǎng)站YouTube進(jìn)入國人視野，很多人看到了視頻網(wǎng)站蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，紛紛仿傚，一時間國內(nèi)視頻網(wǎng)站呈爆炸式發(fā)展，優(yōu)酷、馬鈴薯、樂視等視頻網(wǎng)站崛起。

　　2、2010年至2012年，主流視頻網(wǎng)站掀起上市熱潮。

　　2010年8月12日，樂視網(wǎng)在中國創(chuàng)業(yè)板上市，成為首家在中國A股上市的視頻網(wǎng)站；2010年8月17日，酷六網(wǎng)在美國納斯達(dá)克上市，成為海外首家上市的視頻網(wǎng)站；2010年12月8日，中國線上視頻公司優(yōu)酷網(wǎng)登陸紐交所……視頻網(wǎng)站掀起上市熱潮，説明行業(yè)被市場認(rèn)可，對推動行業(yè)的發(fā)展有著積極的意義。

　　3、從去年開始，我國網(wǎng)路視頻進(jìn)入整合提升階段，視頻網(wǎng)站結(jié)束燒錢歷史，生産能力不斷提高，生産規(guī)模不斷擴(kuò)大，生産效益接近盈利。

　　據(jù)今年6月中國社科院發(fā)佈的《中國新媒體發(fā)展報告》顯示，國內(nèi)混亂的視頻江湖經(jīng)過幾年的慘烈競爭，已經(jīng)逐漸趨於成熟。幾年前有300余家網(wǎng)路視頻網(wǎng)站，但經(jīng)過近兩年的並購淘汰之後，只留下了20多家有規(guī)模的視頻網(wǎng)站，格局在競爭中逐步形成。

　　人們高興地看到，近兩年，中國網(wǎng)路視頻行業(yè)開始從競爭走向合作與競爭並存的模式，通過資源整合、相互合作、實(shí)現(xiàn)雙贏多贏。目前，我國的網(wǎng)路視頻行業(yè)已從當(dāng)初的簡單模倣發(fā)展到內(nèi)容自製，實(shí)現(xiàn)了從孤軍奮戰(zhàn)到跨平臺合作，從無序摸索狀態(tài)不斷向規(guī)範(fàn)運(yùn)作過渡。將近6年前，我在一個網(wǎng)路視頻業(yè)界人士的會上，曾引用海明威的話“我們知道未來在哪，但不知道怎樣活到未來”。今天，優(yōu)勝劣汰，適者生存，視頻網(wǎng)站燒錢的歷史已經(jīng)基本熬過去了， 在座的各位都活了下來，東方地平線上已經(jīng)出現(xiàn)亮光。

　　四、網(wǎng)民媒介素養(yǎng)提高，製作和分享熱度空前，為網(wǎng)路視頻發(fā)展提供了廣闊的土壤。

　　以網(wǎng)路媒介、移動終端為載體的視頻服務(wù)正逐漸改變?nèi)藗兊囊暵犃?xí)慣，逐漸成為媒介視聽領(lǐng)域最受眾青睞的網(wǎng)路應(yīng)用。網(wǎng)路視頻具備易分享、非線性等特點(diǎn)，可以讓網(wǎng)民打破時空的限制，隨時隨地收看和分享。資料顯示，網(wǎng)路視頻目前已經(jīng)是中國網(wǎng)民上線時間最長的網(wǎng)路應(yīng)用，比中國網(wǎng)際網(wǎng)路第二大業(yè)務(wù)産品SNS大6倍，並預(yù)測在2016年整個中國視頻用戶會發(fā)展到近7億。

　　借助網(wǎng)路平臺、社交媒體，影像資源不再是少數(shù)人專有的稀缺資源，人人都可以成為視頻節(jié)目的製作人，人人都能成為網(wǎng)路視頻的傳播者。網(wǎng)民參與、網(wǎng)上分享是支撐視頻網(wǎng)站發(fā)展的重要基石。

　　我國網(wǎng)路視頻發(fā)展早期，受技術(shù)、版權(quán)、網(wǎng)民素質(zhì)等因素制約，網(wǎng)民缺乏製作網(wǎng)路視頻的熱情與能力。現(xiàn)在，視頻網(wǎng)站中絕大多數(shù)內(nèi)容是由草根網(wǎng)友自製拍攝，網(wǎng)民自製視頻與專業(yè)視頻各具特色、各有所長，日益成為我國網(wǎng)路視頻的風(fēng)景線。自製節(jié)目還能夠幫助視頻網(wǎng)站擺脫內(nèi)容瓶頸，成為視頻網(wǎng)站的核心競爭力。

　　五、移動互聯(lián)技術(shù)突飛猛進(jìn)，移動視頻將呈井噴式發(fā)展，為網(wǎng)路視頻展示了更加美好的前景。

　　移動視頻，指可以在移動設(shè)備上播放的視頻內(nèi)容，包括電視劇、電影、綜藝節(jié)目、新聞資訊、微視頻等。智慧手機(jī)和平板電腦日益普及，移動網(wǎng)路環(huán)境逐漸成熟，都在促使觀看視頻的人們從PC端遷移到移動端。基於用戶規(guī)模日益擴(kuò)大，有人把2013年稱為“移動視頻商業(yè)元年”。

　　網(wǎng)路視頻轉(zhuǎn)向移動設(shè)備成為發(fā)展趨勢，以前在家裏的客廳看電視，現(xiàn)在可能是在臥室、車上、路上，如果網(wǎng)路效果好的話，還會在更多的地方看視頻。CNNIC數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月底，我國在手機(jī)上線上收看或下載視頻的網(wǎng)民數(shù)為1.60億，與2012年底相比增長了2536萬，手機(jī)視頻在手機(jī)網(wǎng)民中的使用率為34.4%。

　　另據(jù)締元信與愛奇藝的調(diào)查顯示，在用戶最常使用的視頻觀看設(shè)備中，移動設(shè)備（智慧手機(jī)和平板電腦）佔(zhàn)比合計為47.8%，已非常接近PC的使用量。而用戶觀看經(jīng)常使用的設(shè)備中，智慧手機(jī)佔(zhàn)比為77.5%，更已超過PC成為第一。移動設(shè)備超過PC電腦，逐漸成為視頻用戶的主流觀看設(shè)備，顯示出移動網(wǎng)際網(wǎng)路對視頻領(lǐng)域的滲透日漸成熟。移動視頻重度用戶也漸成主流，在移動視頻用戶中，有22.5%的用戶每天觀看的時間在5小時以上，2－3小時和3－4小時的佔(zhàn)比分別為21.4%和16.7%。

　　隨著無線技術(shù)的發(fā)展，3G的普及，4G的開發(fā)，日益改善的用戶體驗、更加親民的頻寬資費(fèi)、不斷優(yōu)化的作業(yè)系統(tǒng)、層出不窮的智慧終端，移動視頻業(yè)將加速向社會各個領(lǐng)域滲透，其普及的廣度和深度會得到極大拓展。

　　此外，我國4G牌照的發(fā)放預(yù)計年內(nèi)有望得以落實(shí)，明年上半年全國主要城市有望實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)路覆蓋。和目前的3G移動網(wǎng)際網(wǎng)路相比，4G時代網(wǎng)路速度將得到大幅度提升。屆時，觀看高清視頻將不再是困擾用戶的難題，而移動視頻業(yè)也將呈井噴式發(fā)展。

　　網(wǎng)路視頻早已走進(jìn)千家萬戶，我國政府一直支援和促進(jìn)網(wǎng)路視頻業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，視頻網(wǎng)站運(yùn)營模式思路逐漸清晰，網(wǎng)民素質(zhì)不斷提升，網(wǎng)路頻寬環(huán)境持續(xù)改善，天時地利人和，我們的確聞到了中國網(wǎng)路視頻春天的氣息。

　　但是，畢竟農(nóng)曆“小雪”剛過，離春天的到來還有些時日。春天，需要我們走過去擁抱，她不會自動向我們走來。然而，今天我們不僅知道未來在哪，也知道怎麼活到未來。剛才田部長為我們指點(diǎn)了未來的路，特別是就責(zé)任與創(chuàng)新提出了明確的要求。在這裡，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、境界與責(zé)任。中國網(wǎng)際網(wǎng)路，特別是網(wǎng)路視頻，得益於不斷深化的改革開放，受惠于高速發(fā)展的國家經(jīng)濟(jì)。我們中間一些人能夠活到今天，一半是由於自己的能耐，另一半是由於蛋糕變大了。這些年，我總有一個感受：咱們中國網(wǎng)路視頻的境界還應(yīng)該更高一些，格局還可以更大一些。2008年2月22日，我在“中國網(wǎng)路視聽節(jié)目服務(wù)自律公約”簽約儀式上説過這麼一段話：“在大家尋找通向未來之路時，建議大家能夠?qū)⒛抗庠竭^娛樂的‘巴掌山’，在教育、醫(yī)療、商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ふ腋嗟纳虣C(jī)。”不無遺憾的是，時至今日，“娛樂”依舊是網(wǎng)路視頻的“當(dāng)家菜”。境界有多高，格局就有多大。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，國家的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)會呈現(xiàn)出更加美好的前景，對我們的網(wǎng)路視頻意味著無限商機(jī)。我們的網(wǎng)路視頻業(yè)界的同仁們也要積極主動地為國家的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國夢”作出自己的貢獻(xiàn)！因為，這是我們的責(zé)任。

　　二、權(quán)益與責(zé)任。若在今天的會上對所有代表做一個民意測驗：當(dāng)前影響和困擾網(wǎng)路視頻企業(yè)發(fā)展最頭痛的問題是什麼？估計不少人會説“版權(quán)”。短短的網(wǎng)路視頻發(fā)展歷史告訴我們，什麼時候遏制了侵犯智慧財産權(quán)的勢頭，什麼時候網(wǎng)路視頻就會呈現(xiàn)出比較繁榮的局面；反之，什麼時候忽略了保護(hù)智慧財産權(quán)，什麼時候大家的日子就會痛苦不堪。前幾年，網(wǎng)路視頻界聯(lián)手打盜版，“獨(dú)播劇”紅火一時，不僅給網(wǎng)路視頻帶來一條生路，也為繁榮我國電視劇作出了重要貢獻(xiàn)。如果要推進(jìn)我們網(wǎng)路視頻高速發(fā)展，為我們開山辟路的旗幟上一定要寫上四個大字：“智慧財産權(quán)”！

　　當(dāng)然，我們講權(quán)益的時候，不能只講業(yè)界的權(quán)益，更應(yīng)該重視消費(fèi)者的權(quán)益。在這裡，我必須十分嚴(yán)肅地説一句：屢禁不止的淫穢色情及低俗資訊，是網(wǎng)路視頻中的公害，極大地?fù)p害了我國青少年的身心健康，也損害了我國網(wǎng)路視頻業(yè)的形象。如果這就是某些業(yè)界人士所説的“利用人性”賺錢，那就大錯特錯了！賺錢，要有底線；做人，要有良心。中國網(wǎng)際網(wǎng)路的發(fā)展，不能以損害一代青少年的權(quán)益為代價。請還中國青少年一個清朗明凈的網(wǎng)路天空！這是我們的責(zé)任。

　　三、創(chuàng)新與責(zé)任。中國的網(wǎng)路視頻走到今天，遇到了一道坎：當(dāng)我們熬過了生死之關(guān)後，將如何前行？發(fā)展的邏輯，顯然不同於生存的邏輯。在這一背景下，創(chuàng)新是唯一的選擇。正如我辦魯煒主任前不久所説：“創(chuàng)新是網(wǎng)際網(wǎng)路的基因，沒有創(chuàng)新就沒有網(wǎng)際網(wǎng)路，沒有創(chuàng)新就沒有網(wǎng)際網(wǎng)路的未來。”重大的創(chuàng)新，會打開一個全新的局面，但更多的時候是微創(chuàng)新。網(wǎng)路視頻競爭如此激烈，一個微創(chuàng)新可能改變力量的對比，影響最終的結(jié)果。持續(xù)不斷的微創(chuàng)新，會帶來一個應(yīng)用、一個産品，乃至整個行業(yè)的爆炸性發(fā)展。不久前，一位網(wǎng)路視頻業(yè)界領(lǐng)軍人物對我説：“微博爆炸了，微信也爆炸了，下一個即將爆炸的將是網(wǎng)路視頻。”我和在座各位一樣，真心希望中國網(wǎng)路視頻早一天“爆炸”，希望中國網(wǎng)路視頻的春天早一天來臨。

　　我和國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室的同事們願意為這一天的到來盡心竭力，為各位提供最好的服務(wù)。因為，這是我們的責(zé)任！

　　謝謝大家！