工業(yè)和資訊化部副部長(zhǎng)尚冰18日接受中國(guó)政府網(wǎng)訪談時(shí)表示,我國(guó)寬頻中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,從現(xiàn)在到2020年需要投入2萬(wàn)億元左右,這個(gè)數(shù)字包括固定寬頻網(wǎng)路和移動(dòng)寬頻網(wǎng)路兩方面的寬頻基礎(chǔ)設(shè)施投資。
尚冰表示,要解決這麼大的投資,總體看還是要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。一方面政府不能夠越位,簡(jiǎn)單説就是不能包辦代替,要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中基礎(chǔ)性的作用,通過(guò)開放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)。另一方面政府也不能缺位,尤其是要通過(guò)政策引領(lǐng),在網(wǎng)路建設(shè)比較困難的農(nóng)村和西部地區(qū)、投資回報(bào)不高的地區(qū),多管齊下,統(tǒng)籌支援這種投資。
“國(guó)務(wù)院發(fā)佈的寬頻中國(guó)戰(zhàn)略已明確提出,將對(duì)中西部地區(qū)的寬頻發(fā)展産業(yè)給予投資、金融扶持以及稅收優(yōu)惠。同時(shí),三大基礎(chǔ)電信企業(yè)也要進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制,引導(dǎo)和支援企業(yè)把寬頻網(wǎng)路投資向中西部、農(nóng)村地區(qū)傾斜。此外,我國(guó)還需完善普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)和加快邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬頻建設(shè)。”尚冰説。
尚冰表示,國(guó)家把寬頻定義為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,並作為公共基礎(chǔ)設(shè)施予以保護(hù),這也有利於形成多種合力,促進(jìn)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬頻發(fā)展,縮小數(shù)字鴻溝,使全體人民能夠真正共用寬頻發(fā)展的成果。
從投資上看,我們從2004年起由政府主導(dǎo)實(shí)施村通工程,三家基礎(chǔ)電信企業(yè)在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)已投資超過(guò)800億元。“東部地區(qū)市場(chǎng)機(jī)制會(huì)發(fā)揮作用,但是在農(nóng)村和中西部地區(qū)確確實(shí)實(shí)是投入大、維護(hù)成本高、産出少。目前剩下的農(nóng)村未通固定寬頻、移動(dòng)寬頻的地區(qū),主要是地區(qū)偏遠(yuǎn),自然條件比較惡劣的地區(qū),需要投資和運(yùn)作的成本更高。”尚冰説。(記者劉菊花)
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