新華網(wǎng)北京4月1日新媒體專電（記者葉前　周劼人　羅爭光）國家發(fā)改委專家及運營商高管的頻頻“放風(fēng)”，讓微信等OTT應(yīng)用收費成了當(dāng)下移動網(wǎng)際網(wǎng)路領(lǐng)域最熱的話題。

　　從用戶角度出發(fā)，如何避免這個利益博弈最終不會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上或者影響用戶體驗？爭議背後的本質(zhì)是什麼？運營商與網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)應(yīng)該如何才能真正雙贏？

　　收費的盤算：怎麼收？

　　無論從技術(shù)手段，還是從目前運營商內(nèi)部討論來看，所謂收費無外乎三種方案：一是向用戶收費；二是向OTT企業(yè)收費；三是採用分成的模式建立利益共同體。

　　在一些業(yè)內(nèi)人士看來，向用戶收費其實是個“偽命題”，因為用戶已經(jīng)為此支付了流量費，何來再繳費。

　　一家廣東運營商內(nèi)部人士告訴記者，向用戶收費絕對不現(xiàn)實，因為整體行動通訊的費用在下降，那樣做會激起用戶強烈反對。

　　向OTT企業(yè)收費，估計是運營商最願意的方式。這樣既不得罪用戶，又多了收益。可能的情形是，針對不同的OTT業(yè)務(wù)，採取優(yōu)先放行、保證到達率等差異化服務(wù)來收費。比如，騰訊向運營商付費之後，微信就可以比其他APP享受更穩(wěn)定的網(wǎng)路。

　　廣東南方律師事務(wù)所律師甘貴賡認(rèn)為，此舉違背了國際通行的“網(wǎng)路中立”原則，造成網(wǎng)路使用的不公平和相關(guān)業(yè)態(tài)的不公平競爭。

　　廣州一家從事APP開發(fā)的企業(yè)負責(zé)人則擔(dān)心，如果應(yīng)用開發(fā)商需要向運營商支付額外的通道費用，那麼必然會破壞現(xiàn)在網(wǎng)際網(wǎng)路領(lǐng)域充分競爭的市場環(huán)境，一些小企業(yè)完全不可能與已是市場巨頭的大企業(yè)抗衡，甚至?xí)＜吧妫@對移動網(wǎng)際網(wǎng)路的創(chuàng)新顯然不利，對用戶來説，那就意味著不僅僅運營商只有三家，連應(yīng)用也會沒有了選擇。

　　利潤分成模式實際上已有先例。騰訊與中國移動在移動QQ上就是如此。分成模式實質(zhì)上是向企業(yè)收費，但前提是網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)已有穩(wěn)定客觀的盈利模式，才能形成良性迴圈。

　　現(xiàn)在的問題是，騰訊多次表示，微信目前完全免費，也沒有實現(xiàn)盈利。在相當(dāng)長一段時間裏，分成模式似乎沒有所謂利益共同體的基礎(chǔ)。

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