OTT 是英文OVER THE TOP的縮寫，來源於體育運(yùn)動中的“過頂傳球”，在IT界，指的是網(wǎng)際網(wǎng)路公司越過運(yùn)營商，在廣電、通訊等領(lǐng)域，發(fā)展各種視頻、語音及數(shù)據(jù)服務(wù)的現(xiàn)象。

　　OTT業(yè)務(wù)多基於開放網(wǎng)際網(wǎng)路的基礎(chǔ)，方便免費(fèi)，頗受青睞；但由於佔用傳統(tǒng)運(yùn)營商的數(shù)據(jù)渠道和在一定程度上分流業(yè)務(wù)，兩大陣營矛盾不可避免。以騰訊微信為例，從2011年1月推出以來，用戶數(shù)量已突破3億，增長迅猛；而去年運(yùn)營商短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)增速明顯放緩。市場傳言，三大運(yùn)營商已與騰訊就微信OTT業(yè)務(wù)談判，未來或?qū)⑦M(jìn)行監(jiān)管收費(fèi)。消息傳出，有人驚呼運(yùn)營商“終於動手了”。在媒體人陽淼看來，如果成為現(xiàn)實，最後買單的可能還是消費(fèi)者。

　　陽淼：當(dāng)年3G網(wǎng)路建立起來沒人用，網(wǎng)際網(wǎng)路公司推出各種應(yīng)用在3G上跑，現(xiàn)在路跑出來了，能收過路費(fèi)了。現(xiàn)在你突然説(收費(fèi))，甚至對其中一個大車隊多收費(fèi)，這合理嗎？就是卸磨殺驢。砍掉OTT業(yè)務(wù)模式，是傷害消費(fèi)者。就像十五年前砍掉IP電話一樣，讓國人多花了五年長途電話費(fèi)。

　　但中國移動網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)聯(lián)盟秘書長李易卻認(rèn)為：建立數(shù)據(jù)通道，就像修高速路；建設(shè)和維護(hù)都需要成本，運(yùn)營商的要求天經(jīng)地義，這在國際上已有先例。

　　李易：天經(jīng)地義。歐盟一些電信運(yùn)營商如西班牙電信、法國電信前一段和谷歌談判，谷歌收購了最大的視頻分享網(wǎng)站youtube，很多用戶在高峰時收看youtube，給基站造成了嚴(yán)重阻滯。運(yùn)營商給谷歌兩個條件：要不就是高峰時段限制你的流量；要麼就是你為這個流暢的體驗買單。美國的AT&T也在和網(wǎng)路運(yùn)營公司談判。　

　　由於運(yùn)營商掌握數(shù)據(jù)通道，通常網(wǎng)際網(wǎng)路內(nèi)容提供商在談判中會比較被動。但眼下微信用戶數(shù)龐大，扼殺叫停已經(jīng)很難，這為騰訊提供了博弈籌碼。陽淼認(rèn)為，三大運(yùn)營商之間的競爭和掣肘，也會為談判帶來空間。

　　陽淼：三大運(yùn)營商態(tài)度不完全一致，中移動寬頻沒起來，自己還需要(微信)這種業(yè)務(wù)來支援。談起來的話，這三家先要自己去協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不好的話，要麼就各個擊破，利用市場的“空隙”。騰訊又是大客戶，頻寬都“砍掉”，哪家公司能承受這個損失？難説。

　　騰訊首席執(zhí)行官馬化騰今年曾表達(dá)兩個觀點(diǎn)：寬頻等網(wǎng)際網(wǎng)路基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)由國家承建，不應(yīng)交給運(yùn)營商；運(yùn)營商和OTT服務(wù)商未來要走向合作。李易認(rèn)為，對OTT提供商來説，當(dāng)下是個談判的好時機(jī)。

　　李易：馬化騰旗幟鮮明地打出來“為民請願”。消費(fèi)者層面佔有天時地利。另外，工信部在積極推進(jìn)民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，在這個風(fēng)口浪尖上，把這個事擺到桌面上來談，對於馬化騰來説，反而是個天時地利人和的時候。

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