當(dāng)前,英國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資缺口巨大。英國國家統(tǒng)計(jì)局的一份報(bào)告顯示,英國近20年來的基建投入佔(zhàn)GDP的比重在0.6%至1.2%間,與2.5%的理想狀態(tài)相距甚遠(yuǎn),由此積累了大量的“基建赤字”。持續(xù)多年的投入欠賬,使英國在基建品質(zhì)方面的國際排名下滑,跌出了全球基建“第一梯隊(duì)”。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)佈的全球競爭力報(bào)告顯示,英國在“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體品質(zhì)”方面目前排名退居第27位,與1997年相比倒退8個(gè)名次,排名不僅落後於歐洲近鄰法國、西班牙,甚至落後於亞洲的阿曼、巴林和馬來西亞等新興經(jīng)濟(jì)體。

　　英國智庫經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足使英國的每人平均建築資産財(cái)富比其他同類國家大約低30%。這對企業(yè)界來説“是個(gè)嚴(yán)重的問題”。國際知名律師事務(wù)所品誠梅森發(fā)佈的全球基礎(chǔ)設(shè)施洞察報(bào)告稱,英國“面臨交通和能源的風(fēng)險(xiǎn)”,未來10年英國有超過五分之一的地區(qū)將出現(xiàn)電力供不應(yīng)求。當(dāng)前英國政府對天然氣和電力市場的調(diào)控已暴露了電力短缺的困境。畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所和英國工業(yè)聯(lián)合會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)企業(yè)認(rèn)為未來5年內(nèi)英國的交通狀況將出現(xiàn)惡化。英國有識之士指出,對現(xiàn)代化和高效基礎(chǔ)設(shè)施的投資是經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的重要支柱。沒有高品質(zhì)的公路、鐵路和機(jī)場,沒有充足的能源支援,英國的生産率將下降,難以與其他經(jīng)濟(jì)體展開有效競爭。

　　這一現(xiàn)狀對國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的危害,英國政府早有了解。事實(shí)上,英國歷屆政府在施政報(bào)告中都強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重要性。英國政府不久前出臺(tái)的《國家基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),基建品質(zhì)事關(guān)“英國經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水準(zhǔn)”。該規(guī)劃稱,英基建缺口按2013年不變價(jià)格計(jì)算已達(dá)3830億英鎊。但苦於囊中羞澀,英政府預(yù)算有限,拿不出足夠的資金用於基建投入。如何籌資搞基建成為英政府的一大難題。在此情形下,業(yè)內(nèi)人士不約而同把目光投向了中國,認(rèn)為中國企業(yè)有資金、有技術(shù)、有興趣參與英國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),並期待著中國投資成為英國基礎(chǔ)設(shè)施的“變革者”。

　　的確,隨著“一帶一路”建設(shè)和國際産能投資合作的推進(jìn),中國的對外投資將大幅增長,而英國無疑將從中分得一杯羹。一項(xiàng)針對146個(gè)經(jīng)濟(jì)體及其基建行業(yè)對中國投資吸引力的全球性評估報(bào)告顯示,英國市場對中國投資者的吸引力排名全球第三。“未來10年,中國有8%的對外投資將流向英國。”品誠梅森合夥人陳希佳表示,“目前,全球大型建築工程公司有八成來自中國,他們越來越看重來自發(fā)達(dá)市場的投資機(jī)會(huì)。英國以其透明的商業(yè)環(huán)境、渴求資金的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資市場,以及與中國緊密的政治紐帶,受到中國投資者的歡迎”。

　　中國對外承包工程商會(huì)會(huì)長刁春和指出,“經(jīng)過幾十年不斷地發(fā)展,中國企業(yè)已經(jīng)成為國際基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)領(lǐng)域重要的力量。中國企業(yè)在機(jī)場、鐵路、水處理、海上風(fēng)力發(fā)電、核電站和其他項(xiàng)目方面已取得關(guān)鍵進(jìn)展。在基礎(chǔ)設(shè)施和房地産領(lǐng)域,中英企業(yè)可以相互補(bǔ)充。加強(qiáng)雙邊交流與合作將為中英兩國帶來共同利益,並取得深遠(yuǎn)的潛在利益”。

　　目前,中英兩國已在基建領(lǐng)域開展了富有成果的合作。一些10億美元級的超大型合作項(xiàng)目頻頻見諸媒體。比如,最近中國地産商ABP在東倫敦皇家艾爾伯特碼頭項(xiàng)目投資了10億英鎊,北京建工集團(tuán)作為主要投資方參與了總造價(jià)達(dá)8億英鎊的曼徹斯特機(jī)場城園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中國人壽投資9.5億美元入股英國歌鳥地産,中石化投資15億美元收購塔利斯曼能源集團(tuán)49%的股份。此外,中國企業(yè)還正準(zhǔn)備進(jìn)軍英國的高鐵建設(shè)和核電項(xiàng)目。另一方面,中國公司對英國基建的投資方式也在發(fā)生變化,正逐步由通過中投公司等主權(quán)財(cái)富基金開展間接投資,向共同出資方和聯(lián)合投資方轉(zhuǎn)變。

　　展望未來,中國企業(yè)對英國基建領(lǐng)域的投資,契合雙方的客觀需求,是互利共贏的合作,將為中英關(guān)係進(jìn)入“黃金時(shí)代”注入新鮮血液。