近日，美國國際貿(mào)易委員會對中國出口美國的乘用車和輕型卡車輪胎做出“雙反”終裁，這已是繼2009年“特保案”之後，美國第二次針對我國汽車輪胎産品發(fā)起貿(mào)易救濟措施。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，目前，一些亞非拉國家也開始“跟風”對中國輪胎採取“雙反”措施，面對接踵而至的貿(mào)易摩擦，我國外貿(mào)企業(yè)的會計制度和産業(yè)補貼政策的有必要啟動規(guī)範化調(diào)整。

　　美對我國輪胎出口

　　再揮“雙反”大棒

　　當?shù)貢r間7月27日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)佈中國乘用車和輕型卡車輪胎對美國産業(yè)造成實質(zhì)性損害的肯定性終裁報告，並遞交美國商務部，由於美國商務部此前已裁定中國向美國出口的該産品存在傾銷和補貼行為，按照流程，美國商務部將於8月3日對中國輸美輪胎發(fā)佈反傾銷和反補貼稅令。

　　早在2009年，美國便以中國輪胎擾亂美國市場為由，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加徵55％、45％和35％的從價特別關稅。此次是美國繼“特保案”後，再度針對我國汽車輪胎産品徵收高昂關稅。

　　值得關注的是，一些亞非拉國家也開始“跟風”對中國輪胎採取“雙反”調(diào)查。公開資料顯示，2015年6月，巴西外貿(mào)局對中國農(nóng)業(yè)或林業(yè)用機械輪胎啟動反傾銷調(diào)查。7月，南非輪胎生産商公開譴責氾濫的廉價進口輪胎産品，並期望今年9月前提交對中國輪胎反傾銷調(diào)查申請。印度企業(yè)也要求對來自中國的貨車及公共汽車用子午線輪胎發(fā)起反傾銷調(diào)查。

　　“2001年以來，近20個國家對中國輪胎發(fā)起‘雙反’調(diào)查，隨著美國製造業(yè)回流、全球經(jīng)濟復蘇乏力等因素疊加，當前我國輪胎業(yè)遭遇他國‘雙反’呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。”卓創(chuàng)資訊輪胎分析師郭娟説。

　　或衝擊

　　中國出口輪胎企業(yè)利潤率

　　實際上，一直以來美國都是中國輪胎出口的重要市場。根據(jù)大宗商品研究機構卓創(chuàng)諮詢整理的數(shù)據(jù)顯示，即使是美對華輪胎“特保案”執(zhí)行最為嚴格的2010－2011年，中國輪胎仍然佔據(jù)美國市場20.5％～26.5％的市場份額。此次美對我輪胎“雙反”落實後，將直接影響我國主要輪胎出口企業(yè)的利潤空間及在美市場份額。

　　根據(jù)美國商務部此前公佈的終裁結果，此次“雙反”波及的中國輪胎廠商將被徵收14.35％－87.99％的反傾銷稅和20.73％－100.77％的反補貼稅。兩項關稅疊加後，一些企業(yè)進入美國市場須支付相當於産品價格1倍多的關稅。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，幾年前“特保案”加徵的最高35％的關稅還能被國內(nèi)企業(yè)和國外客戶消化掉，那麼這一次更高的關稅對中國輪胎企業(yè)將是致命一擊。據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，美國此次“雙反”涉及金額33.7億美元，直接影響我國35萬輪胎産業(yè)工人的就業(yè)問題。

　　“對於我們中國的企業(yè)來説，利潤肯定受到擠壓；稅率提高了，我們的輪胎在美的銷售價格肯定也相應提高，由此會帶來訂單量的減少。”山東一家輪胎企業(yè)外貿(mào)市場相關負責人告訴記者。

　　應密切關注他國效倣帶來的貿(mào)易風險

　　受訪專家擔心，美國常是帶動國際貿(mào)易摩擦連鎖反應的“導火索”，此次美國對華“雙反”引起中國其他輪胎出口國家的恐慌，更多國家可能跟風效倣，導致我國相關企業(yè)受損，貿(mào)易風險亟待密切關注，提前應對。

　　首先，規(guī)範我國出口企業(yè)的會計制度。中山大學法學院副教授梁丹妮提出，應對“雙反”調(diào)查時，企業(yè)要把內(nèi)部會計賬簿等作為證據(jù)提交，由於賬冊不規(guī)範，往往會影響證據(jù)採信，當前統(tǒng)一規(guī)範外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)部會計制度迫在眉睫。

　　其次，有關部門應引導行業(yè)協(xié)會開展反制策略調(diào)研，及時採取反制措施。中投顧問高級研究員李宇恒建議，輪胎協(xié)會牽頭研究國外“雙反”策略，提出反制申請，政府利用國際貿(mào)易規(guī)則，主動對他國貿(mào)易侵權行為開展調(diào)查和制裁，做到“敲山震虎”，給他國以警示，遏止貿(mào)易摩擦“多米諾骨牌”效應。

　　最後，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐迫在眉睫。有專家預測，美國對中國出口輪胎“雙反”的裁決可能會使處於過剩産能狀態(tài)的中國輪胎業(yè)重新洗牌，一部分劣質(zhì)産能將無以為繼。

　　受訪專家建議，我國輪胎企業(yè)應把重心放在技術革新上，掌握自主智慧財産權，便不會輕易受到國際貿(mào)易的制裁。同時，行業(yè)內(nèi)部應積極實施兼併重組，發(fā)展一批具有品牌優(yōu)勢的大公司，消化輪胎業(yè)過剩産能，使中國輪胎擺脫“低價”“低質(zhì)”的標簽。