在這個(gè)時(shí)點(diǎn)，看歐盟與俄羅斯的關(guān)係，不能只盯分歧，忽略雙方合作基礎(chǔ)：雙方認(rèn)為，未來(lái)世界和地區(qū)格局應(yīng)該符合多極化原則；雙方承認(rèn)，美國(guó)的某些單邊主義行為實(shí)際上對(duì)解決安全威脅、對(duì)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定起不到建設(shè)性的作用；雙方發(fā)現(xiàn)，歐盟的擴(kuò)大對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革是一個(gè)機(jī)會(huì)。一旦雙方在再次合作上“聚焦”，制裁立刻解除。

　　一切都在預(yù)料之中。

　　歐盟決定延長(zhǎng)對(duì)俄羅斯的制裁半年，俄羅斯隨後決定延長(zhǎng)對(duì)歐盟的反制裁一年。俄羅斯國(guó)營(yíng)天然氣公司自7月2日開(kāi)始已經(jīng)停止向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣。歐盟除了斡旋，其他忙肯定幫不上。

　　第一輪制裁中，歐盟“漏掉”了對(duì)俄羅斯油氣領(lǐng)域的制裁，如今，制裁令再出，油氣領(lǐng)域又被“漏掉”了。

　　因此，在探討歐盟與俄羅斯恩怨之時(shí)，固然要緊盯雙方在制裁爭(zhēng)鬥中的損失，也別“漏掉”雙方為未來(lái)合作打下的伏筆。

　　兩波制裁　　

　　繼2014年7月搞了第一波互相制裁後，歐盟和俄羅斯先後決定，將制裁時(shí)間再延長(zhǎng)半年

　　6月22日，歐盟成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議在盧森堡舉行，決定將歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁延長(zhǎng)半年，至2016年1月31日。

　　俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席阿列克謝·普什科夫認(rèn)為，歐盟延長(zhǎng)對(duì)俄制裁使目前俄歐政治衝突雪上加霜，“這一切將導(dǎo)致俄歐之間發(fā)生消極平衡，即歐盟雖未擴(kuò)大制裁，但也沒(méi)減少或逐漸放棄制裁。”

　　6月24日，俄羅斯總統(tǒng)普京隨即在簽署命令，決意“以牙還牙”，決定將俄針對(duì)歐盟的反制裁措施即日起延長(zhǎng)一年。

　　“我們多次説過(guò)，制裁是相互的，這是我們的基本態(tài)度”，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示，“損害的不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)參與者的利益，也損害對(duì)方國(guó)家，也就是歐洲國(guó)家納稅人的利益。”

　　因俄羅斯在“烏克蘭東部製造不穩(wěn)定”，2014年7月，歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，並在2014年9月加強(qiáng)了制裁內(nèi)容。俄羅斯對(duì)此強(qiáng)硬回?fù)簦?014年8月頒布針對(duì)歐盟為期一年的食品進(jìn)口禁令。這使得雙方多年來(lái)在經(jīng)濟(jì)、科技以及其他領(lǐng)域建立起來(lái)的相互聯(lián)繫遭到了沉重打擊。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞研究所助理研究員韓璐撰文認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)期俄歐關(guān)係還將處?kù)盾泴?duì)抗?fàn)顟B(tài)。

　　雙輸局面

　　俄羅斯政府已經(jīng)大幅下調(diào)未來(lái)三年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，由於制裁戰(zhàn)，歐盟方面2015年將減少500億歐元收入，佔(zhàn)歐盟國(guó)內(nèi)生産總值0.4%

　　歐盟對(duì)俄羅斯的第一波制裁，恰逢國(guó)際油價(jià)大幅下跌。雙重打壓下，2014年俄羅斯國(guó)內(nèi)生産總值增速僅0.6%，2015年1-4月則為負(fù)1.9%。

　　韓璐認(rèn)為，歐盟對(duì)俄羅斯制裁的負(fù)面作用不僅體現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，對(duì)金融業(yè)影響同樣巨大。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪預(yù)測(cè)，2015年俄羅斯銀行業(yè)將凈虧損1萬(wàn)億盧布。截至目前，俄政府已撥出1.5萬(wàn)億盧布用來(lái)挽救銀行業(yè)。

　　此次歐盟將制裁再延期半年，意味著上述負(fù)面因素將繼續(xù)發(fā)揮作用，俄經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)增大，金融市場(chǎng)可能面臨又一輪動(dòng)蕩以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的第二波萎縮。最令人擔(dān)憂(yōu)的是，資本外流情況依然嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2015年第一季度，俄羅斯資本流出300億美元，全年預(yù)計(jì)900億-1100億美元。

　　當(dāng)然，歐盟的損失也不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，歐盟與俄羅斯的年貿(mào)易額高達(dá)4000億美元，約佔(zhàn)歐盟年貿(mào)易額的1/10。其中，俄羅斯是歐盟第二大農(nóng)産品出口市場(chǎng)；歐盟歐洲使用的天然氣1/3來(lái)自俄羅斯；此外，俄羅斯還是法國(guó)重要的軍火和德國(guó)機(jī)械設(shè)備的主要出口市場(chǎng)。

　　歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，由於制裁戰(zhàn)，2015年歐盟將減少500億歐元收入，佔(zhàn)歐盟國(guó)內(nèi)生産總值0.4%。這對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的歐盟來(lái)説不是一個(gè)小數(shù)目。可以預(yù)見(jiàn)，在制裁戰(zhàn)還將持續(xù)半年的情況下，未來(lái)一段時(shí)期歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難度不小。

　　一線(xiàn)生機(jī)

　　在油氣領(lǐng)域，歐盟國(guó)家與俄羅斯的合作越發(fā)融洽。從長(zhǎng)期看，有效推動(dòng)烏克蘭地區(qū)停火協(xié)議的落實(shí)才是雙贏的辦法

　　俄國(guó)際政治研究所研究員明琴科認(rèn)為，西方企圖通過(guò)制裁強(qiáng)迫俄改變對(duì)烏立場(chǎng)是行不通的。面對(duì)烏衝突升級(jí)，俄羅斯與西方有必要發(fā)揮各自影響力為烏克蘭局勢(shì)“降溫”，有效推動(dòng)停火協(xié)議的落實(shí)才是雙贏的辦法。

　　總體來(lái)看，俄歐經(jīng)濟(jì)合作仍有迴旋餘地。韓璐認(rèn)為，歐盟在最關(guān)鍵領(lǐng)域——油氣領(lǐng)域並沒(méi)有對(duì)俄實(shí)施制裁，實(shí)際上是為雙方企業(yè)界合作留有餘地，出現(xiàn)了“你制裁你的，我合作我的”奇特現(xiàn)象。比如，義大利的埃尼集團(tuán)和挪威的挪威國(guó)家石油公司都已獲得本國(guó)政府批準(zhǔn)，可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)與俄羅斯石油公司建立的合資企業(yè)。殼牌也在與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司旗下石油子公司共同經(jīng)營(yíng)薩魯姆石油開(kāi)發(fā)合資公司，並已就其他項(xiàng)目申請(qǐng)荷蘭政府批準(zhǔn)。

　　6月20日，英國(guó)石油與俄羅斯國(guó)家石油公司簽署協(xié)議，將以7.5億美元的價(jià)格收購(gòu)塔斯-尤裏亞赫油田20%的股份，這是歐洲宣佈對(duì)俄制裁後，西方投資者與俄羅斯公司簽署的首份大額合同。此外，俄羅斯和希臘就建設(shè)“土耳其流”天然氣管道希臘延伸線(xiàn)簽署政府間備忘錄。根據(jù)該文件，雙方將成立各佔(zhàn)50%股份的項(xiàng)目合資公司。

　　俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所副所長(zhǎng)瓦連京·費(fèi)多羅夫認(rèn)為，“經(jīng)驗(yàn)告訴我們，制裁的結(jié)果並不總是單一的。”歐盟對(duì)俄羅斯的制裁將迫使俄羅斯對(duì)自己的政策進(jìn)行調(diào)整，俄羅斯也在尋找新的出路，比如把目光轉(zhuǎn)向東方，這意味著俄羅斯對(duì)歐洲地緣優(yōu)勢(shì)的削減。