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      “超級(jí)媽媽”難救日本經(jīng)濟(jì)

      2015-05-18 10:46 來(lái)源:人民網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        在打開外來(lái)移民的“潘多拉盒子”之前,日本將通過(guò)促進(jìn)女性就業(yè)來(lái)補(bǔ)充日漸縮水的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

        作為安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“三支箭”中的重要一步,日本首相安倍晉三上任以來(lái),就希望藉由一系列改革措施鼓勵(lì)女性重返職場(chǎng),並增加女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的比重。然而,兩年多來(lái)收效甚微。相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家,日本職場(chǎng)基本上仍由男性主導(dǎo)。要想扭轉(zhuǎn)這種局面,絕非一日之功。

        擴(kuò)大勞動(dòng)力規(guī)模

        近年來(lái),日本已邁入老齡化社會(huì),人口結(jié)構(gòu)面臨巨大改變,勞動(dòng)力縮減成為該國(guó)政府最棘手的問(wèn)題。研究顯示,目前日本人口總數(shù)約1.27億人,但勞動(dòng)力人口卻較1997年巔峰時(shí)的6810萬(wàn)人減少約250萬(wàn)人,且預(yù)料未來(lái)45年內(nèi),總?cè)丝跀?shù)將再縮減逾4000萬(wàn)人。

        但由於日本“男主外,女主內(nèi)”的傳統(tǒng)社會(huì)分工,以及女性在結(jié)婚生育後辭去工作等原因,一般來(lái)説,日本女性工作人口遠(yuǎn)低於其他發(fā)達(dá)國(guó)家。

        而由於整個(gè)日本社會(huì)都預(yù)期女性在結(jié)婚或生育之後就會(huì)離職,一些企業(yè)也不會(huì)讓女性擔(dān)當(dāng)重要的職位。

        資料顯示,截至今年1月,在日本超過(guò)3600家上市公司中,超過(guò)80%沒有女性董事。不僅如此,儘管女性的職場(chǎng)待遇近年已有所改善,但收入仍明顯不及男性,一旦懷孕就很容易被迫退出勞動(dòng)大軍。大多日本企業(yè)要求員工有固定且漫長(zhǎng)的上班時(shí)間,亦使得需要照顧幼兒的母親十分為難,重返職場(chǎng)的機(jī)會(huì)降低。

        在發(fā)達(dá)國(guó)家中,日本女性教育程度最高,投入勞動(dòng)市場(chǎng)比率卻最低,但日本人口老齡化嚴(yán)重,如何在鼓勵(lì)生育的同時(shí)推動(dòng)更多女性就業(yè),成為政府一大課題。女性回歸勞動(dòng)力大軍是擴(kuò)大該國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模的手段之一,進(jìn)而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)産能。

        國(guó)際貨幣基金組織(IMF)指出,如果可以解決性別鴻溝,日本經(jīng)濟(jì)增速可以增加0.25個(gè)百分點(diǎn)。這對(duì)過(guò)去20年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不到1%的日本而言,是一個(gè)不小的幅度。

        分析指出,更多日本女性參加工作實(shí)際上給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)雙重利好。首先,擴(kuò)大了勞動(dòng)力規(guī)模,鋻於日本女性的高教育水準(zhǔn),這同樣增加了産能。其次,雖然日本男女所受教育平等,但就業(yè)並非平等,因此更多女性進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng),增加了勞動(dòng)力的平均技能水準(zhǔn)。

        但美國(guó)資訊網(wǎng)站Quartz則稱,日本女性進(jìn)入職場(chǎng)實(shí)際上是給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)雙重打擊。彼得森研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)總裁Adam Posen表示:“女性就業(yè)擴(kuò)大了勞動(dòng)力規(guī)模,同時(shí)也因?yàn)楦邔W(xué)歷而增加勞動(dòng)生産力。”但他認(rèn)為,日本女性進(jìn)入職場(chǎng)不是因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)會(huì)增加,而是教育,因此女性會(huì)拉高日本勞動(dòng)力的平均工作技能門坎,且也有可能會(huì)降低生育率。

        職場(chǎng)媽媽增多

        在日本勞動(dòng)力人口減少的狀況下,推動(dòng)女性進(jìn)入職場(chǎng)的好處顯然更為突出。

        為了改善經(jīng)濟(jì),安倍晉三祭出三大措施:大膽的貨幣政策、大膽的政府支出和勞動(dòng)力市場(chǎng)改革,向經(jīng)濟(jì)注入活力。安倍晉三把“提升女性地位”列為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”改革重點(diǎn)之一,安倍曾稱日本女性為“這個(gè)資源缺乏的島國(guó)最沒有充分利用的資源”。因此,他除了要以積極的貨幣政策、增加政府支出,以及勞動(dòng)市場(chǎng)改革來(lái)喚起經(jīng)濟(jì)生命力之外,還希望通過(guò)平衡生育與工作,借這些“超級(jí)媽媽”之力提振日本經(jīng)濟(jì)。

        安倍晉三不斷重申要讓日本成為“女性活躍”的社會(huì)。跟歷屆內(nèi)閣相比,安倍對(duì)此課題的重視程度前所未有。他在組閣時(shí)就大量採(cǎi)用女性政治家擔(dān)任大臣,政府部門重點(diǎn)提拔女性擔(dān)任要職。

        第二次上任首相後,安倍釋出女性就業(yè)政策利多,並承諾2018年前,在需求最急迫的東京新設(shè)立40萬(wàn)個(gè)托嬰中心,讓媽媽們安心返回職場(chǎng)。目前,日本的職場(chǎng)媽媽很難取得工作與生活的平衡。一般來(lái)説,日本員工要爭(zhēng)取晉陞,平均一天工作時(shí)間為10至15個(gè)小時(shí),加上通勤與下班後的應(yīng)酬,幾乎很難有時(shí)間料理家務(wù),所以日本大部分家務(wù)都是由女性在打理。

        此外,安倍還聲稱2020年前,要一口氣將企業(yè)女性主管比例提高到三成,宣佈配合的日本企業(yè),更能增加得到政府標(biāo)案的機(jī)會(huì)。

        分析認(rèn)為,安倍對(duì)日本女性的重視凸顯了其對(duì)職場(chǎng)文化作出的重要轉(zhuǎn)變,其中最重要的包括放鬆長(zhǎng)時(shí)間工作文化,這可儘量減低因?yàn)槁殘?chǎng)女性增多而令生育率繼續(xù)大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)。

        美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道(CNBC)報(bào)道,總體來(lái)説,安倍在消弭性別不平等和提升女性勞動(dòng)參與率的努力有所成果。2013年後,日本女性勞動(dòng)參與率開始增加。這是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)數(shù)據(jù)顯示,日本女性失業(yè)率從2012年安倍執(zhí)政時(shí)的4.3%降到2014年的3.4%。

        漫長(zhǎng)的道路

        面對(duì)外界對(duì)安倍“三支箭”脫靶的質(zhì)疑,安倍晉三在最近一次的美國(guó)之行中辯解稱,因?yàn)樽约涸诖髮W(xué)是射箭部的一員,“我的箭一定會(huì)射中”。但單就增加女性就業(yè)這一項(xiàng),安倍就面臨了巨大的桎梏。

        日本職場(chǎng)重男輕女文化根深蒂固,安倍想實(shí)現(xiàn)他的計(jì)劃仍有漫漫長(zhǎng)路要走。

        比如,安倍設(shè)定的2020年前,企業(yè)和政府內(nèi)30%“管理崗位”由女性擔(dān)任,雖然有個(gè)別企業(yè)積極響應(yīng),但商界整體反應(yīng)冷淡。日本厚生勞動(dòng)省發(fā)佈的2013年度雇傭均等基本調(diào)查顯示,管理職位(科長(zhǎng)以上職務(wù))中,女性所佔(zhàn)比例僅為6.6%。此外,安倍大力推動(dòng)女性走入政壇,但日本媒體近期一項(xiàng)調(diào)查披露,日本女議員無(wú)論公私,都無(wú)法獲得滿足感。

        倫敦調(diào)研機(jī)構(gòu)凱投宏觀日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家索利安的報(bào)告指出,日本女性勞動(dòng)參與率雖然上揚(yáng),但與其他七大工業(yè)國(guó)(G7)成員相比仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落後。若日本高學(xué)歷婦女的就業(yè)比例與其他G7國(guó)家不相上下,其GDP增長(zhǎng)率應(yīng)可增長(zhǎng)多達(dá)6個(gè)百分點(diǎn)。

        索利安援引OECD數(shù)據(jù)指出,2011年日本高學(xué)歷女性的就業(yè)比例低於70%,其他G7成員國(guó)這方面的佔(zhàn)比超過(guò)80%。

        索利安表示,自安倍重掌政權(quán)後,日本女性就業(yè)比例確實(shí)迅速回升,但除非未來(lái)幾年能加快升速,即便女性勞動(dòng)參與率提高也不足以進(jìn)一步提升GDP。他預(yù)測(cè),日本去年GDP增長(zhǎng)率僅0.3%,今年則只有0.1%。

        日本女性勞動(dòng)參與率不盡如人意,問(wèn)題可能出在已婚高學(xué)歷婦女對(duì)於重返職場(chǎng)興趣不高。受過(guò)高等教育的精英女性,大多嫁給財(cái)力豐厚的丈夫,家庭經(jīng)濟(jì)富裕加上日本企業(yè)多為男性把持之下,回歸職場(chǎng)的意願(yuàn)低落。

        東京日精基礎(chǔ)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家Naoko Kuga指出,受過(guò)高等教育的家庭主婦,沒什麼外出就業(yè)的誘因,他們大多和高學(xué)歷高收入者結(jié)婚,不太需要為了家計(jì)工作。

        而且,儘管高學(xué)歷女性結(jié)婚生子後,繼續(xù)工作的機(jī)率高於學(xué)歷較低的已婚婦女,可是一旦她們辭職不幹,不大可能重回職場(chǎng)。

        Naoko Kuga提到,日本政府須深入了解這群高學(xué)歷婦女不願(yuàn)重返職場(chǎng)的原因,其中之一便是日本企業(yè)文化始終是“男性天下”。

        美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)查局在此前也曾經(jīng)發(fā)表報(bào)告,認(rèn)為安倍要成功推動(dòng)女性經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨不少難題。報(bào)告認(rèn)為,女性應(yīng)該留在家中處理家務(wù)的思想在日本根深蒂固;以男性為主的職場(chǎng)文化,阻礙女性步入社會(huì)。報(bào)告指出,長(zhǎng)時(shí)間工作及日本欠靈活的工作制度,令女性難以兼顧工作和照顧家庭。

        日經(jīng)中文網(wǎng)的一篇評(píng)論指出,凡事物極必反,刻意人為地強(qiáng)調(diào)提高女性的地位反而會(huì)弄巧成拙,安倍首相已經(jīng)在此問(wèn)題上栽了跟頭。政府該做的是提供一個(gè)女性能夠充分發(fā)揮能力的社會(huì)環(huán)境。未來(lái)日本婦女能否頂“三分天”順其自然為好。

        此前,日本生命保險(xiǎn)公司關(guān)於“提升女性活躍度”問(wèn)題在網(wǎng)上開展了一次民意調(diào)查。對(duì)調(diào)查中提出的“你認(rèn)為提升女性的活躍度對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要嗎”這一問(wèn)題,在40-59歲的男性受訪者中,持肯定回答的人數(shù)下降趨勢(shì)十分明顯,比2014年下降6個(gè)百分點(diǎn)。主要原因就在於,目前公司內(nèi)部擔(dān)任重要職務(wù)的大多是男性,“女性活躍”會(huì)成為他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這種觀念使他們産生危機(jī)感。

        其他替代方式

        在“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”引擎無(wú)法短期奏效的情況下,日本政府正在尋求更多方式彌補(bǔ)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。

        日本政府正在實(shí)施一項(xiàng)“技術(shù)實(shí)習(xí)訓(xùn)練計(jì)劃”,藉由引進(jìn)外籍勞工作為實(shí)習(xí)生的方式取代海外移民,以滿足勞動(dòng)力需求。日本政府指出,首先將開放老人照護(hù)、便利商店及工程開發(fā)等産業(yè)聘用實(shí)習(xí)生,以解決燃眉之急。而來(lái)自日本司法部的數(shù)據(jù)則顯示,目前實(shí)習(xí)生計(jì)劃行使之初,已聘用約16.7萬(wàn)名外籍勞工。

        據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,隨著日本人口不斷減少,勞動(dòng)力缺口增加,在社會(huì)傾向不輸入外籍勞工的情況下,愈來(lái)愈多的日本企業(yè)正在研發(fā)各式機(jī)器人,作為替代方案。

        《外交事務(wù)》雜誌分析指出,儘管日本國(guó)內(nèi)對(duì)於結(jié)構(gòu)性改革,讓勞動(dòng)市場(chǎng)重啟動(dòng)力,與增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方式爭(zhēng)論不斷,但企業(yè)並不需等待政府行動(dòng),即可先進(jìn)行改革。譬如重新調(diào)整現(xiàn)有的産業(yè)結(jié)構(gòu),挑戰(zhàn)階級(jí)制度,通過(guò)科學(xué)與工程創(chuàng)新提供更好的産品與服務(wù),掌握重新塑造自己的機(jī)會(huì)。

        譬如製造業(yè),可以通過(guò)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化、3D列印、模組平臺(tái)重整生産線,創(chuàng)造更大的獨(dú)特性産品組合。企業(yè)研發(fā)部門必須更開放與協(xié)作。零售業(yè)可以開發(fā)更創(chuàng)新的數(shù)字混合型商店,使用大數(shù)據(jù)分析改善價(jià)格、行銷與營(yíng)收預(yù)測(cè)。

        此外,該雜誌還提出,日本僱主已經(jīng)感受到招不到人的窘境,未來(lái)這一現(xiàn)象會(huì)愈來(lái)愈明顯,除非日本可以增加老年勞動(dòng)力的人數(shù)。報(bào)道指出,要鼓勵(lì)老年人留在職場(chǎng)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與穩(wěn)定性來(lái)説也相當(dāng)重要,確保職場(chǎng)上有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)不會(huì)短缺。但雇用老年人必須有條件,包括企業(yè)能接受彈性工時(shí)、兼職、在家工作政策,年長(zhǎng)的職員同時(shí)可以成為輔導(dǎo)與培育的角色。

        報(bào)道還指出,公共政策也必須提供正確的誘因促進(jìn)職場(chǎng)變革。2013年日本開始提高退休年齡,從55歲到60歲。僱主同時(shí)需要提供持續(xù)性的雇用選擇給快到年限退休的員工,但是他們常常轉(zhuǎn)去做低薪或低技術(shù)的工作,因此必須重新訓(xùn)練新的技能。

      [責(zé)任編輯: 王君飛]

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