歐元集團(tuán)24日發(fā)表聲明稱(chēng)，希臘提交的最新改革計(jì)劃清單在歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上獲得通過(guò)，同意上周達(dá)成的延長(zhǎng)救助期限的協(xié)議。這一決定為希臘解決債務(wù)問(wèn)題帶來(lái)一線(xiàn)曙光。不過(guò)，改革方案仍需通過(guò)歐元區(qū)各成員國(guó)議會(huì)和國(guó)際債權(quán)人“三駕馬車(chē)”的審查。由於最終救助協(xié)議還需視希臘改革情況而定，加之希臘政府內(nèi)部開(kāi)始出現(xiàn)分歧，希臘債務(wù)危機(jī)的前景仍充滿(mǎn)不確定性。

　　改革清單獲初步認(rèn)可

　　歐元集團(tuán)當(dāng)日發(fā)表聲明稱(chēng)，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)經(jīng)過(guò)電話(huà)會(huì)議討論並評(píng)估希臘提交的改革計(jì)劃清單後認(rèn)為，這份清單內(nèi)容全面且廣泛，歐元集團(tuán)同意對(duì)希臘的救助協(xié)議延長(zhǎng)四個(gè)月。

　　原定於23日提交的希臘改革方案最終於24日淩晨提交至“三駕馬車(chē)”——?dú)W洲央行、歐盟委員會(huì)和國(guó)際貨幣基金組織。這份長(zhǎng)達(dá)六頁(yè)的改革計(jì)劃藍(lán)圖包括整頓希臘稅務(wù)稽查制度以改善納稅流程和打擊避稅，打擊腐敗行為，打擊煙草和燃料等走私活動(dòng)，實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)改革等內(nèi)容。希臘政府還承諾減輕官僚主義、刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　另一方面，提案也包括了緩解貧困以及希臘總理齊普拉斯在競(jìng)選時(shí)的其他反緊縮改革承諾。據(jù)法新社援引一名希臘政府消息人士稱(chēng)，根據(jù)改革措施清單，希臘政府將向30萬(wàn)貧困家庭提供免費(fèi)電力，向低養(yǎng)老金人群提供免費(fèi)的醫(yī)療護(hù)理、食物和公交優(yōu)惠券和相應(yīng)幫助等。此外，希臘政府還將解決希臘家庭和企業(yè)的到期債務(wù)，並播出19億歐元解決“人道主義”危機(jī)。

　　不過(guò)，據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，儘管此前承諾逆轉(zhuǎn)私有化進(jìn)程和重新聘用被解雇的公務(wù)員，但此次改革方案稱(chēng)將暫時(shí)不改變當(dāng)前私有化內(nèi)容，也不重雇公共領(lǐng)域的工作人員。據(jù)悉，政府還將叫停發(fā)行壞賬和因無(wú)法償還貸款而導(dǎo)致的房屋止贖工作。

　　希臘財(cái)政部長(zhǎng)瓦魯法克斯23日對(duì)美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)路（CNN）表示，此次改革方案涵蓋內(nèi)容“非常全面”，五年來(lái)被視為“債務(wù)殖民地”的希臘將回歸尊嚴(yán)。另外，與此前改革方案由國(guó)際債權(quán)人決定的情況不同，此次改革方案由希臘政府提出，“希臘開(kāi)始參與書(shū)寫(xiě)自身的命運(yùn)”。

　　據(jù)法新社報(bào)道，受希臘提交改革方案的消息影響，希臘股市開(kāi)盤(pán)大漲逾7%。其中銀行板塊股指漲14%，創(chuàng)2014年12月9日來(lái)的最高水準(zhǔn)。此外，希臘3年期政府債收益率大跌279個(gè)基點(diǎn)至13.77%，5年期債收益率跌214個(gè)基點(diǎn)至12.24%。

　　希臘政府發(fā)言人Gabriel Sakellaridis日前表示，這項(xiàng)改革方案中的措施是符合社會(huì)正義的改革。希臘的目標(biāo)是讓國(guó)際債權(quán)人接受這份改革清單。希臘此前與國(guó)際債權(quán)人進(jìn)行反覆協(xié)商，為的就是達(dá)成互惠互利的解決方案。

　　據(jù)路透社援引一名歐盟委員會(huì)消息人士稱(chēng)，歐委會(huì)認(rèn)為這份改革清單“足夠全面”，對(duì)達(dá)成一項(xiàng)成功的評(píng)估結(jié)果而言將是一個(gè)重要起點(diǎn)。該消息人士還稱(chēng)，歐委會(huì)尤其對(duì)希臘打擊避稅和腐敗的強(qiáng)有力的承諾深受鼓舞。

　　接下來(lái)，這一決定將謀求獲得成員國(guó)議會(huì)通過(guò)，以便最終通過(guò)。歐元集團(tuán)聲明稱(chēng)，希臘的改革計(jì)劃還將被要求進(jìn)一步細(xì)化，並需最晚于4月底獲得“三駕馬車(chē)”的審查同意。歐元集團(tuán)呼籲希臘當(dāng)局繼續(xù)採(cǎi)取進(jìn)一步措施，擴(kuò)大現(xiàn)有改革範(fàn)圍，與“三駕馬車(chē)”密切合作，以便快速、成功地完成審查。

　　新政府面臨雙面挑戰(zhàn)

　　希臘提交此項(xiàng)改革方案旨在獲得此前新債務(wù)協(xié)議的償債延長(zhǎng)期。希臘20日與歐元集團(tuán)達(dá)成協(xié)定，將救助期限延長(zhǎng)四個(gè)月至今年6月份。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，希臘政府需呈交一份基於原有救助協(xié)議內(nèi)容的改革措施清單。如果歐元集團(tuán)同意希臘政府的改革方案，債權(quán)人也認(rèn)可希臘未來(lái)兩個(gè)月採(cǎi)取的改革措施，那麼債權(quán)人將繼續(xù)向希臘提供財(cái)政援助並使其留在歐元區(qū)內(nèi)。

　　儘管延長(zhǎng)對(duì)希臘的救助協(xié)議一事已獲得初步通過(guò)，但後續(xù)仍面臨層層審查的考驗(yàn)。目前，希臘的改革計(jì)劃距離債權(quán)人要求仍有一定距離。德國(guó)和歐元區(qū)其他國(guó)家對(duì)希臘債務(wù)問(wèn)題的立場(chǎng)始終強(qiáng)硬，要求希臘政府放棄大部分競(jìng)選期間做出的反緊縮承諾。歐元區(qū)各財(cái)長(zhǎng)堅(jiān)持認(rèn)為，希臘政府的任何新提案都必須符合救助協(xié)議的條款。這意味著，與現(xiàn)有計(jì)劃相比，新改革措施必須産生等量的稅收、節(jié)約等量的成本，並對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)産生同樣程度的影響，但這對(duì)於經(jīng)歷了五年痛苦緊縮的希臘而言並非易事。能否解決希臘和國(guó)際債權(quán)人在緊縮改革問(wèn)題上的分歧已成為化解希臘債務(wù)危機(jī)的關(guān)鍵。

　　法新社稱(chēng)，由於希臘當(dāng)前的2400億歐元救助協(xié)議將於28日到期，歐洲各成員國(guó)議會(huì)還需時(shí)間通過(guò)救助期限延長(zhǎng)協(xié)議，目前希臘時(shí)間緊迫，風(fēng)險(xiǎn)也很大。如果希臘無(wú)法贏(yíng)得更多時(shí)間而救助協(xié)議到期了，那麼齊普拉斯政府將面臨資金短缺風(fēng)險(xiǎn)，這可能觸發(fā)銀行擠兌現(xiàn)象，並可能再度推升希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，即便國(guó)際債權(quán)人對(duì)希臘的改革方案“放行”，希臘仍需面對(duì)來(lái)自其左翼政府的反對(duì)壓力。在經(jīng)歷了數(shù)周的艱難談判後，齊普拉斯已有所妥協(xié)，宣佈放棄對(duì)希臘救助協(xié)議條款的單方面改動(dòng)，並承諾完全償還此前尋求減記的鉅額債務(wù)。目前，希臘政府內(nèi)部已出現(xiàn)不滿(mǎn)的聲音。激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨元老級(jí)人物、歐洲議會(huì)議員Manolis Glezos指責(zé)齊普拉斯背叛了競(jìng)選時(shí)的承諾，並試圖用花言巧語(yǔ)安撫民眾。

　　據(jù)內(nèi)部人員向美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》透露，希臘新政府正費(fèi)盡心力平衡改革方案的基調(diào)和內(nèi)容。“我們認(rèn)識(shí)到這是非常關(guān)鍵的時(shí)刻，通過(guò)主導(dǎo)改革計(jì)劃，這是我們恢復(fù)對(duì)自身命運(yùn)控制權(quán)的大好時(shí)機(jī)。”有分析人士指出，過(guò)渡協(xié)議使希臘暫時(shí)避免了資金短缺和退出歐元區(qū)的危險(xiǎn)，但協(xié)議規(guī)定的時(shí)間表和開(kāi)出的條件使齊普拉斯很難實(shí)現(xiàn)其原有的政策目標(biāo)。這暗示著，希臘政府未來(lái)仍將面臨巨大的挑戰(zhàn)