新華網(wǎng)北京1月16日電(記者趙宇航、徐博)在企業(yè)退休人員養(yǎng)老金經(jīng)過十一連漲後,下一步養(yǎng)老改革的重點(diǎn)之一將是完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。為此,記者梳理了一些國家基本養(yǎng)老金待遇的調(diào)整方法。
按照基本養(yǎng)老金調(diào)整的參照指標(biāo)分類,主要採用三種調(diào)整方法:
一是參照消費(fèi)物價(jià)指數(shù)。這一指標(biāo)是目前各國養(yǎng)老金調(diào)整過程中使用最多的參照指標(biāo),採用國家包括美國、英國、加拿大、比利時(shí)等。調(diào)整頻率大都是每年一次,通常當(dāng)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲大於規(guī)定幅度時(shí),各國會對基本養(yǎng)老金作出相應(yīng)調(diào)整。各國的調(diào)整幅度略有差異,但大都與消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲程度成正比。
以美國為例,養(yǎng)老金每年7月調(diào)整一次,具體方法是用本年1季度至上年1季度CPI的比值確定本年的調(diào)整幅度。只有當(dāng)CPI的增長超過了3%,養(yǎng)老金水準(zhǔn)才進(jìn)行調(diào)整,否則就不調(diào)整,下一年則用上兩年CPI增長的總值確定調(diào)整幅度。
這種調(diào)整方法的優(yōu)點(diǎn)是可以讓養(yǎng)老金的漲幅跟上物價(jià)上漲的速度,退休人員能夠保持退休初期的生活水準(zhǔn),缺點(diǎn)是無法提高原有生活水準(zhǔn)。
二是參照工資增長率。採用這一參照指標(biāo)的國家主要包括德國、斯洛維尼亞、塞普勒斯等。調(diào)整頻率是每年1至2次,按照工資增長率確定基本養(yǎng)老金的調(diào)整幅度。這種調(diào)整方法的優(yōu)點(diǎn)是可以保持退休人員養(yǎng)老金替代率(養(yǎng)老金與在職收入的比值)不會降低,但單純參照工資增長率,若工資漲幅高於物價(jià)漲幅,政府支付的養(yǎng)老金將大大增加,給在職者帶來沉重負(fù)擔(dān);若物價(jià)漲幅高於工資漲幅,那養(yǎng)老金就跟不上價(jià)格增長,退休人員的實(shí)際生活水準(zhǔn)將降低。
三是綜合參照物價(jià)指數(shù)和實(shí)際工資增長率。採用這一調(diào)整方法的國家主要包括瑞典、保加利亞、愛沙尼亞等。調(diào)整頻率基本每年一次,各國對物價(jià)指數(shù)上漲幅度和實(shí)際工資增長率確定相應(yīng)權(quán)重,綜合計(jì)算出基本養(yǎng)老金的上漲幅度。
這種調(diào)整方法雖然相對更為複雜,但是對於退休人員來講,既可以避免由於通貨膨脹帶來的養(yǎng)老金貶值,也可以同在職者分享經(jīng)濟(jì)增長的成果。
[責(zé)任編輯: 宿靜]
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