美國總統(tǒng)奧巴馬曾在去年年終記者會上高調(diào)宣稱2014年是“突破之年”和“行動之年”,但由於適逢進(jìn)入國會中期選舉的政治週期,奧巴馬向來又不善於同國會尋求合作,今年奧巴馬政府在推動經(jīng)濟(jì)施政重點(diǎn)方面乏善可陳。不過,憑藉美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢復(fù)蘇、就業(yè)市場明顯改善和美聯(lián)儲平穩(wěn)退出量化寬鬆政策,奧巴馬拿到了一份還算滿意的經(jīng)濟(jì)成績單。
美國商務(wù)部公佈的最新修正數(shù)據(jù)顯示,前三季度美國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“低開高走”態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)愈發(fā)穩(wěn)固。受嚴(yán)寒天氣和庫存調(diào)整因素影響,今年第一季度美國經(jīng)濟(jì)按年率計算曾意外萎縮2.1%,但第二季度和第三季度美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢回歸,分別大幅增長4.6%和5%,不僅彌補(bǔ)了第一季度意外萎縮的損失,也再次確認(rèn)美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的勢頭。
與靚麗的美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相比,奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策作為則遜色得多。奧巴馬在今年年初時曾表示,他準(zhǔn)備採取“鋼筆加電話”的策略,用鋼筆簽署更多行政命令,用電話尋求更多院外組織支援,在力所能及的範(fàn)圍內(nèi)推動施政重點(diǎn)並向國會施壓,加快美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。但事實(shí)上,直到國會中期選舉後,奧巴馬才採取不少大膽的行政措施,而且主要集中在內(nèi)政外交方面。
在經(jīng)濟(jì)議題方面,奧巴馬未能遊説國會通過提高最低時薪、延長失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取時限等零碎法案為中低收入者提供幫助,也未能在推動國際貿(mào)易談判和稅制改革的重大立法方面取得進(jìn)展。唯一值得一提的是,奧巴馬簽署了一項行政命令要求提高聯(lián)邦政府承包商僱員的最低時薪至10.1美元,但僅惠及20萬人,而且至少要等到2019年才能真正落實(shí)。
奧巴馬第二任期高調(diào)推動的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定》(TPP)和《跨大西洋貿(mào)易和投資夥伴關(guān)係協(xié)定》(TTIP)談判進(jìn)展也低於預(yù)期。奧巴馬曾於今年6月表示希望在年底前完成TPP談判,但美日在農(nóng)産品和汽車業(yè)市場準(zhǔn)入方面分歧難消,拖延了整個TPP的談判進(jìn)程。TTIP談判已從討論基本框架和談判方式進(jìn)入到具體的文本草案措施階段,但在許多關(guān)鍵議題上的實(shí)質(zhì)進(jìn)展仍然有限。
儘管民主黨在中期選舉中大舉失利,共和黨贏得了國會參眾兩院的控制權(quán),奧巴馬仍然對餘下兩年的總統(tǒng)任期充滿期待,拒絕貼上“跛腳鴨”總統(tǒng)的標(biāo)簽。他在今年的年終新聞發(fā)佈會上將未來兩年任期比喻為體育比賽的第四節(jié),他説第四節(jié)通常會發(fā)生一些有趣的事情。他期待與共和黨在貿(mào)易談判、稅制改革等跨黨派議題上進(jìn)行合作。(高攀)
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