一場(chǎng)耗時(shí)兩年的“劫富濟(jì)國(guó)”徵稅戰(zhàn)最終草草收兵。法國(guó)總理瓦爾斯25日公開(kāi)表示,“超級(jí)富人稅”政策在本月末到期後,明年起將不再對(duì)年薪超過(guò)100萬(wàn)歐元(約合人民幣758萬(wàn)元)的富人徵收稅率高達(dá)75%的稅費(fèi)。
這份“聖誕禮物”已讓法工商界苦盼已久。政策剛剛頒布之時(shí),法國(guó)國(guó)內(nèi)約4/5的民眾都舉雙手贊成,據(jù)報(bào)道當(dāng)時(shí)波爾多市的年輕人甚至跑去酒吧喝酒慶祝。而政策實(shí)施兩年以來(lái)卻飽受非議,給法國(guó)造成了很多負(fù)面影響。大量體育明星、著名演員和富豪為避稅而“離家出走”,移民至世界其他國(guó)家,進(jìn)而導(dǎo)致法國(guó)資本外流和稅基萎縮。
值得注意的是,富豪們“用腳投票”的後果十分嚴(yán)重,因?yàn)檫@直接減少了法國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì),從而降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。據(jù)法國(guó)勞工部最新公佈的數(shù)據(jù)顯示,11月法國(guó)失業(yè)人數(shù)再度增加2.74萬(wàn)人,累計(jì)失業(yè)人數(shù)已攀升至348.83萬(wàn)人,創(chuàng)下了法國(guó)有史以來(lái)失業(yè)人數(shù)的最高紀(jì)錄。
事實(shí)上,法國(guó)並不是惟一一個(gè)徵收富人稅的國(guó)家,但它卻當(dāng)之無(wú)愧為世界上富人稅稅率最高的國(guó)家。2012年5月,奧朗德上臺(tái)後就不斷向富人開(kāi)刀,先後宣佈了72億歐元的加稅方案,主要針對(duì)富豪、石油業(yè)和大型企業(yè)。
彼時(shí)法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲滯,財(cái)政赤字佔(zhàn)GDP比重不斷攀升,失業(yè)率高居不下。為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),政府一方面需要刺激增長(zhǎng),另一方面也不得不加大徵稅力度。而奧朗德在這個(gè)時(shí)候宣佈徵收富人稅,既緩解了財(cái)政的捉襟見(jiàn)肘,又安撫了民心,可謂一箭雙雕,民眾對(duì)新政的支援率一度高漲。
然而,兩年過(guò)去,這項(xiàng)政策並未讓法國(guó)扭轉(zhuǎn)財(cái)政赤字的局面。據(jù)法國(guó)財(cái)政部預(yù)測(cè),自2012年開(kāi)始徵收的富人稅,在2013年和2014年為法國(guó)政府帶來(lái)的稅收收入實(shí)則杯水車薪,分別僅為2.6億歐元和1.6億歐元。讓奧朗德更加始料未及的是,2012年共有587名應(yīng)繳納超級(jí)富人稅的法國(guó)人離境去國(guó)外定居。這些人的平均資産在660萬(wàn)歐元左右,而其中半數(shù)富人平均資産超過(guò)1250萬(wàn)歐元。近兩年這一數(shù)字有增無(wú)減,一時(shí)間法國(guó)政府陷入“賠了夫人又折兵”的怪圈。
面對(duì)改革不力的現(xiàn)實(shí),奧朗德不得不“右轉(zhuǎn)”以籠絡(luò)人心,削減對(duì)富豪徵稅。但這同時(shí)也挫敗了左派的利益,國(guó)內(nèi)甚至出現(xiàn)了指責(zé)奧朗德背叛社會(huì)黨的聲音。
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授薛建成向北京商報(bào)記者表示,不只是富豪,2014年法國(guó)國(guó)內(nèi)普通民眾的稅負(fù)也明顯增加。據(jù)法新社調(diào)查顯示,今年分別有68%和61%的國(guó)內(nèi)受訪者感受到了地方稅和個(gè)人所得稅增加帶來(lái)的負(fù)面影響。法國(guó)政府似乎也意識(shí)到,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低下,一味地增加稅收也不是辦法。那麼,“迷途知返”的奧朗德還能重拾法國(guó)民眾的信心嗎?
對(duì)此,薛建成認(rèn)為,儘管法國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀依然困難,但是目前存在著一些有利的客觀條件。“首先,國(guó)際原油大跌對(duì)於能源多依賴進(jìn)口的法國(guó)而言是件值得慶倖的事;其次,歐盟也開(kāi)始重視刺激區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而美國(guó)強(qiáng)勢(shì)的復(fù)蘇表現(xiàn),對(duì)歐洲和法國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影也是一劑強(qiáng)心針。”薛建成説。記者 韓哲 楊溪
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