11月26日，新上任的歐盟委員會(huì)（EuropeanCommission）主席容克（JeanJuncker）本著盤活經(jīng)濟(jì)的目的推出了3000億歐元投資計(jì)劃，但一經(jīng)推出立即遭到市場質(zhì)疑，這項(xiàng)新的投資計(jì)劃被認(rèn)為投入資本低、杠桿過高，很難達(dá)到預(yù)期效果。

　　“我們認(rèn)為投資非常重要，但是必須明確這些資金將投資于何處。”11月27日，德國總理默克爾（AngelaMerkel）針對(duì)該項(xiàng)3000億歐元投資計(jì)劃表示，隨著歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的疲軟，她只能在“原則上”支援歐委會(huì)該項(xiàng)計(jì)劃。

　　該項(xiàng)計(jì)劃被稱為歐洲戰(zhàn)略投資基金（EFSI），最早將於2015年中期開始運(yùn)轉(zhuǎn)。歐洲投資銀行（EIB）將提供50億歐元的初創(chuàng)資金，以及160億歐元的歐盟擔(dān)保，共計(jì)210億歐元，按照歐盟設(shè)想，這只基金有望在未來3年內(nèi)産生15倍規(guī)模的影響，即3150億歐元的投資。

　　該項(xiàng)目大部分由私營機(jī)構(gòu)參與，以擔(dān)保及小額資金的形式，在不增加公共部門債務(wù)的情況下增加歐盟內(nèi)部的投資，使EIB盡可能多地進(jìn)行項(xiàng)目投資。同時(shí)，該項(xiàng)計(jì)劃不要求歐盟成員國進(jìn)行任何投資或者改變其現(xiàn)有的預(yù)算。

　　容克早在7月份上任前就曾承諾要進(jìn)行此項(xiàng)投資計(jì)劃，他稱其為恢復(fù)歐洲經(jīng)濟(jì)增長的“第三條腿”戰(zhàn)略。“歐洲需要經(jīng)濟(jì)刺激，今天歐盟委員會(huì)將邁出第一步。”容克説道。

　　雖然容克信心滿滿，但並未贏得業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)可。

　　作為主要通過投資促使經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)活力的計(jì)劃，歐洲戰(zhàn)略投資基金將承擔(dān)投資于各類新計(jì)劃可能帶來的損失。但德國銀行業(yè)協(xié)會(huì)總經(jīng)理邁克爾·克默爾（MichaelKemmer）對(duì)此表示：“投資計(jì)劃的正面效應(yīng)不應(yīng)該被高估。無利可圖的投資不會(huì)因?yàn)檎膿?dān)保就變得有利可圖，這只會(huì)增迦納稅人的負(fù)擔(dān)。”

　　部分歐盟官員指出，該計(jì)劃雖然要求設(shè)立一隻由EIB管理的規(guī)模為210億歐元的專項(xiàng)投資基金，但是歐盟只撥款80億歐元資金。在歐洲央行不斷暗示將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多資本的情況下，歐盟如此有限的投資可能會(huì)令投資者失望。

　　西班牙經(jīng)濟(jì)部長LuisdeGuindos則更為直接地指出“歐委會(huì)這些資金不夠”。他認(rèn)為，該項(xiàng)計(jì)劃的杠桿過高。

　　“只用小額的資金來刺激私營部門投資可能是一種成功的做法，這將幫助我們選擇能推動(dòng)生産力和增長的項(xiàng)目。但是希望這項(xiàng)投資計(jì)劃設(shè)置的杠桿比例是能實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)確保該項(xiàng)計(jì)劃能推進(jìn)那些此前沒有被關(guān)注到的投資計(jì)劃。”歐洲僱主組織（BusinessEurope）主管馬庫斯·貝伊勒爾（MarkusBeyrer）表示。

　　據(jù)悉，歐洲戰(zhàn)略投資基金目標(biāo)是吸引擁有大量資金的銀行和公司來投資能源行業(yè)、寬頻行業(yè)以及交通基建，併為中小型公司提供資金支援。

　　分析人士指出，歐盟委員會(huì)的投資計(jì)劃其實(shí)受到成員國財(cái)政狀況的限制。在經(jīng)濟(jì)政策上，歐盟內(nèi)部目前依然沒法達(dá)成共識(shí)，德國主張繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)厲的緊縮政策，解決成員國財(cái)政赤字問題，防止債務(wù)危機(jī)重演，而法國、義大利等則主張結(jié)束緊縮政策，通過擴(kuò)大支出恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。

　　面對(duì)質(zhì)疑，容克表示3150億歐元並不是這項(xiàng)規(guī)模龐大的歐洲戰(zhàn)略投資基金的上限，歐盟成員國政府和其他機(jī)構(gòu)也可以向該基金注資。他承諾，歐委會(huì)的出資不會(huì)因?yàn)闅W盟向歐洲戰(zhàn)略投資基金的預(yù)算注資而遭受損失，甚至未來可以因該基金獲得更多注資而受益。