中新社北京8月7日電 (記者 石巖)經(jīng)過數(shù)月沉寂，世貿(mào)組織(WTO)稀土爭端案的最後一隻靴子即將落下。中新社記者從多渠道獲悉，稀土案上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告將於近日公佈，鋻於此案意義重大，這份即將公佈的“終裁”結(jié)果料將深刻影響稀土市場乃至中國及世界相關(guān)産業(yè)佈局。

　　“由於專家組報(bào)告基本認(rèn)定中國敗訴，上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)計(jì)不會産生大的逆轉(zhuǎn)。”一位接近此案的法律界人士告訴中新社記者，由於案情敏感，該人士要求匿名。

　　WTO今年3月26日公佈了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)産品出口管理措施案專家組報(bào)告，裁定中國稀土出口管理措施違規(guī)。對此，中國官方表示遺憾，並於一個(gè)月後向WTO上訴機(jī)構(gòu)提交了上訴文件。

　　“不論結(jié)果如何，中國在保護(hù)資源及生態(tài)環(huán)境方面的立場是堅(jiān)定不移的。”中國稀土學(xué)會副秘書長張安文向中新社記者指出。對於資源及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是中國對稀土等相關(guān)産品採取出口稅及出口配額管理措施的主要原因。

　　這一立場也得到了此前發(fā)佈的專家組的認(rèn)可，專家組確認(rèn)了資源主權(quán)原則，認(rèn)可中國以可持續(xù)發(fā)展方式行使自然資源主權(quán)的權(quán)利，贊同中國實(shí)施了資源綜合保護(hù)政策，並對中國在資源保護(hù)方面所做的努力予以肯定。這被認(rèn)為是報(bào)告中少有的亮點(diǎn)。

　　“誠然，中國此舉被裁違規(guī)並不是一件很好的事。國際社會需要認(rèn)識到，中國在滿足自身的同時(shí)，也為世界稀土發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。”中國稀土行業(yè)協(xié)會副會長王彩鳳説，“而且稀土資源不僅中國有，其他很多國家也有，為什麼只要中國做出犧牲。”

　　中國官方提供的數(shù)據(jù)顯示，中國的稀土儲量僅佔(zhàn)世界總儲量的23%，但卻承擔(dān)了世界90%以上的市場供應(yīng)。美國是全球第二的稀土資源大國，僅次於中國，但其稀土卻幾乎全部依賴進(jìn)口。

　　“事實(shí)上，近年來，國際稀土供應(yīng)的多元化格局正在形成，這無疑有利於中國稀土礦山服務(wù)年限的延長，有利於中國稀土資源的可持續(xù)利用。”張安文指出。

　　而針對即將公佈的裁決，中國顯然業(yè)已做好了“最壞的打算”，並且進(jìn)行了一系列未雨綢繆的部署。

　　“我們有充分的應(yīng)對措施。”張安文説，“利用‘政府有形的手和市場無形的手’，我們近年來做了很多工作，取得了明顯的進(jìn)展。”

　　2011年，中國政府發(fā)佈了旨在促進(jìn)稀土行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見，並實(shí)施了稀土開採、生産、稀土專用增值稅發(fā)票等一系列管理制度。與此同時(shí)，中國已連續(xù)3年開展稀土開採、生産、環(huán)保、打擊走私專項(xiàng)整治行動，使稀土違法違規(guī)行為得到了有效遏制。

　　中新社記者注意到，本月5日，包鋼稀土集團(tuán)和廈門鎢業(yè)股份有限公司分別公告稱，以其為主體組建大型稀土集團(tuán)的實(shí)施方案已獲得有關(guān)部門備案同意。中國少數(shù)龍頭企業(yè)牽頭推進(jìn)稀土産業(yè)兼併重組的計(jì)劃取得了重大突破。普遍認(rèn)為，這有助於根治稀土産業(yè)散、亂、差的問題，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　“無論(WTO裁決)結(jié)果如何，中國稀土行業(yè)的地位不會發(fā)生大的變化，我們對此充滿信心。”王彩鳳説。(完)