中國民用航空局26日發(fā)佈《民航局航班正常管理規(guī)定(徵求意見稿)》，對(duì)航班正常保障和延誤處置做了詳細(xì)規(guī)定。其中提到，因天氣原因等非航空公司因素造成的航班延誤，航空公司應(yīng)“協(xié)助”提供食宿，産生的費(fèi)用由乘客自己埋單。對(duì)此，乘客提出質(zhì)疑：資訊不對(duì)稱的環(huán)境下，乘客權(quán)益如何保障？

　　《民航局航班正常管理規(guī)定(徵求意見稿)》預(yù)計(jì)將於今年10月30日起施行。徵求意見稿針對(duì)三種情況下航班延誤的食宿安排作出不同規(guī)定：由於機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等航空公司自身原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或住宿等服務(wù)；由於天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理；航班在經(jīng)停地延誤或取消，無論何種原因，航空公司均應(yīng)負(fù)責(zé)向經(jīng)停旅客提供餐食或住宿服務(wù)。令許多乘客産生質(zhì)疑的正是第二種情況。

　　疑問一：為什麼耽誤了時(shí)間還得自己多花錢？

　　北京媒體人趙小姐經(jīng)常在全國出差，有一次在廣州機(jī)場(chǎng)被延誤了12小時(shí)，吃了兩頓盒飯。她説，睡到半夜，被叫起來説飛機(jī)可以走了，同行的旅客都很煩躁。如果新規(guī)實(shí)施，這段惱人的經(jīng)歷還得自己埋單。“被耽誤了時(shí)間還得自己多花錢？”趙小姐表示非常不滿。

　　疑問二：航空公司提供的食宿讓我埋單，價(jià)格會(huì)不會(huì)有貓膩？

　　曾在九黃機(jī)場(chǎng)遭遇滯留的沈先生説，航空公司提供的賓館條件非常差，被子潮濕發(fā)黴，水龍頭冰凍，自己的帽子也不翼而飛。業(yè)內(nèi)人士透露，航空公司為乘客提供的住宿、食品通常品質(zhì)一般，且常與賓館方面有協(xié)議價(jià)格，實(shí)際成本並不高。趙小姐擔(dān)心：新規(guī)一旦實(shí)施，食宿由航空公司安排，卻都讓乘客埋單，價(jià)格會(huì)不會(huì)有貓膩？

　　疑問三：我怎麼知道是誰造成的延誤？

　　經(jīng)常出差的外企白領(lǐng)張先生説，現(xiàn)在遇到的飛機(jī)延誤太多了。有時(shí)是空管，有時(shí)是天氣，但資訊都是航空公司告訴乘客的。張先生表示，我們理解很多延誤並非航空公司造成的，經(jīng)濟(jì)上的損失也不應(yīng)該完全由航空公司承擔(dān)，“但是，在這個(gè)問題上乘客完全是弱勢(shì)的，航空公司説是對(duì)方機(jī)場(chǎng)的天氣原因，你也沒法反駁。”張先生建議，如果實(shí)行新規(guī)，一定要由可信的第三方機(jī)構(gòu)來公佈延誤原因。

　　不過，採訪中也有航空業(yè)內(nèi)人士指出，美國航空公司通常都不負(fù)責(zé)延誤給乘客帶來的食宿問題。一位在美多年的留學(xué)生表示，自己曾在美國兩次遭遇航班延誤，航空公司只負(fù)責(zé)重新預(yù)訂，其他事都不管。兩次都是自己掏腰包，在機(jī)場(chǎng)吃飯，在機(jī)場(chǎng)賓館過夜。

　　此外，意見稿中還提到，停機(jī)坪延誤時(shí)，航空公司應(yīng)每30分鐘向旅客告知一次航班動(dòng)態(tài)資訊，包括延誤原因、預(yù)計(jì)延誤時(shí)間等。停機(jī)坪延誤超過2小時(shí)，航空公司應(yīng)提供水和食品；超過3小時(shí)，應(yīng)安排乘客下飛機(jī)等待。航空公司還應(yīng)制定並對(duì)社會(huì)公佈航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案。(記者 趙翰露)