就在加拿大宣佈終結(jié)聯(lián)邦投資移民計(jì)劃,讓不少被拒之門外的國(guó)人失望時(shí),美國(guó)卻上演著戲劇性的另外一幕——一年上千人脫離美國(guó)國(guó)籍。
美國(guó)《僑報(bào)》近日稱,2013年是“告別美國(guó)”具有里程碑意義的一年。一直以來(lái),美國(guó)吸引著來(lái)自全球各地的移民。然而目前,正有創(chuàng)歷史紀(jì)錄數(shù)量的美國(guó)公民和永久居民正在放棄他們的國(guó)籍或居住權(quán),移居國(guó)外的勢(shì)頭持續(xù)增加。
而對(duì)於華人來(lái)説,美國(guó)國(guó)籍如今變成了一座圍城,外面的人想進(jìn)去,裏面的人卻想出來(lái)。《法制晚報(bào)》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),僅在第四季度放棄美國(guó)公民權(quán)630人名單中,華裔就佔(zhàn)到全部人員的12%左右,相當(dāng)於華裔佔(zhàn)美國(guó)人口比例的10倍。
脫美籍
一年暴增221% 不少華裔選擇出逃
“移民”早已成了中國(guó)精英階層的熱門話題,錢多的投資移民、錢少的海外生子,大家都想盡各種辦法爭(zhēng)取一份外國(guó)護(hù)照。而形成鮮明對(duì)比的是,最受中國(guó)移民青睞的美國(guó),卻經(jīng)歷著一場(chǎng)“逆移民潮”。
《福布斯》新聞報(bào)道稱,美國(guó)財(cái)政部公佈的最新數(shù)據(jù)顯示,2013年放棄公民身份的美國(guó)人或繳回綠卡的長(zhǎng)期居民人數(shù)飆升至2999人,創(chuàng)下歷史新高。這個(gè)數(shù)字比2012年的932人暴增了221%,比此前保持最高紀(jì)錄的2011年至少增加了68%。按規(guī)定,美國(guó)財(cái)政部每季度公佈放棄美國(guó)公民權(quán)的持有美國(guó)護(hù)照或者綠卡的人員名單。
法晚記者根據(jù)美國(guó)財(cái)政部發(fā)佈的2013年放棄美國(guó)公民權(quán)的人員名單發(fā)現(xiàn),其中華裔的比例並不低。在這2999人中,華裔的人數(shù)在180-190人左右,比例約為6%。特別是第四季度,放棄美國(guó)公民權(quán)的華裔人數(shù)出現(xiàn)了“井噴”,全部630人中,華裔大約有70到80人,佔(zhàn)到全部人員的12%左右,相當(dāng)於華裔佔(zhàn)美國(guó)人口比例的10倍(2011年美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,華裔佔(zhàn)到全美人口的1.2%)。
訪國(guó)內(nèi)
到底是什麼讓美國(guó)籍成了負(fù)擔(dān)?
長(zhǎng)期跟蹤海外數(shù)據(jù)的國(guó)際稅務(wù)律師米切爾接受《法制晚報(bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)表示,一些人放棄美國(guó)國(guó)籍是為了避稅,但是導(dǎo)致個(gè)人放棄美國(guó)國(guó)籍或綠卡並非單一的原因。
他指出,大部分移居國(guó)外者的動(dòng)機(jī),主要是為了家庭或方便,或是在其他地方有自己的生活,他們自己並不生活在美國(guó)。但是現(xiàn)在這部分人越來(lái)越意識(shí)到,雖然不居住在美國(guó),但是他們還是有義務(wù)向美國(guó)納稅。美國(guó)稅收法律已經(jīng)成為一種負(fù)擔(dān)。
根據(jù)美國(guó)稅收法律,對(duì)在國(guó)外生活和工作的美國(guó)人來(lái)説,他們必須向所居住的當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)申報(bào)並繳納稅款,同時(shí)仍然要繼續(xù)向美國(guó)政府納稅。“逃離”美國(guó)人數(shù)持續(xù)飆升,很大程度上因?yàn)槊绹?guó)政府準(zhǔn)備實(shí)施更嚴(yán)格的資産申報(bào)規(guī)定,以此增加稅收,應(yīng)對(duì)拮據(jù)的財(cái)政狀況,從而使人們遵從美國(guó)稅法的負(fù)擔(dān)不斷增加。
稅務(wù)專欄作家伍德指出,美國(guó)的全球性稅收及資訊披露法律是徹底的“壓榨”。“越來(lái)越多在海外的美國(guó)人意識(shí)到他們有義務(wù)向美國(guó)納稅申報(bào)。”在瑞士蘇黎世工作的美國(guó)稅務(wù)律師馬修表示,“一旦知道了這一點(diǎn),他們就會(huì)決定放棄美國(guó)國(guó)籍。”
看階層
哪些人保持美國(guó)身份成本最高?
近4年放棄美國(guó)國(guó)籍或綠卡的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過之前12年的總和。至今,已有許多百萬(wàn)及億萬(wàn)富翁放棄美國(guó)國(guó)籍,其中包括嘉年華遊輪公司已故創(chuàng)辦人阿裏森、前福特汽車公司董事丁曼、“搖滾女王”蒂娜特納等。
美國(guó)華裔組織的鄭會(huì)長(zhǎng)今晨在接受採(cǎi)訪時(shí),向記者舉了這樣一個(gè)例子,億萬(wàn)富翁薩瓦瑞、Facebook的創(chuàng)始人之一,他在公司上市前毅然放棄美國(guó)國(guó)籍,前往新加坡,成了新加坡居民。為什麼?因?yàn)樾录悠聻橄袼_瓦瑞那樣的億萬(wàn)富翁,提供了優(yōu)厚的稅收優(yōu)惠。
鄭會(huì)長(zhǎng)説,薩瓦瑞的主要收入是來(lái)自資本收益,而新加坡居民不用繳納資本所得稅,最高的個(gè)人所得稅也只有20%。但是在美國(guó),要繳納約15%的資本所得稅和約35%個(gè)人所得稅。而在今後稅率還有可能再提高,對(duì)於高收入者的投資收入還可能徵收3.8%的稅。
假如薩瓦瑞把手頭的股份全部?jī)冬F(xiàn),在新加坡他不用繳納一分錢的資本所得稅。而如果他依然保持著美國(guó)國(guó)籍,假設(shè)Facebook市值1000億美元,他佔(zhàn)4%的股份,售出全部股份就是40億美元,要是這筆鉅款都算做他的資本所得,他就必須要繳納6億美元的稅(1000億美元×4%×15%= 6億美元)。
“所以,從這個(gè)例子上我們就很清楚地了解,美國(guó)的稅收對(duì)資産大的人帶來(lái)多大的負(fù)擔(dān)。”鄭會(huì)長(zhǎng)説。
觀華裔
擁綠卡但居海外的人選擇逃離?
美國(guó)中文報(bào)紙《僑報(bào)》分析稱,越來(lái)越多居住在海外的美國(guó)公民,發(fā)現(xiàn)要保持美國(guó)人身份的成本越來(lái)越高,麻煩也越來(lái)越多。新稅法頒行之後,居住在本國(guó)的美國(guó)人已很難在海外處理金融事務(wù),何況是長(zhǎng)期居住在海外的美國(guó)人。
報(bào)道稱,居住在美國(guó)的外國(guó)移民大都希望加入美國(guó)籍,居住在海外的美國(guó)公民和少數(shù)美國(guó)富人,卻因?yàn)椴豢岸愘x而放棄美國(guó)籍,這兩類人中都有相當(dāng)部分是華人。
美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》記者曹健對(duì)法晚記者説,美國(guó)政府要求申報(bào)價(jià)值5萬(wàn)美元以上的海外資産,以及高於1萬(wàn)美元的海外銀行賬目。政府又頒布了一項(xiàng)新的法律,要求國(guó)外銀行提供所有美國(guó)人的銀行賬目,目的是打擊高達(dá)數(shù)千億美元的海外偷稅漏稅行為,可見美國(guó)全球徵稅的監(jiān)管力度多麼嚴(yán)格。所以對(duì)一些在海外擁有很大資産並且想躲避高額稅收的富人來(lái)講,他們就難以招架了。
“當(dāng)然,對(duì)於美國(guó)本國(guó)公民來(lái)講,稅收也是不小的負(fù)擔(dān)。”曹健表示。美國(guó)銷售的各種用品、餐館的食品和各種酒類等,消費(fèi)者都需要繳納銷售稅,有的州銷售稅已高達(dá)9.75%,這等於每購(gòu)買10美元的物品就要額外向政府繳近1美元的稅。
據(jù)美國(guó)民間團(tuán)體“入籍協(xié)調(diào)會(huì)”統(tǒng)計(jì),2012年,在聖迭戈有資格成為美國(guó)公民但沒有提出申請(qǐng)者超過15萬(wàn)人。而據(jù)美國(guó)人口普查局公佈的數(shù)據(jù),生活在美國(guó)的100萬(wàn)華人中有1/3不是美國(guó)公民。有兩種可能的原因可以解釋為什麼中國(guó)居民決定不成為美國(guó)人:一是一些人的英語(yǔ)説得不夠好,不能通過入籍考試;二是很多中國(guó)人傾向於保留國(guó)籍。比如生活在中國(guó)的美籍華人劉女士説,過去幾年,她美國(guó)公民身份的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小,因?yàn)樗性S多生意轉(zhuǎn)移到中國(guó)。
究根源
“逆移民潮”係盲目移民後遺癥?
太平洋加達(dá)移民公司項(xiàng)目副總裁石諾告訴記者,可以説現(xiàn)在這種“逆移民潮”是當(dāng)時(shí)不理性移民造成的後遺癥,許多移民還沒有對(duì)美國(guó)的稅法有充分的了解,就盲目移民了。
石諾説,美國(guó)對(duì)稅法是有非常嚴(yán)格要求的,一般生意做得比較龐大、資産積累到一定程度或者是擁有上市公司的人,可能就會(huì)被美國(guó)這種嚴(yán)格的稅收政策和稅收監(jiān)管力度波及到,美國(guó)是全球徵稅的,稅收對(duì)他們?cè)斐闪讼喈?dāng)大的負(fù)擔(dān),這些人中可能就會(huì)有人選擇脫離美國(guó)國(guó)籍。
當(dāng)然,退美國(guó)國(guó)籍不僅有稅收政策的影響,肯定還包括其他的影響,比如文化影響,他們對(duì)美國(guó)的文化不適應(yīng),造成心理障礙,這些都有可能成為造成“逆移民潮”的原因。
現(xiàn)在“逆移民”的比例上升,但是每年退美國(guó)身份的人數(shù),還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上加入美國(guó)國(guó)籍的人數(shù),而這種情況也不僅僅只出現(xiàn)在美國(guó)。
談到未來(lái)的“逆移民潮”趨勢(shì),石諾説,“我相信未來(lái)越來(lái)越多的移民申請(qǐng)人會(huì)變得理性,會(huì)衡量好移民國(guó)家的政策要求等等。那麼,不盲目移民帶來(lái)的結(jié)果便是‘退身份’的人越來(lái)越少。”
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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