【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】據(jù)美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》1月18日?qǐng)?bào)道，2013年12月，美國(guó)賓夕法尼亞州費(fèi)城議會(huì)通過(guò)《土地銀行制度法》，針對(duì)費(fèi)城現(xiàn)有的4萬(wàn)多處閒置土地，新法案將著手解決閒置土地的稅收問(wèn)題，並對(duì)周邊居住環(huán)境進(jìn)行改善。

　　2013年10月28日，費(fèi)城議會(huì)就實(shí)行《土地銀行制度法》舉行了聽證會(huì)。聽證會(huì)上，市民普遍認(rèn)為充斥著垃圾、毒品、流浪貓狗的未開發(fā)土地嚴(yán)重影響了他們的生活。新通過(guò)的《土地銀行制度法》規(guī)定建立統(tǒng)一管理閒置土地的公共機(jī)構(gòu)，並簡(jiǎn)化獲得這些土地的程式。該法實(shí)施後，費(fèi)城將成為迄今為止實(shí)行土地銀行制度的最大城市。

　　據(jù)悉，費(fèi)城土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的原因在於該市的土地管理系統(tǒng)已瀕臨崩潰，無(wú)法應(yīng)對(duì)該市複雜的土地形勢(shì)。目前，費(fèi)城有4萬(wàn)多處閒置土地，每年的維護(hù)費(fèi)用達(dá)2千萬(wàn)美元。其中有3萬(wàn)處歸私人所有，而大部分存在稅收違法現(xiàn)象，其餘1萬(wàn)處被4家審批流程各異且複雜的公共機(jī)構(gòu)控制。據(jù)費(fèi)城土地銀行聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，這4家公共機(jī)構(gòu)每年僅將其所有土地的1%用於生産。

　　報(bào)道稱，土地銀行制度實(shí)施後，土地銀行將對(duì)1萬(wàn)處公有閒置土地進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)，並處理私人土地購(gòu)買相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，銀行還將減免土地債務(wù)，並依標(biāo)準(zhǔn)將閒置土地轉(zhuǎn)讓給真正有使用計(jì)劃的私人投標(biāo)人，而不是手握土地卻持觀望態(tài)度的投機(jī)者。

　　報(bào)道指出，費(fèi)城並不是在戰(zhàn)後城市危機(jī)中面臨土地荒蕪問(wèn)題的唯一城市，土地銀行制度也不是解決這一問(wèn)題的最新方式。早在上世紀(jì)70年代早期，密蘇裏州聖路易斯市就建立了完善的土地銀行制度。近年來(lái)，這一制度在美國(guó)中西部逐漸傳播開來(lái)。專家認(rèn)為，費(fèi)城近10年在管理人口、穩(wěn)定房地産市場(chǎng)方面取得的顯著成就，將有助於土地銀行制度的實(shí)施，相信這一制度在費(fèi)城會(huì)收到比其他城市更好的效果。(實(shí)習(xí)編譯：張麗穎 審稿：聶魯彬)