法國總統(tǒng)奧朗德14日在總統(tǒng)府愛麗舍宮舉行半年一次的例行記者會(huì)。在會(huì)上,奧朗德宣佈實(shí)施包括削減政府財(cái)政支出、為企業(yè)削減勞工成本等一系列措施,並且提出落實(shí)更快、更深入的改革政策,以促進(jìn)就業(yè)、整頓公共財(cái)政,提振疲弱的法國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
奧朗德當(dāng)日重申,將力促實(shí)現(xiàn)2014年削減公共財(cái)政支出150億美元的目標(biāo),並在2015年至2017年間再削減500億歐元,這一數(shù)額相當(dāng)於中央和地方總支出的4%。據(jù)英國廣播公司報(bào)道,目前法國公共支出相當(dāng)於國民收入的56%,這一比例在歐元區(qū)國家中位居第二。據(jù)路透社報(bào)道,法國的財(cái)政目標(biāo)是在今年將赤字降至國內(nèi)生産總值的3.6%,並在2015年降至歐盟3%的上限以下。
此外,奧朗德宣佈,將在2017年之前為法國企業(yè)削減300億歐元的工資稅,以減輕法國企業(yè)為社會(huì)福利承擔(dān)的部分負(fù)累,刺激法國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)悉,法國企業(yè)僱主支付的工資稅在歐盟國家中是最高的。另外,奧朗德承諾將考慮企業(yè)稅收體系改革,並簡(jiǎn)化涉及企業(yè)的行政程式和勞動(dòng)法規(guī),以促進(jìn)投資和就業(yè)。
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,數(shù)據(jù)顯示,削減300億歐元的社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)用將使法國企業(yè)僱主的平均薪酬總額支出降低5.4%左右。此前,法國政府已對(duì)企業(yè)實(shí)施200億歐元的減稅措施,以重塑其競(jìng)爭(zhēng)力。
奧朗德稱自己的提議是一份“責(zé)任協(xié)定”,這一協(xié)定要求企業(yè)承諾增加就業(yè),以回報(bào)政府在勞動(dòng)力成本、稅收和行政程式方面提供的削減優(yōu)惠,並稱將設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督在此協(xié)定下進(jìn)行的就業(yè)增加情況。奧朗德表示,他承認(rèn)之前低估了法國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的後果,政府在扭轉(zhuǎn)失業(yè)率曲線的戰(zhàn)役中還沒有取勝,呼籲向居高不下的失業(yè)率“開戰(zhàn)”。
自2012年擔(dān)任總統(tǒng)以來,奧朗德每六個(gè)月舉行一個(gè)大型記者會(huì),全面闡述其內(nèi)政外交政策。這一會(huì)議被認(rèn)為是一個(gè)重要政治約會(huì),也是奧朗德提升民眾支援率的一個(gè)機(jī)會(huì)。奧朗德14日在記者會(huì)上承認(rèn),自己擔(dān)任總統(tǒng)以來,政府執(zhí)行政策的結(jié)果並不理想。為了保住大國地位,法國必須在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做出更大努力。
近幾個(gè)月來,儘管歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已顯示復(fù)蘇跡象,但法國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)卻依舊惡劣。2013年12月,法國的製造業(yè)産量再度縮水,PM I指數(shù)降至47 .0,創(chuàng)7個(gè)月來新低。許多分析人士擔(dān)心,2013年第四季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能意味著法國經(jīng)濟(jì)再度陷入衰退。
法國就業(yè)市場(chǎng)的糟糕狀況也一直備受詬病。目前法國的失業(yè)率依然高達(dá)11%。批評(píng)家們認(rèn)為,政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行的改革未盡全力。此外,法國的財(cái)政赤字也嚴(yán)重影響了該國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,目前法國的公共債務(wù)已高達(dá)國內(nèi)生産總值的95%,赤字水準(zhǔn)遠(yuǎn)高於歐盟上限。美聯(lián)社稱,奧朗德的支援率不斷下降,正是因?yàn)樗茨芙档途痈卟幌碌氖I(yè)率和改善法國停滯不前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
奧朗德政府的稅收改革等經(jīng)濟(jì)政策一直飽受批評(píng)。為了將赤字削減至國內(nèi)生産總值的3%以內(nèi),法國政府出臺(tái)了一系列增稅政策,助漲了國內(nèi)的不滿情緒。加之近來多個(gè)企業(yè)宣佈裁員,導(dǎo)致法國的社會(huì)矛盾激化。
法國疲弱的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)讓其成為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇鏈條上公認(rèn)的最薄弱環(huán)節(jié)之一。目前,包括西班牙、義大利在內(nèi)的歐元區(qū)國家都已經(jīng)出現(xiàn)了製造業(yè)復(fù)蘇的跡象,連長(zhǎng)期依靠歐盟“救濟(jì)”過活的希臘,PM I指數(shù)也超過了法國,達(dá)到49.6。
《金融時(shí)報(bào)》也稱,由於法國經(jīng)濟(jì)低迷、公共財(cái)政岌岌可危,並且不願(yuàn)採取歐元區(qū)其他負(fù)債國推行的旨在提振競(jìng)爭(zhēng)力的改革措施,歐元區(qū)政策制定者對(duì)法國的經(jīng)濟(jì)狀況也越來越擔(dān)心。歐盟此前呼籲法國政府加快結(jié)構(gòu)性改革的步伐以重振信心,並緩解外界對(duì)法國這一歐洲第二大經(jīng)濟(jì)體的疲軟經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將拖累歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的恐懼。
不過,奧朗德此次公佈的一系列計(jì)劃讓外界看到了改革的“曙光”。儘管目前法國國內(nèi)仍然有不少聲音反對(duì)結(jié)構(gòu)性改革,且有人認(rèn)為奧朗德政府沒有雄厚的政治資本來支撐改革,但奧朗德此舉料將對(duì)振興法國經(jīng)濟(jì)産生重大影響,也將給歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人注入一針強(qiáng)心劑。奧朗德當(dāng)日還表示,法國將與德國一起為歐盟提出三個(gè)方案,來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策和能源政策,並建立起一個(gè)歐洲防禦政策,這些都是法國一直以來的政策願(yuàn)景。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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