近日，美國(guó)民主共和兩黨達(dá)成的預(yù)算協(xié)議先後在國(guó)會(huì)眾議院和參議院獲得通過(guò)。這項(xiàng)旨在避免政府下個(gè)月關(guān)門並放鬆未來(lái)兩年支出限制的預(yù)演算法案，在眾議院得到了共和黨和民主黨議員的普遍支援，參議院最終以64票贊成、36票反對(duì)通過(guò)了預(yù)算協(xié)議。

　　此間輿論認(rèn)為，雖然兩黨圍繞財(cái)政政策的激烈政治鬥爭(zhēng)有望告一段落，但是兩黨在一些重大問(wèn)題上依然分歧嚴(yán)重，兩黨內(nèi)部對(duì)這份協(xié)議的反對(duì)聲浪仍然很高，所以在明年1月份圍繞債務(wù)上限問(wèn)題可能繼續(xù)展開激烈的討價(jià)還價(jià)。

　　輿論曾一度認(rèn)為國(guó)會(huì)兩黨由此暫時(shí)放棄了政治上的對(duì)抗，以及近年來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成破壞的邊緣政策，但是在參議院對(duì)預(yù)算協(xié)議表決前夕，代表共和黨參加預(yù)算談判的眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅·瑞安暗示，如果民主黨人不作出某種形式的讓步，共和黨人明年將不會(huì)同意提高債務(wù)上限。他表示，我們不想在債務(wù)上限問(wèn)題上一無(wú)所獲，我們將確定在債務(wù)上限之爭(zhēng)中能夠達(dá)到什麼目的。雖然瑞安沒(méi)有具體説明共和黨人可能提出何種要求，但是他的這一言論再度引發(fā)猜疑，人們擔(dān)心緊張氛圍可能很快再度加劇。 美國(guó)國(guó)會(huì)正準(zhǔn)備在維持政府運(yùn)作的資金于明年1月15日用盡之前對(duì)支出決定逐一審查。獲得兩院通過(guò)的預(yù)算議案將2014和2015財(cái)政年度的支出上限提高620億美元，以緩解自動(dòng)減支機(jī)制于明年1月中旬生效後帶來(lái)的影響。 眾議院議長(zhǎng)約翰·博納日前表示，共和黨想要的不止這些。雖然博納一再聲稱他正極力確保共和黨避免政府停擺的局面再現(xiàn)，但是在預(yù)算協(xié)議方面，他在黨內(nèi)面臨的壓力正在增大。

　　與此同時(shí)，民主黨內(nèi)部對(duì)預(yù)算協(xié)議也存在分歧。眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖南希·佩洛西對(duì)預(yù)算協(xié)議的支援也較為勉強(qiáng)，因?yàn)閰f(xié)議中未包括民主黨延長(zhǎng)失業(yè)救濟(jì)的要求。雖然她呼籲民主黨議員支援該議案，但是聲稱這份預(yù)算協(xié)議內(nèi)容非常有限，令人失望。

　　此間觀察人士認(rèn)為，目前兩黨達(dá)成的預(yù)算協(xié)議並不能保證預(yù)算之爭(zhēng)結(jié)束。美國(guó)國(guó)會(huì)面臨的最直接考驗(yàn)將是下個(gè)月?lián)芸罘ò傅闹贫ǎ摲ò副仨氃?月15日政府臨時(shí)資金使用計(jì)劃結(jié)束之前獲得通過(guò)。當(dāng)前最迫切的任務(wù)是起草法案，只有該法案制定完成後，才能為政府各項(xiàng)具體開支計(jì)劃和機(jī)構(gòu)撥款。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)今年秋天允許美國(guó)財(cái)政部臨時(shí)突破債務(wù)上限，截止時(shí)間為明年的2月7日。美國(guó)財(cái)政部一位官員日前表示，在2月7日的最後期限過(guò)後，美國(guó)財(cái)政部的緊急借貸能力只能持續(xù)大約一個(gè)月的時(shí)間。共和黨人士近日的講話表明，未來(lái)的債務(wù)上限談判仍然佈滿荊棘。