非洲國家將出臺嚴(yán)厲的法律，嚴(yán)格限制進(jìn)口舊電腦、舊手機(jī)等廢舊電器垃圾。歐盟部分企業(yè)利用非洲國家相關(guān)法律不完善的現(xiàn)狀，使許多廢舊電器垃圾通過非正規(guī)渠道流入非洲

　　歐盟等發(fā)達(dá)國家向非洲傾銷廢舊電器垃圾的做法引起了非洲國家的關(guān)注和指責(zé)。旨在控制危險垃圾越境轉(zhuǎn)移的《巴馬科公約》參與國最近在馬利首都巴馬科舉行會議，重點討論如何解決日益嚴(yán)重的廢舊電器垃圾進(jìn)口問題，併發(fā)表聲明呼籲非洲國家出臺更為嚴(yán)厲的法律，在非洲範(fàn)圍內(nèi)嚴(yán)格限制從歐盟等發(fā)達(dá)國家進(jìn)口舊電腦、舊手機(jī)等廢舊電器垃圾。

　　非洲有關(guān)國家的政府高官指出，非洲缺乏專業(yè)技術(shù)解決廢舊電器垃圾擴(kuò)散給環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。非洲國家首先要杜絕外國廢舊電器垃圾進(jìn)入非洲，任何運送廢舊電器垃圾的船隻一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須返回。環(huán)保組織“巴塞爾行動網(wǎng)路”指出，這是非洲國家首次明確提出要採取嚴(yán)厲行動以防止歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向非洲傾銷廢舊電器垃圾。

　　儘管歐盟法規(guī)明令禁止成員國向其他國家出口危險的廢舊電器垃圾，但是有關(guān)研究表明，非洲正成為歐盟廢舊電器垃圾出口的主要目的地。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署最新發(fā)表的《非洲廢舊電器現(xiàn)狀》報告指出，在2009年以前的10年中，歐盟向非洲出口廢舊電器垃圾的數(shù)量持續(xù)上升。2009年，歐盟僅向西非國家就出口了約22萬噸的廢舊電器。在抵達(dá)迦納港口的二手電器集裝箱中，約有85%來自歐盟。尼日利亞2010年進(jìn)口的廢舊電器中，85%來自歐洲。“綠色和平”組織指出，歐盟部分廢舊電器在出口到非洲時被冠以“二手電器”，但實際上這些廢舊電器根本無法使用。如迦納進(jìn)口的二手電子器件中約有30%無法使用。

　　國際環(huán)保人士指出，近些年來，非洲大陸正在成為歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體處理廢舊電器的垃圾場。電器垃圾含有大量有害物質(zhì)，在拆解和處理過程中會對人體和周圍環(huán)境造成損害。如今，電器垃圾已經(jīng)成為非洲環(huán)境保護(hù)和民眾健康的巨大隱患。由於缺少足夠的回收設(shè)備，加之相關(guān)法律存在漏洞，絕大部分進(jìn)口的廢舊電器垃圾被露天存放在垃圾場、荒地甚至河灘海灘等地，給當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和居民健康帶來巨大威脅。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告顯示，來自歐盟的廢舊電腦、冰箱、電視、手機(jī)和其他電器定期運往非洲，丟棄在無人看管的垃圾場或荒地河灘。這些電子器件中的鉛、汞、鎘等重金屬和二惡英等有毒物質(zhì)滲入空氣、土壤和地下水，嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)丨h(huán)境和居民健康，甚至引發(fā)癌癥、皮膚病等疾病。

　　歐盟嚴(yán)格的環(huán)保要求和高昂的回收成本，使部分不法之徒向非洲出口電器垃圾。歐盟委員會于2012年6月通過了《廢棄電子與電力器件指令（WEEED）》，提出到2019年將廢舊電器回收率由目前的20%提高到85%。歐盟成員國必須在2014年2月14日前將歐盟這項指令納入本國的法律中。然而，隨著歐盟環(huán)保法律日趨嚴(yán)格和勞務(wù)成本不斷上升，歐盟回收舊電腦、舊手機(jī)等電器的成本過高，導(dǎo)致出口廢舊電器要比在歐盟境內(nèi)進(jìn)行回收處理更為省錢方便，向非洲等發(fā)展中國家出口廢舊電子器件垃圾就成為有利可圖的生意。

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《巴塞爾公約》秘書處在對西非5個國家進(jìn)行為期2年的跟蹤調(diào)查後指出，非洲國家面臨的電器垃圾問題正變得日益嚴(yán)重，歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向非洲國家出口電器垃圾是造成這一問題的長期原因。歐洲刑警組織2011年8月曾警告稱，歐盟回收電器垃圾的高昂成本促使部分犯罪分子通過向非洲國家非法出口電器垃圾來牟利。義大利和北歐部分國家的港口大量向非洲國家出口廢舊電器垃圾。實際上，由於缺乏必要的技術(shù)手段，非洲國家海關(guān)很難區(qū)分電器垃圾與能夠使用的二手電器。為躲避非洲國家海關(guān)檢查，歐盟許多非法對非出口的廢舊電器都是以合法貨物報關(guān)的。此外，歐盟有些不法商家經(jīng)常以捐贈的名義將舊電腦、舊手機(jī)等廢棄電器運往非洲國家。這充分表明，歐盟向非洲出口廢舊電器垃圾往往是以非法手段或在非法的灰色地帶進(jìn)行的。