6月1日，在日本橫濱國際會(huì)議中心，日本首相安倍晉三發(fā)表講話。新華社發(fā)

　　日本首相安倍晉三1日在第五屆非洲發(fā)展東京國際會(huì)議上宣佈，今後5年將向非洲提供總額3.2萬億日元（約合320億美元）所有援助。有分析認(rèn)為，非洲國家在聯(lián)合國會(huì)員國中的比例超過四分之一，日本大手筆投入，旨在爭取非洲支援其成為安理會(huì)常任理事國。

　　日本提供大筆援助

　　安倍在開幕式上説，現(xiàn)階段非洲需要民間投資以及活用投資的官民合作機(jī)制，必須徹底改變?cè)侵薜姆绞椒椒ā?/p>

　　安倍説，日本有意以完善基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、醫(yī)療保健和農(nóng)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)向非洲提供援助。基礎(chǔ)設(shè)施方面，日方將幫助一些非洲國家完善連接內(nèi)陸與沿海地區(qū)的道路和配電網(wǎng)路；人才培養(yǎng)方面，日方將為非洲培訓(xùn)3萬名“産業(yè)人才”，為1000名來自非洲的留學(xué)生提供在日本企業(yè)研修機(jī)會(huì)。

　　共同社報(bào)道，日本提供的資金包括官方發(fā)展援助1.4萬億日元（140億美元），其中大約6500億日元（65億美元）為貸款，用於10個(gè)非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　安全方面，日本自衛(wèi)隊(duì)將繼續(xù)在打擊恐怖主義和海盜方面發(fā)揮作用，尤其在索馬利亞海域。不過，今年1月阿爾及利亞天然氣田劫持人質(zhì)事件造成10名日本人遇難的陰影，依然籠罩在日本國內(nèi)。

　　非洲國家謹(jǐn)慎樂觀

　　對(duì)日本的援助，部分非洲國家表示“謹(jǐn)慎樂觀”。

　　出席會(huì)議的一名模里西斯部長説：“我們需要的是真誠和實(shí)在的夥伴關(guān)係。我們不需要不靠譜的運(yùn)營商或來自私營領(lǐng)域的‘掠奪者’。”

　　安倍與前來出席會(huì)議的辛巴威總統(tǒng)羅伯特·穆加貝會(huì)面時(shí)説，日本政府打算向這一撒哈拉以南非洲國家派遣一名援助協(xié)調(diào)顧問，希望援助能夠促進(jìn)辛巴威政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　穆加貝回應(yīng)，希望日本把非洲當(dāng)作合作夥伴，而不僅僅是出口國。

　　安倍在開幕式上呼籲非洲國家支援東京申辦2020年夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　東京曾于1966年主辦夏季奧運(yùn)會(huì)，目前與土耳其伊斯坦布爾、西班牙馬德里競爭2020年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。國際奧林匹克委員會(huì)定於今年9月7日，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯宣佈申辦結(jié)果。

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　　日援助非洲目的有三

　　爭能源、拉票“入常”和壓中國

　　過去一週，日本首相安倍晉三很忙。日本大開國門，笑臉相迎來訪的印度和非洲客人，同時(shí)還備下厚禮。尤其是印度總理辛格訪日四天，得到了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)印開發(fā)援助等日方“紅包”以及能源、國防等領(lǐng)域的合作承諾。分析人士説，日本如此大伸援手另有所圖。

　　6月1日，以“牽手活力非洲”為主題的第五屆非洲發(fā)展東京國際會(huì)議在日本橫濱開幕。非盟輪值主席、衣索比亞總理海爾馬利亞姆在開幕式上説，非洲以前主要是初級(jí)産品出口市場和工業(yè)産品進(jìn)口市場，今後要向發(fā)展工業(yè)、製造業(yè)轉(zhuǎn)型，而人力資源和技術(shù)能力是非洲持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在一些非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際機(jī)構(gòu)代表面前，安倍慷慨表示，日本未來5年將向非洲提供約320億美元的資金，用於援助非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域。

　　其實(shí)，日本對(duì)非援助向來就存在。但與上屆會(huì)議日本的援助金額相比，日本今年出手可謂十分闊綽。國際關(guān)係學(xué)者評(píng)論説，日本對(duì)非援助目的無非有三，爭能源、拉選票和壓中國。爭能源不難理解，拉選票是希望在聯(lián)合國入常問題上得到非洲的支援，而在非洲多做工作是要抗衡中國日益增強(qiáng)的國際影響力。

　　安倍去年末再度當(dāng)選首相後不久，就有日本政界人士疾呼日本要增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，開展能動(dòng)外交，以改變困頓日本的國際國內(nèi)形勢(shì)。安倍近來密集的外交行程表明，無論是援助蒙古國、減免緬甸債務(wù)還是對(duì)非洲的大手筆支援，無不閃動(dòng)著金元外交的光環(huán)。只不過，安倍在日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的情況下在外交上投入大量精力，大把撒錢，得失如何殊難逆料。

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　　非洲發(fā)展東京國際會(huì)議

　　非洲發(fā)展東京國際會(huì)議從1993年開始舉辦，每5年一屆。本屆會(huì)議為期3天，主題為“牽手活力非洲”，來自51個(gè)非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表和國際組織負(fù)責(zé)人與會(huì)。這是聯(lián)合國、世界銀行、非洲問題全球聯(lián)盟首次與日本合辦會(huì)議。

　　日本政府5月30日宣佈，安倍定於6月3日，即會(huì)議閉幕日與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人討論與聯(lián)合國改革相關(guān)的議題。應(yīng)邀與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人包括“非洲十國”首腦委員會(huì)協(xié)調(diào)國獅子山總統(tǒng)歐內(nèi)斯特·巴伊·科羅馬和非盟委員會(huì)主席恩科薩扎娜·德拉米尼·祖馬。

　　“非洲十國”正是這次日本援助非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要受援國。

　　聯(lián)合國改革決議草案需要首先得到聯(lián)合國大會(huì)三分之二多數(shù)，即128個(gè)會(huì)員國支援。非盟有53個(gè)聯(lián)合國會(huì)員國，其態(tài)度至關(guān)重要。

　　本版據(jù)新華社電

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